关于印发《中央国家机关落实北京市控制大气污染保障空气质量措施的具体方案》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 15:45:04 浏览:8485
来源:法律资料网
关于印发《中央国家机关落实北京市控制大气污染保障空气质量措施的具体方案》的通知
国务院机关事务管理局办公室
关于印发《中央国家机关落实北京市控制大气污染保障空气质量措施的具体方案》的通知
国管办〔2008〕135号
中央国家机关各部门,各中央在京企业,各省区市政府驻京办事处:
为落实北京市政府《关于发布本市第十四阶段控制大气污染措施的通告》(京政发〔2008〕4号)、《关于发布2008年北京奥运会残奥会期间本市空气质量保障措施的通告》(京政发〔2008〕9号)和开展环境卫生大扫除的通知要求,结合中央国家机关工作实际,我局制定了《中央国家机关落实北京市控制大气污染保障空气质量措施的具体方案》,现印发你们,请抓好落实。
二〇〇八年五月八日
中央国家机关落实北京市控制大气污染
保障空气质量措施的具体方案
根据北京市政府《关于发布本市第十四阶段控制大气污染措施的通告》(京政发〔2008〕4号)、《关于发布2008年北京奥运会残奥会期间本市空气质量保障措施的通告》(京政发〔2008〕9号)和开展环境卫生大扫除的通知要求,现提出落实方案如下:
一、加快推进燃煤锅炉改造
北京市下达中央国家机关、中央在京企业迎奥运燃煤锅炉改造任务120台630蒸吨,目前已完成改造83台382蒸吨,今年6月底前要完成剩余37台燃煤锅炉改造任务。因不具备燃气或热力等市政条件不能进行改造的,要通过安装脱硫除尘装置减少烟尘、粉尘和二氧化硫的排放,达到北京市规定的排放标准。
二、切实做好在建工程污染控制
中央国家机关、中央在京企业迎奥运环境整治工程实施单位要加快工程进度,力争6月底前全部完成14600栋4000万平方米建筑物外立面粉饰和清洗、337栋楼房“平改坡”、410个老旧住宅小区改造和进出京铁路沿线、首都国际机场环境整治任务。奥运会、残奥会期间(7月20日至9月20日)的在建工程,包括6月底前未竣工的迎奥运环境整治工程,各施工单位要停止土石方工程、混凝土浇筑以及含有挥发性有机溶剂的建筑喷涂和粉刷等作业。按照《北京市建设工程施工现场环境保护标准》要求,严格控制扬尘污染,做到工地沙土覆盖、工地路面硬化、出工地车辆清洗车轮、拆迁场地洒水压尘、暂不开发处绿化5个100%。6月底前,各在建工程施工现场裸露地面要实施绿化、硬化100%治理。各施工单位不得使用不符合《非道路用柴油机排气可见污染物限值及测量方法》要求的施工机械,对技术陈旧、噪音超标的施工机械要及时淘汰或停止使用。
三、认真抓好机动车污染治理
自5月1日起,在五环路以内的在建工程所用运输车辆,尾气排放必须达到国Ⅲ标准。对于尾气排放不达标的车辆,建设单位要根据车辆状况和相应补贴政策,要求其所有人采取技术手段治理或及时更新。
6月底前完成中央国家机关“黄标车”更新工作。奥运会、残奥会期间,各单位要加强公务用车使用管理,认真执行北京市限制机动车出行的有关规定,严格车辆使用批准和登记制度,尽量减少车辆出驶台次。倡导干部职工利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
各单位6月底前要完成单位内部加油站、油罐车和储油库的油气回收治理,确保达标排放。未完成油气回收治理改造或改造后排放仍不能达标的,奥运会、残奥会期间一律停止使用。
四、加强有机废气污染控制和餐饮业油烟污染治理
有印刷、汽车喷漆、服装干洗等排放有机废气作业的单位,要采取封闭作业并安装废气净化装置等措施,减少污染物排放。排放油烟污染物的宾馆、招待所和单位食堂必须安装油烟净化装置,确保达标排放。
五、积极开展环境卫生大扫除和绿化美化工作
