成都市人民政府办公厅转发市发改委关于《成都市市级地震灾后恢复重建专项资金项目管理办法（试行）》的通知

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上海市人民政府


上海市工程设备监理机构管理办法
上海市人民政府


（1995年11月30日上海市人民政府第20号令发布）


第一条 （目的和依据）
为了规范工程设备监理机构的行为，发挥工程设备监理机构在经济活动中的作用，维护社会公共利益和委托人的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的工程设备监理机构（以下简称监理机构），是指依据本办法的规定设立，按照法律、法规、规章的规定和委托人的要求，对工程设备的设计、采购、制造、安装调试等进行质量和效益管理的社会中介服务机构。
第三条 （监理机构的性质）
监理机构按照有偿服务、自收自支、独立核算、依法纳税的原则，开展监理业务活动。
第四条 （监督管理部门）
上海市技术监督局（以下简称市技术监督局）对监理机构的业务活动进行指导、监督和管理，并负责制定有关监理工作的重要制度和规范。
第五条 （设立监理机构的条件）
设立监理机构应具备下列条件：
（一）有机构章程；
（二）有固定的承办监理业务的场所；
（三）有不少于50万元的注册资本；
（四）有一定数量的专职从业人员，其中至少有5名登记注册的工程设备监理工程师；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条 （设立监理机构的申请、审核手续）
设立监理机构应当向市技术监督局提出申请，市技术监督局应在收到申请之日起45日内作出审批决定；对审核批准的监理机构，视其注册资金和其他条件，分别颁发不同等级的《上海市工程设备监理资质证书》（以下简称《监理资质证书》）。
监理机构在取得《监理资质证书》后，应依法向工商行政管理部门办理登记注册，领取营业执照后，方可开业。
监理机构的资质等级分类管理办法，由市技术监督局另行规定。
第七条 （监理机构的变更、注销手续）
监理机构需提高资质等级、变更监理范围或者分立、合并、歇业、解散的，应当向市技术监督局办理变更或者注销手续，并按规定向工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记。
第八条 （外省市监理机构的管理）
外省市监理机构需在本市范围内开展工程设备监理业务的，应当持有关资质证书、营业执照等文件，向市技术监督局申请办理认定手续。
第九条 （开展监理业务的要求）
监理机构必须严格按照法律、法规、规章的规定和委托合同的要求，独立开展监理业务。
第十条 （监理业务的内容）
监理机构根据委托人的要求，从事以下监理业务：
（一）对工程设备的选择使用和资金的投入提出意见或者可行性报告；
（二）参与委托人与施工安装单位签订或者修订技术、经济等有关合同的活动；
（三）对施工安装单位所使用的原材料、配套件、设备的质量进行检查和检验；
（四）对工程设备的制造、安装、调试质量进行检查和检验；
（五）对施工安装单位的施工进度进行监督。
第十一条 （委托人的委托）
委托人根据需要，可以委托一个监理机构承担全部工程设备的监理业务，也可以委托两个或者两个以上监理机构分别承担部分监理业务。
第十二条 （监理资质证书的提供）
监理机构在接受委托之前，应当如实向委托人出示《监理资质证书》及监理人员的资格证书。
第十三条 （委托合同）
监理机构承办监理业务，应当与委托人签订委托合同，明确双方的权利和义务。
监理机构对依据委托合同承办的监理业务承担民事责任。
