北京市人民政府关于修改《〈北京市城市绿化条例〉罚款处罚办法》部分条款的决定

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海关总署


中华人民共和国海关对进出境快件监管办法
1993年1月13日，海关总署

第一条 根据《中华人民共和国海关法》和其它有关法规，制订本办法。
第二条 本办法所称“进出境快件”系指运营人在特定的时间内，以门到门的快速运输方式承运的进出境物品、货物。
运营人系指经政府主管部门批准经营进出境快件运营业务的企业法人。
第三条 经营进出境快件业务的企业，应持凭下列证件向所在地海关申请并办理注册登记，经海关审核批准，可以按照本办法向海关办理进出境快件的报关手续：
1．书面申请书；
2．政府主管部门或其授权部门准许开办进出境快件运营业务的批准文件及营业执照；
3．与境外合作者（包括境内企业法人在境外设立的分支机构）的合作运输合同或协议；
4．海关需要的其它单证。
第四条 进出境快件必须通过设有海关的地点进境或者出境，并按规定向海关办理报关手续，经海关查验后，方准予派送、封发。
第五条 进境的快件，应在运输工具申报入境后24小时内向海关办理报关手续。
出境的快件，应在运输工具离境前4小时向海关办理报关手续。
超过规定时限未向海关办理报关手续的快件，按其它有关规定报关。
第六条 下列快件，除另有规定或要求外，可以凭快件的总清单及每一快件的分运单向海关办理报关手续：
1．商业性文件、资料、单证、票据；
2．无商业价值的货样、广告品、礼品；
3．海关规定限值内的个人物品；
4．海关不作统计的低值免税物品；
5．海关特许的其它物品。
第七条 快件中的个人分离运输行李，外国驻中国使领馆的公用物品，外国其它常驻境内机构的公用物品以及其它超出第六条所列范围的快件，分别按有关规定办理报关手续。
第八条 应予征收关税和其它法定由海关征收税费的快件，运营人通知收、发件人缴纳税款或代理交纳税款后，海关予以放行。
第九条 进口快件自运输工具申报入境之日起到办结海关手续止，出境快件自向海关申报起到出境止，应存放于符合海关监管条件的场所，并妥为保管。
第十条 进出境快件及其包装容器的装卸、开拆、重换包装、封发应当接受海关监管。
第十一条 海关查验快件时，运营人应当到场，并负责快件的搬移、开拆、重封包装；海关认为必要时，可以单独进行查验。
第十二条 进出境快件的报关和查验应当在海关办公时间和监管场所内进行。如特殊情况需在海关办公时间以外或到非海关监管场所验放进出境快件时，需事先商得海关同意，并按规定交付规费。

第十三条 运营人要求海关派员驻场监管时，需经海关同意，并向海关无偿提供必需的办公场所及必备的设施。
第十四条 进境快件，自运输工具申报入境之日起，超过三个月未向海关办理报关手续，海关依照《中华人民共和国海关法》第二十一条的规定处理。
第十五条 运营人按照本办法办理进出境快件的报关手续，应按《海关法》的有关规定承担相应的义务和责任。
第十六条 运营人不得承运中华人民共和国法律、法规禁止进出境的物品、货物以及私人信件。违反规定的，以及未按规定办理海关手续的进出境快件，由海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》及其它有关法规处理。
第十七条 本办法未列事项，按《中华人民共和国海关法》及其它有关法规办理。
第十八条 本办法自1993年2月10日起实施。


浅析对破坏计算机信息系统犯罪行为的认定

郭辉


　　刑法第285条规定了侵入计算机信息系统罪；第286条规定了破坏计算机信息系统功能罪，现就这种犯罪的构成要件与认定时应注意的问题进行粗浅分析。
　　计算机信息系统一般具有采集、加工、存储、传输、检索信息的功能。所谓采集，是指在数据处理中，对要集中处理的数据进行鉴别、分类和汇总的过程；所谓加工，是指计算机为求解某一问题而进行的数据运算，也叫数据处理；所谓存储，是指将数据保存在某个存储装置中，供以后取用；所谓传输，是指把信息从一个地点发送到另一个地点，而不改变信息内容的过程；所谓检索，是指计算机从文件中找出和选择所需数据的一种运作过程。破坏计算机信息系统功能罪，就是违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加和干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的行为。破坏活动有时针对硬件，如某一设备；有时针对软件，如某一数据或程序；有时对硬软件同时进行破坏，比如有些计算机病毒既感染软件，又感染硬件。
　　破坏计算机信息系统一般有两种方式，一种是物理破坏，也叫机械破坏，就是通过爆炸、捣砸、摩擦、刺划、高温、浸湿、燃烧、短路等手段破坏计算机设备及其功能；另一种是逻辑破坏，也叫智能破坏，就是利用计算机知识和技能进行破坏活动，比如利用计算机病毒进行破坏。新刑法规定的破坏方法“删除、修改、增加、干扰”，应认为是智能破坏方法。对于利用物理方法破坏计算机信息系统功能的，理论上也应认定为破坏计算机信息系统功能罪，但鉴于新刑法没有明确规定，所以，可以按故意毁坏公私财物罪定罪处罚。常见的智能破坏方法有：
　　（一）干扰，指人为地发射一种强大的扰动信号， 用以干扰正常的运作状态或传输中的信号，使之不能正常工作或信号不能被正常输出或接收。干扰分为电磁干扰和射频干扰两种。电磁干扰是指由高能电扰动引起的感应电磁场，它不仅对无线电通信形成干扰，而且能导致沿电缆传送的数据、信息遭受破坏或丢失。射频干扰是通过发射射频电磁辐射干扰计算机工作电路。
　　（二）拒绝使用。 拒绝使用本来是指在公用电话网中，当没有可用线路时，给呼叫用户回送忙音的一种网络状态。在计算机安全中，是指废弃某系统、使端口处于停顿状态、在屏幕上发出杂乱数据、改变文件名称、删除关键程序文件或扭曲系统的资源状态，使系统运作紊乱或速度降低，最终导致处理结果降低价值或失去价值。
　　（三）利用计算机病毒或其他破坏性程序进行破坏。 破坏计算机信息系统功能罪属结果犯，其破坏行为必须造成计算机信息系统不能正常运行，而且后果严重，才构成犯罪。