奥运会开幕前,重点对奥运场馆周边,签约饭店及周边,北京奥组委确定的医院、宗教场所及周边,办公场所、宿舍区、拆迁改造地区,组织开展3至4次环境卫生大扫除,组织清扫和清洗公共设施,采取有效措施控制扬尘污染,努力营造干净、卫生、整洁的城市环境。
六、切实加强组织协调和监督检查
中央在京单位迎奥运环境整治工作办公室和中央国家机关爱国卫生运动委员会办公室要加强组织协调和监督检查,保证各项工作顺利开展。各单位要按照北京市的统一部署和中央国家机关的具体安排,指定部门和人员,切实落实责任,加大宣传力度,细化各项任务,确保控制大气污染、保障空气质量和环境整治及绿化美化的各项措施落到实处。
关于修改《审查指南》的决定
国家知识产权局
《关于修改〈审查指南〉的决定》(第52号)
《关于修改〈审查指南〉的决定》已经局务会议审议通过,现予发布,自2009年6月1日起施行。
局 长 田力普
二○○九年四月三十日
关于修改《审查指南》的决定
关于第四部分第一章第5节的修改
将第四部分第一章第5节修改为:
“5.回避制度与从业禁止
复审或者无效宣告案件合议组成员有专利法实施细则第三十八条规定情形之一的,应当自行回避;合议组成员应当自行回避而没有回避的,当事人有权请求其回避。
专利复审委员会主任委员或副主任委员任职期间,其近亲属不得代理复审或者无效宣告案件;处室负责人任职期间,其近亲属不得代理该处室负责审理的复审或者无效宣告案件。其中近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属。
专利复审委员会主任委员或副主任委员离职后三年内,其他人员离职后两年内,不得代理专利复审或者无效宣告案件。
当事人请求合议组成员回避的或者认为代理人不符合上述规定的,应当以书面方式提出,并且说明理由,必要时附具有关证据。专利复审委员会对当事人提出的请求,应当以书面方式作出决定,并通知当事人。”
上述修改自2009年6月1日起施行。
贵州省省级预算审查监督条例
贵州省人大常委会
贵州省第九届人大常委会公告
(第40号)
《贵州省省级预算审查监督条例》已于2002年5月26日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。现予以公布,自2002年10月1日起施行。
2002年5月26日
贵州省省级预算审查监督条例
第一章 总则
第一条为了加强省级预算的审查监督,规范预算编制、审查、监督程序,根据《中华人民共和国预算法》及有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条省人民代表大会常务委员会(以下简称省人大常委会)监督省级总预算和省级预算的执行、审查和批准省级预算调整方案、审查和批准省级决算、撤销省人民政府和下一级人民代表大会及其常委会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
第三条省人民代表大会财政经济委员会(以下简称省人大财经委)对省人民政府提请省人民代表大会或者省人大常委会审查的预算草案、预算调整方案、决算草案进行初步审查,协助省人大常委会对省级总预算和省级预算的执行情况进行监督。
第四条省人民政府及其有关部门应当按照预算法律、法规的规定履行职责,接受省人大常委会的监督。
第五条任何单位和个人对违反预算法律、法规和省人民代表大会及其常委会有关决议、决定的行为,有权向省人民代表大会及其常委会或者有关机关检举、揭发和控告,任何人不得压制和打击报复。
第二章 预算的编制和审查
第六条省人民政府、省级各部门(含直属单位,下同)及其所属各单位应当依法编制预算草案。
第七条省人民政府编制省级预算草案、汇编省级总预算草案。省级预算草案应当分为一般预算草案和政府基金预算草案。
省级预算草案的支出部分应当列至款级科目,重大的列至项级科目;经常性支出应当按省级一级预算单位编制,建设性支出、基金支出和对下一级的补助支出应当按类别以及若干重大项目编制。
省级预算草案应当在每一财政年度开始前编制完毕。
