浅析当前离婚纠纷案件新特点/郭丽英

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新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区人大常委会关于认真实施法制宣传教育第三个五年规划的决议
新疆维吾尔自治区人大常委会


1996年7月26日自治区八届人大常委会第22次会议通过


自治区八届人大常委会第二十二次会议听取并审议了自治区人民政府关于第二个五年法制宣传教育规划实施情况和实施法制宣传教育第三个五年规划的报告。会议认为，自治区第二个五年法制宣传教育规划，经过各方面的共同努力，基本上完成了确定的任务，收到了显著效果。法律知
识广泛普及，各族公民的法律意识明显增强，推动了自治区社会主义民主和法制建设的进程，维护了社会稳定，保证了自治区改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。会议指出，从现在起，到下个世纪前10年，是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时
期。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要，促进自治区国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的实现，必须有良好的法制环境作保证。因此，在各族公民中加强法制宣传教育工作，是社会主义市场经济发展的内在要求，是社会主义民主法制建设的重要环
节，是提高公民整体素质的客观需要，是正确处理改革、发展、稳定三者关系，维护国家长治久安的重大举措，应继续进行下去，为依法治国打下基础。会议同意自治区法制宣传教育的第三个五年规划，要求认真组织。
一、明确指导思想。第三个五年法制宣传教育的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为根本指针，坚持党的基本路线，紧紧围绕全党全国工作大局，结合自治区实际情况，继续组织各族公民深入学习宪法、基本法律和社会主义市场经济法律，进一步提高全区各族
公民的法律意识和法制观念，不断提高各级领导干部依法行政、依法管理的水平和能力，使广大干部群众的法律素质适应社会主义现代化建设的需要，自觉维护宪法和法律的尊严，运用法律武器同民族分裂主义、非法宗教活动和违法犯罪行为作坚决斗争，维护祖国统一，增强民族团结，全
面推进各项事业的依法治理，加速依法治区进程，为自治区“九五”计划和2010年远景目标纲要的顺利实施，创造良好的法制环境，促进自治区政治、经济和社会的稳定发展。
二、突出教育重点。县、处级以上领导干部、司法人员、行政执法人员、青少年是实施法制宣传教育第三个五年规划的重点对象。县、处级以上领导干部，特别是中、高级干部要带头学法、用法，在学法、用法和守法中发挥表率作用，做到依法决策，依法管理。要推行领导干部学法责
任制和考核考试制度，把是否具备法律素质，是否坚持依法办事，作为领导干部考核和任用的一个重要内容。司法人员和行政执法人员要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，提高自身法律素质，依法履行职责，通过实行执法责任制和错案追究制，促进其做到清正廉明，依法行政
，公正司法，有法必依，执法必严，违法必究。企业经营管理人员要着重掌握与社会主义市场经济密切相关的法律、法规，提高依法经营管理水平，做到严格依法经营、依法管理，自觉遵守市场秩序，维护公共利益。青少年应当具备必要的法律知识，大、中、小学校要把法制教育列为学生
的必修课，基层组织应当抓好社会青少年的法律常识教育，增强青少年的法制观念。
三、学法用法结合。法制宣传教育应当坚持与法制实践相结合、与经济建设和社会发展相结合，全面推进各项事业的依法治理。农村、企业、机关、学校以及各行各业都要结合本地区、本行业、本单位的实际，把依法治理工作摆到重要位置，加大力度，提高水平。要从坚持依法治国的
高度出发，积极推进依法治村、治乡、治县、治市、治区和行业、部门的依法治理工作。
四、切实加强领导。实施法制宣传教育的第三个五年规划，是全社会的共同责任，必须动员全社会的力量去完成。一切地方国家机关、各政党和各社会团体、各企事业单位，都应当认真向本系统、本单位的公民进行法制宣传教育、各级人民政府要切实加强对法制宣传教育工作的领导，
要把这项工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，真正列入重要议事日程，建立健全法制宣传教育工作机构，解决好法制宣传教育经费等问题。宣传、文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门和其他有关部门要紧密配合，通力协作，做好宣传舆论和各项具体工
作。各级人大常委会要认真履行职责，加强对实施规划和本决议的监督，有计划地组织普法和执法检查，督促查处严重违法行为，推动法制宣传教育工作深入开展，为全面完成自治区法制宣传教育的第三个五年规划而努力。



1996年7月26日
河北省人大常委会


河北省价格监督检查条例（修正）
河北省人大常委会


（1989年8月26日河北省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈河北省价格监督检查条例〉的决定》修正）