第十四条 （监理人员）
实施项目监理的负责人必须是经登记注册的工程设备监理工程师。
委托人对监理机构拟派出的监理人员，可进行选择。
第十五条 （监理实施方案）
监理机构应当根据委托合同编制监理实施方案，提交委托人审定；经委托人审定认可后，方可实施监理。
第十六条 （业务准则）
监理机构承办监理业务，应当公正、客观、负责地履行职责，遵守职业道德，维护委托人的合法权益。
第十七条 （委托人的协助）
监理机构承办监理业务，可以要求委托人提供必要的协助。
第十八条 （施工安装单位的配合）
施工安装单位应当接受委托人委托的监理机构的监督，并为监理人员实施监理提供方便。
第十九条 （重大事故的报告）
监理机构在实施监理过程中，发现有重大质量事故的，应当及时向委托人报告。
监理项目属于国家或者本市重点工程项目的，监理机构发现有重大质量事故时，除按前款规定向委托人报告外，还应当及时向市技术监督局报告。
第二十条 （监理机构的保密责任）
监理机构对在承办监理业务中知悉的商业秘密和国家规定暂时不能公布的情况，负有保密的责任。
第二十一条 （监理项目竣工后的档案管理）
监理的项目竣工后，监理机构应将委托合同、监理实施方案以及验收报告等有关资料登记存档并妥善保管，以备查验。
第二十二条 （监理费用）
监理费用由监理机构和委托人根据监理工作的业务内容、难易程度、工作条件和完成期限等情况协商议定。
市技术监督局可以会同有关部门拟定工程设备监理收费的参照标准。
监理费用可以在监理项目的管理费或者不可预见费中列支。
第二十三条 （争议的处理）
监理机构与委托人就监理事项发生争议的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十四条 （损害赔偿）
监理机构在承办监理业务时未按照委托合同的规定履行义务，给委托人或者其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 （对监理机构的处罚）
监理机构有下列行为之一的，由市技术监督局根据情节，分别给予警告、通报批评、2000元至50000元的罚款、降低资质等级、停业整顿直至收缴《监理资质证书》的处罚：
（一）申请设立或者确定资质等级时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）超越核定的监理业务范围或者未经认定，擅自从事监理活动的；
（三）伪造、涂改、出租、出借、转让《监理资质证书》的；
（四）徇私舞弊，损害委托人或者施工安装单位利益的；
（五）变更或者终止业务，不及时办理有关手续的。
第二十六条 （对个人的处罚）
监理人员徇私舞弊、玩忽职守、损害社会公共利益的，市技术监督局可以暂停或者取消其从业资格，并可以处500元至5000元的罚款；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 （复议和诉讼）
当事人对市技术监督局作出的行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行的，市技术监督局可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 （行业协会）
监理机构可以组织行业协会。行业协会在市技术监督局的指导下，对监理机构实行自律性管理。
第二十九条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市技术监督局负责解释。
第三十条 （施行日期）
本办法自1996年1月1日起施行。