第八条省级预算由省级各部门预算组成。部门预算草案应当按照省人民政府的要求及省人民政府财政部门的部署,根据本部门的定员定额标准、工作职责、年度工作安排和本年度预算收支变化情况等进行编制。
第九条部门预算由收入预算和支出预算组成。收入预算主要包括财政拨款、行政事业性收入、基金收入、预算外资金收入等;支出预算主要包括经常性支出、建设性支出、社会保障支出、政府采购支出以及其他重点支出。
第十条各部门应当根据省人民政府财政部门的统一要求,部署所属各单位编制预算草案,审核汇总后编制本部门预算草案,并按规定的时间、内容报省人民政府财政部门审核。
第十一条在预算编制过程中,省人大财经委应当对省级预算草案编制情况、重点收支项目进行调查,并可以对部门预算的编制情况进行抽查。
第十二条省人民政府财政部门应当在省人民代表大会会议举行的30日前,向省人大财经委汇报预算草案编制情况,提交省级总预算草案、省级预算草案和下列相关材料及其说明:
(一)国务院和省人民政府关于编制预算的要求;
(二)一般预算收支总表和政府基金预算收支总表;
(三)部门预算表;
(四)建设性支出、基金支出的类别表和若干重大项目表;
(五)上级财政返还和按类别划分的对下级财政补助支出表;
(六)农业、教育、科技、社会保障、计划生育等重点支出表;
(七)省人大财经委要求提供的其他材料。
第十三条省人大财经委应当在收到预算草案后10日内进行初步审查,并提出初审意见。初审意见送达省人民政府财政部门后,财政部门应当在10日内对初审意见的办理情况进行书面反馈,对未采纳的意见,应当说明理由。
第十四条对省级预算草案,主要审查以下内容:
(一)预算编制是否符合有关法律、法规;
(二)预算编制是否贯彻量入为出、收支平衡原则;
(三)预算安排是否符合国家的财政政策以及本地区经济和社会发展实际;
(四)预算收入安排与经济增长率是否相适应;
(五)按照规定必须列入预算的收入是否足额列入;
(六)预算支出结构、各项法定重点支出项目的合理性和合法性;
(七)预备费的设置情况;
(八)完成预算拟采取措施的可行性;
(九)其他重要问题。
第十五条在省人民代表大会会议期间,省人大财经委或者预算审查委员会应当根据代表的审议意见和有关专门委员会的意见对预算草案作进一步审查,提出审查结果报告,经大会主席团会议审议通过后,印发全体代表。
第十六条省人民政府财政部门应当自省人民代表大会批准预算之日起30日内,批复各部门预算。各部门应当自省人民政府财政部门批复本部门预算之日起15日内,批复所属各单位预算。
省人民政府应当将批复的部门预算和上报上级财政部门的预算收支总表报省人大常委会备案。
第三章 预算执行的监督
第十七条省人大常委会监督省级总预算和省级预算执行的主要内容包括:
(一)执行省人民代表大会批准的财政预算及其决议的情况;
(二)完成预算的措施及其落实情况;
(三)省人民政府财政部门向省级一级预算单位批复预算的情况;
(四)依法完成预算收入的进展情况;
(五)预算支出结构、进度及其真实性、合法性;
(六)法定及重点支出项目资金拨付和执行情况;
(七)上级补助收入、补助下级支出、各项专款及结余情况;
(八)预备费的动用情况;
(九)部门预算的执行情况;
(十)预算超收收入的安排使用情况;
(十一)预算执行中的其他问题。
第十八条在预算执行中,省人民政府动用当年省级预算超收收入追加支出不超过预算收入8%的,省人民政府财政部门应当编制超收收入使用方案,及时向省人大财经委通报情况。
第十九条预算支出应当按照预算科目执行。严格控制不同预算科目之间的资金调剂,确需调剂使用的,必须经省人民政府财政部门批准。
第二十条在预算执行中,上级政府追加、减少的各项专款及其使用情况,省人民政府财政部门应当每半年向省人大财经委报告。
第二十一条省人民政府财政部门应当在第一季度终了后15日内向省人大财经委通报预算执行情况。
第二十二条省人民政府应当在每年9月向省人大常委会报告1—8月预算执行情况。
省人民政府在向省人大常委会提交预算执行情况的报告中,应当对本条例第十七条规定的主要内容作出说明。