条例
第一条 为了保障价格法律、法规、规章和方针、政策的实施，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 凡本省境内制定、调整、执行、监督检查商品价格和非商品收费标准的部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人，均应遵守本条例。
第三条 价格监督检查范围：
（一）国家规定的作价原则、作价办法和差率、费率；
（二）国家定价、国家指导价的商品价格及非商品收费标准和范围；
（三）国家在必要时规定的市场调节价商品的最高限价和最低保护价；
（四）价格申报、备案制度。
第四条 各级人民政府应加强对价格监督检查工作的领导，组织有关部门和社会有关方面人员定期或不定期对价格法律、法规、规章和方针、政策的执行情况进行监督检查。
第五条 各级物价部门在价格监督检查活动中，负责国家的价格法律、法规、规章和方针、政策在本行政区域内的贯彻执行。领导价格监督检查工作。协调、处理本行政区域内的价格争议。
各级物价部门应及时把人民群众生产、生活必需的主要农业生产资料和日用消费品价格及公共事业收费标准向社会公布，接受群众监督。
第六条 各级物价部门的物价检查机构是主管检查处理价格违法行为的执法机关，依法行使职权，任何部门、单位和个人不得阻碍。
第七条 物价检查机构的职责：
（一）监督检查价格法律、法规、规章和方针、政策的实施；
（二）监督检查同级人民政府业务主管部门、下级人民政府以及本行政区域内的企业、事业单位、私营企业和个体工商户的价格工作，处理价格违法行为；
（三）协调、指导下级物价检查机构的价格监督检查工作，复查、纠正下级物价检查机构处理不当的案件；
（四）办理上级物价检查机构交办的和有关部门委托的价格监督检查任务；
（五）指导、帮助群众价格监督组织和人员开展工作，并受理群众举报的价格违法案件。
第八条 物价检查机构受上级物价检查机构的业务指导。各级物价检查机构主要负责人的任免，应事前征得上一级物价部门的同意。
第九条 物价检查机构可根据工作需要，按有关规定任命价格监督检查员。
价格监督检查员的职责：
（一）宣传价格法律、法规、规章和方针、政策；
（二）依法查处价格违法行为，监督执行处罚决定；
（三）指导被检查部门、单位和私营企业、个体工商户建立健全价格管理制度。
第十条 物价检查机构应协同工会、街道办事处和乡、镇人民政府建立健全职工价格监督站，街道价格监督站，乡、镇价格监督站等群众价格监督组织。
群众价格监督组织受物价检查机构的委托，重点监督检查与人民生活关系密切的消费品价格和非商品收费标准。
群众价格监督组织的职责：
（一）宣传价格法律、法规、规章和方针、政策；
（二）指导消费者维护其合法权益；
（三）监督检查价格违法行为；
（四）反映群众对价格的要求和意见。
第十一条 业务主管部门在价格监督检查方面履行下列职责：
（一）负责组织、监督本系统、本行业贯彻执行国家的价格法律、法规、规章和方针、政策；
（二）组织、监督本系统、本行业执行国家规定的商品价格和非商品收费标准；
（三）协调、处理本系统、本行业的价格争议，协助物价检查机构查处价格违法行为。
第十二条 价格监督检查人员执行任务时，应佩戴标志，出示价格检查证。进行现场处罚时，必须有两人以上参加，并严格履行处罚程序。
第十三条 工商行政管理、公安、银行、审计、财政、税务、标准计量等部门以及工会、消费者协会，应积极配合物价检查机构，做好价格监督检查和处理价格违法行为的工作。
第十四条 下列行为属于价格违法行为：
（一）越权制定、调整商品价格或非商品收费标准的；
（二）违反国家规定的作价原则、作价办法和差率、费率，制定、调整商品价格或非商品收费标准的；
（三）违反国家规定商品价格或非商品收费标准的；
（四）违反国家规定指导价格的；
（五）擅自把国家计划内生产资料转为计划外高价出售的，加价倒卖提货单据的；
（六）将定量内供应城镇居民的平价商品按议价销售的；
（七）采取不正当手段，变相提高商品价格或非商品收费标准的；
（八）抬级抬价或压级压价的；
（九）无收费许可证收取费用或超出收费范围收取费用，以及涂改、转让收费许可证的；
（十）企业之间或行业之间商定垄断价格的；
（十一）违反实行市场调节价商品的最高限价和最低保护价的；
（十二）欺行霸市、哄抬价格的；
（十三）超过国家规定经营环节，加价倒卖商品的；
（十四）虚报定价、收费资料造成错定商品价格或非商品收费标准的；
（十五）违反定价、收费标准申报、备案制度的；
（十六）不按规定明码标价的；
（十七）泄露国家价格机密的；
（十八）其他违反价格法律、法规、规章和方针、政策规定的。
第十五条 凡有本条例第十四条规定行为之一的，物价检查机构根据情节轻重，按下列规定处罚：
（一）通报批评；
（二）悬挂价格违法单位标志；
（三）责令将非法收入退还经济利益受损失的一方，不能退还的予以没收；
（四）罚款；
（五）提交有关部门对价格违法行为的直接责任人和主管负责人给予行政处分；
（六）触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
以上处罚可单处，也可并处。
第十六条 罚款按下列规定执行。
（一）无非法收入的：
⒈对不按规定明码标价的，处以一千元以下的罚款；
⒉对抬级抬价，抢购农副产品或紧俏商品的，按其抬价金额处以三倍以下的罚款。情节严重的，经上一级物价检查机构批准，可按其抬价金额，处以三倍以上、十倍以下的罚款；
⒊对泄露国家价格机密，未触犯刑律的，处以五百元以下的罚款。
（二）有非法收入的：
⒈非法收入不足一千元的，除没收非法收入外，并处以非法收入总额百分之二十以上、二倍以下的罚款；
⒉非法收入一千元至一万元的，除没收非法收入外，并处以非法收入总额一倍以上、二倍以下的罚款；
⒊非法收入一万元以上至三万元的，除没收非法收入外，并处以非法收入总额二倍以上、三倍以下罚款；
⒋非法收入三万元以上，情节严重的，除没收非法收入外，经上一级物价检查机构批准，并处以非法收入总额三倍以上、十倍以下的罚款；
（三）对有本条例第十四条规定行为之一的部门、单位的直接责任人和主管负责人处以相当于本人一至三个月基本工资的罚款。
第十七条 对弄虚作假或无帐可查的，可从重罚款。
第十八条 对受罚部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定予以处罚。
第十九条 对价格违法单位的罚款，从自有资金中列支，不准摊入成本或营业外列支。
对部门、单位直接责任人和主管负责人的罚款，从其工资中扣缴。
对价格违法单位、个人的罚款和不应退还或无法退还的非法收入，一律上缴财政。
第二十条 对拒绝提供情况、资料，以及庇护价格违法行为的人员，建议由有关部门给予行政处分。
第二十一条 对检举揭发者或查处价格违法行为者打击报复的，按有关规定给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 价格监督检查人员必须依法办事。对滥用职权、吃请、受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依照国家有关规定给予处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 任何部门、单位和个人均有权检举揭发价格违法行为。物价检查机构对检举揭发的价格违法行为查证落实后，应及时做出处理，并为检举揭发者保密。
第二十五条 被处罚部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申诉人对复议决定不服