1995年11月30日
江苏省淮安市人民政府


关于印发淮安市市区养犬管理暂行办法的通知

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将淮安市市区养犬管理暂行办法印发给你们，希认真贯彻执行。
　　淮安市人民政府
　　二○一○年五月二十八日
　　淮安市市区养犬管理暂行办法
　　第一条 为加强市区养犬管理，严格预防和控制狂犬病，保障公民的身心健康和人身安全，维护社会公共秩序,保持城市市容环境卫生，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，特制定本暂行办法(以下简称本办法)。
　　第二条 本办法适用于本市市区范围内的机关、团体、企业事业单位、其它组织和个人（包括外国人）。
　　军队、武警和公安部门公务用犬，医疗科研单位实验用犬以及动物园、演出单位表演道具用犬等特种犬的管理，按有关规定执行。
　　第三条 市区将养犬管理工作纳入城市长效综合管理范围。市、区城市管理委员会办公室负责对养犬管理工作实施日常考核评价。
　　各区人民政府、市经济开发区管委会负责为本辖区内的养犬长效管理工作提供必要的人员、场地、器材和经费保障。
　　第四条 市、区城管部门是养犬管理工作的牵头管理部门，负责犬只饲养的登记和年检，负责查处饲养犬只污染环境等行为。牵头组织养犬管理相关执法部门按照职责分工处理违规养犬行为，捕杀狂犬，捕捉遗弃犬、流浪犬，开展养犬长效管理。
　　公安部门负责依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，对饲养犬只，干扰他人正常生活，放任犬只恐吓他人，驱使犬只伤害他人，以及阻碍养犬管理执法人员依法执行职务的行为进行处置和实施处罚。
　　市畜牧兽医行政部门负责犬类的防疫、检疫和其他相关管理工作。
　　市工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理。
　　市卫生行政部门负责对人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人诊治的管理。
　　街道办事处、社区、村民委员会以及居民小区、市民广场的物业管理单位，应当主动做好养犬管理工作。
　　第五条 各机关、团体、部队、企业事业单位应当加强文明、规范养犬的宣传和教育工作，并配合有关部门做好养犬管理工作。
　　第六条 市城管部门会同市公安、畜牧、卫生、工商等部门组成市养犬管理办公室，负责本办法在市区范围内的组织实施。市养犬管理办公室办公地点设在市城管局。
　　各区成立相应的养犬管理办公室，负责本办法在各区范围内的组织实施，同时设立并向社会公布举报电话。对违反本办法的养犬行为，任何单位和个人均可向所在区养犬管理办公室举报。
　　第七条 本市清河区、清浦区、淮阴区、楚州区、经济开发区城区区域为限制养犬区（以下简称限养区）。
　　第八条 在限养区内，每户只准饲养一只小型观赏犬，在哺乳期内的幼犬不计在内。限养区内禁止饲养、销售烈性犬。
　　科研、医疗卫生、文艺单位、重要仓储企业和动物园等单位因特殊管理需要饲养烈性犬或大型犬的，须到所在区城管部门进行登记备案。
　　禁养犬的具体品种和体高、体长标准，由市城管部门会同相关部门确定并公布。
　　第九条 市区养犬实行登记制度。个人申请养犬登记必须符合下列条件：
　　（一）具有本市常住户口或者暂住证件。
　　（二）具有完全民事行为能力。
　　（三）独户居住。
　　第十条 申请人办理犬只登记应当持《犬类免疫证》到区城管部门填写《申请养犬登记表》，办理《养犬登记证》，犬只免疫等费用由养犬人按物价部门规定的标准缴纳。
　　第十一条 《养犬登记证》每年年检一次，养犬人在年检时必须出示有效的《养犬登记证》和《犬类免疫证》。
　　第十二条 外地人员携犬进入本市的，必须携带相关证件到所在辖区城管部门进行养犬登记。
　　境外人员携犬进入本市的，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和本条第一款规定办理手续。
　　第十三条 凡在本市从事犬类销售的单位或者个人，应当申领市兽医防疫监督部门核发的《动物防疫卫生合格证》和工商部门核发的营业执照。无《动物防疫卫生合格证》和营业执照的，不得从事犬类销售活动。
　　第十四条 犬类销售单位或者个人必须遵守以下规定：
　　（一）有独立场所和排污设施。
　　（二）圈养犬只的场所具备良好的隔音设施或距离居民区200米以上。
　　（三）有完善的消毒设施和消毒制度。
　　（四）销售的犬只符合市城管等相关部门确定的犬类品种。
　　（五）销售的犬只应有《犬类免疫证》。
　　（六）在批准的地点销售，不得流动销售。