第二十三条省人民政府审计部门应当依法对省级预算执行和其他财政收支情况以及各一级预算单位的预算执行、决算进行审计,并由省人民政府向省人大常委会作审计工作报告。
第二十四条在预算执行中,省人大常委会主任会议可以要求省人民政府进行专项审计,并报告审计结果。
第四章 预算调整的审查和批准
第二十五条在省级预算执行中,需对预算进行调整的,省人民政府应当编制预算调整方案,提请省人大常委会审查批准。
第二十六条在预算执行中有下列情况之一的,省人民政府应当向省人大常委会提出预算调整方案:
(一)预计省级预算减少收入超过预算收入8%的;
(二)预计动用省级预算超收收入追加支出超过预算收入8%的;
(三)农业、教育、科技、社会保障、计划生育等重点支出项目需要调减预算支出的;
(四)省人民代表大会批准预算决议中强调确保的预算支出项目需要调减预算支出的;
(五)省人大常委会认为需要审查批准的其他事项。
第二十七条省人民政府的预算调整方案应当于当年第三季度提出。省人民政府财政部门应当在省人大常委会会议举行的30日前,将预算调整方案提交省人大财经委进行初步审查。省人大财经委进行初步审查后,提出审查报告,提交省人大常委会审议。
第二十八条对预算调整方案,审查的重点为:
(一)是否属于调整的范围;
(二)调整的理由及依据;
(三)调整方案特别是收支结构变化的合法性和合理性;
(四)是否收支平衡;
(五)其他需要重点审查的内容。
第五章 决算的审查和批准
第二十九条省级决算草案应当按照省人民代表大会批准的预算所列科目编制,按预算数、调整数以及实际执行数分别列出,变化较大的,应当作出说明。
第三十条对省级决算草案,主要审查以下内容:
(一)遵守预算法和有关法律、法规的情况;
(二)预算年度内预算收支完成情况;
(三)重点支出完成情况;
(四)预备费动用情况;
(五)预算超收收入的安排使用情况;
(六)预算结余、结转情况;
(七)审计工作报告所提出的上年度存在问题的纠正情况和本年度存在问题的处理意见;
(八)需要审查的其他内容。
第三十一条省人大常委会在每年7月审查上一年度省级决算。
省级决算草案报告包括决算草案、存在的主要问题、对审计工作报告提出问题所作的说明、未完成预算的主要原因。
审计工作报告包括对预算执行和其他财政收支的审计情况、审计评价、发现的主要问题、处理情况以及改进预算管理工作的意见。
第三十二条省人民政府审计部门应当在省人大常委会举行会议的15日前,向省人大财经委报告对预算执行和其他财政收支的审计工作情况,并提交有关材料。
省人民政府财政部门应当在省人大常委会举行会议的15日前,向省人大财经委提交决算草案,并报告有关情况。
第三十三条省人大财经委对省级决算草案进行初步审查,并向省人大常委会提出审查报告。
第三十四条决算草案报告没有获得省人大常委会通过的,省人民政府应当查明原因,重新报告下一次省人大常委会会议审查批准。
第三十五条决算草案经审查批准后,省人民政府财政部门应当自批准之日起20日内批复各部门决算,并根据要求将批复的部门决算抄送省人大财经委备案。
第三十六条上级财政部门批复的决算情况,省人民政府应当抄送省人大常委会。
上级审计部门对决算的审计意见和审计决定,省人民政府应当抄送省人大常委会。
第六章 法律责任
第三十七条未按规定编报部门预算草案的,由省人民政府财政部门责令限期改正;拒不改正的,可以暂停该部门的财政拨款。
第三十八条违反本条例,有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任:
(一)未按规定编报部门预算草案、决算草案,拒不改正的;
(二)未经法定程序,擅自变更预算的;
(三)虚列收入、虚列支出的;
(四)将不应在预算内支出的款项转为预算内支出的;
(五)按法律、法规规定应当纳入预算管理的基金、行政性收费、罚没收入、规费收入不纳入预算管理的;
(六)对检举、揭发和控告人进行压制和打击报复的;
(七)其他违反预算法律、法规的行为。