的，可在接到复议通知之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十六条 对模范遵守价格法律、法规、规章和方针、政策的，对在价格监督检查工作中做出优异成绩或检举揭发价格违法行为有功的部门、单位、私营企业、个体工商户及个人，由物价部门给予表彰、奖励。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。

附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省价格监督检查条例》的决定

（1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年6月29日公布施行）

决定
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国家有关法律、法规规定及省人民政府关于《河北省价格监督检查条例修正案（草案）》的议案，结合本省实际，决定对《河北省价格监督检查条例》作如下修改：
一、第十五条修改为：“凡有本条例第十四条规定行为之一的，物价检查机构根据情节轻重，按下列规定处罚：
（一）通报批评；
（二）悬挂价格违法单位标志；
（三）责令将非法收入退还经济利益受损失的一方，不能退还的予以没收；
（四）罚款；
（五）提交有关部门对价格违法行为的直接责任人和主管负责人给予行政处分；
（六）触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
以上处罚可单处，也可并处。”
二、第十八条修改为：“受罚部门、单位、私营企业、个体工商户以及个人到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定予以处罚。”
三、第十九条修改为：“对价格违法单位的罚款，从自有资金中列支，不准摊入成本或营业外列支。
对部门、单位直接责任人和主管负责人的罚款，从其工资中扣缴。
对价格违法单位、个人的罚款和不应退还或无法退还的非法收入，一律上缴财政。”
本决定自公布之日起施行。
《河北省价格监督检查条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1997年6月29日