　　第十五条 《养犬登记证》由城管部门制作；《犬类免疫证》、《动物防疫卫生合格证》由兽医防疫监督部门制作，任何人不得伪造、倒卖、涂改。
　　第十六条 市兽医防疫监督部门负责本市兽用狂犬病疫苗的供应；对本市行政区域内经批准饲养的犬只进行预防接种、登记和发放《犬类免疫证》；对犬类狂犬病的疫情进行监测。
　　第十七条 犬类饲养单位和个人应当按市兽医防疫部门的规定定期到市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗。
　　禁止其他单位和个人私自为犬只注射狂犬病疫苗。
　　第十八条 犬类销售单位和个人销售外地饲养的犬只，应当自购进之日起十五日内，到市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗，并领取《犬类免疫证》。
　　第十九条 犬类饲养、销售单位和个人发现或怀疑犬只有狂犬病时，应当立即将犬只送兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构留验观察。经检验确认有狂犬病的，由畜牧兽医防疫部门实施无害化处理。
　　第二十条 市兽医防疫部门应当建立犬只免疫档案，对犬只免疫情况进行登记。
　　第二十一条 人用狂犬病疫苗接种和被犬伤害者的诊治，由卫生部门负责。
　　第二十二条 犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害者送至医疗卫生机构诊治，受伤人的有关医疗及交通费用由犬只饲养人承担。伤人的犬，必须立即送兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构检查，并且根据检查情况予以处置。
　　被无主犬、自养犬或者饲养者不明的犬伤害的，被伤害者本人应当立即到医疗卫生机构诊治；被伤害者是未成年人的，其监护人应当立即护送被伤害者到医疗卫生机构诊治。
　　第二十三条 医疗卫生机构必须严格按照卫生行政主管部门制定的有关规程和处理原则，对诊治的被犬伤害者进行伤口处理，注射人用狂犬病疫苗，根据伤情使用抗狂犬病血清，并按照国家有关规定进行疫情报告。
　　第二十四条 人用狂犬病疫苗、抗狂犬病血清必须按照国家有关规定由卫生防疫机构统一供应，其他任何单位和个人不得经营。
　　第二十五条 由市城管部门统一设置违章犬只临时收容处所，负责收容各区捕捉的流浪、遗弃、丢失犬只。
　　被收容的犬只在七日内没有被认领或者认养的，由城管部门予以拍卖或者采用人道方式处理。
　　第二十六条 有下列情况之一的，必须实行圈养：
　　（一）经批准饲养的烈性犬、大型犬。
　　（二）单位饲养的犬只。
　　（三）待销售的犬只。
　　（四）带入本市并经本市运往外地的犬只。
　　第二十七条 个人携带犬只到户外活动，必须遵守下列规定：
　　（一）为犬只佩带城管部门制作的号牌。
　　（二）佩束犬链并由成年人牵领、看管。
　　（三）犬只在户外排泄粪便的，携犬人应当即时清除。
　　（四）携带《养犬登记证》和《犬类免疫证》。
　　第二十八条 禁止携带犬只出入下列场所：
　　（一）除小型出租车以外的公共交通工具和电梯。
　　（二）党政机关及学校、儿童活动场所。
　　（三）影剧院、博物馆、展览馆、歌舞厅、体育馆、游乐场、封闭式公园等公众文化娱乐场所。
　　（四）餐厅、商店、集贸市场、医院、候车厅、浴室等公共场所。
　　携带犬只进入开放式公园的，必须遵守公园管理部门的有关规定。
　　第二十九条 养犬不得妨碍他人，犬吠影响他人正常工作和休息时，饲养单位或个人应当采取有效措施予以制止。
　　对饲养犬只，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。
　　驱使犬只伤害他人的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
　　第三十条 饲养犬只不得污染环境，对犬只在道路和其它公共场地排放的粪便，养犬人应当即时清除。饲养犬只污染环境的，处以二十元以上二百元以下罚款。
　　第三十一条 经批准养犬的单位，必须有专人负责管理犬类，未经批准不得擅自变更饲养场所。
　　第三十二条 对无证犬和野犬开展捕捉，实行集中捕捉与日常捕捉相结合。集中捕捉由市、区政府不定期统一组织，公安、卫生、城管、工商、畜牧等部门派人员参加。日常捕捉由各区城管部门牵头组织公安、畜牧等部门派驻区养犬管理办公室的执法人员实施，街道办事处、社区以及居民小区、市民广场的物业管理单位配合。
　　第三十三条 对阻碍犬类管理执法人员依法执行职务的，由公安机关视情节轻重，分别给予批评教育或依法予以治安处罚,构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条 本办法自二○一○年六月一日起施行。