重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）的通知
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重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）的通知
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2008〕14号
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《重庆市企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○八年一月十七日
重庆市企业安全生产风险抵押金
管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产风险抵押金管理，保证安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《财政部国家安全监管总局关于印发〈煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2005〕918号）、《财政部国家安全监管总局中国人民银行关于印发〈企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2006〕369号）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（安监总局令第15号），制定本实施办法。
第二条 本办法所称安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金），是指企业按照本实施办法规定的存储标准，将本企业资金统一专户存储，用于本企业事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。
第三条 本办法所称企业，是指煤矿、非煤矿山、交通运输、建设施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹行业或领域从事生产经营活动的法人企业（包括二级法人）。煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹行业和领域的企业，以申领安全生产许可证的企业为缴存风险抵押金单位。
第四条 我市各级煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等行业或领域的专项安全生产监督管理部门和机构、区县（自治县）安全生产监督管理部门及财政部门负责协助督促企业按规定缴存风险抵押金。
风险抵押金由市安监局、市财政局负责监督管理。
第五条 市财政局、市安监局通过确定风险抵押金存储代理银行，企业在指定的代理银行开设专户并存储风险抵押金，同时报安全生产监督管理部门和同级财政部门备案。
第二章 风险抵押金的存储
第六条 风险抵押金存储金额按以下标准核定：
（一）煤矿企业风险抵押金存储金额，按煤矿核定生产能力等级核定：
1．3万吨（含3万吨）以下存储60万元；
2．3万吨以上至9万吨（含9万吨）存储150万元；
3．9万吨以上至15万吨（含15万吨）存储250万元；
4．15万吨以上，以250万元为基数，每增加10万吨增加50万元。
单个煤矿风险抵押金累计达到600万元时不再增加存储。
（二）非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹生产经营企业风险抵押金存储金额，按企业规模核定：
1．小型企业存储金额为30万元；
2．中型企业存储金额为105万元；
3．大型企业存储金额为160万元；
4．特大型企业存储金额为210万元。
企业规模划分标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）和国家统计局《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字〔2003〕17号）规定执行。
第七条 市安监局和市财政局负责核定中央在渝企业、市属企业风险抵押金存储金额。各区县（自治县）安监局和财政局负责核定本行政区域内其他企业风险抵押金存储金额。
第八条 风险抵押金核定和存储按照以下程序进行：
（一）由企业向安全生产监督管理部门提供企业规模和生产能力的有效证明。
（二）由安全生产监督管理部门及同级财政部门按照第六条的标准核定其风险抵押金存储金额，出具《重庆市企业安全生产风险抵押金核定通知书》。核定通知书送达后1个月内，由企业到代理银行办理风险抵押金一次性存储手续。
（三）代理银行办理完存储手续后，应在7个工作日内将风险抵押金存储企业名称、开户银行名称、专户账号、存储金额等情况及时反馈给安全生产监督管理部门和同级财政部门。
第九条 企业发生生产安全事故并动用风险抵押金的，安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业风险抵押金数额，并出具《重庆市企业安全生产风险抵押金核定通知书》及时告知企业，由企业在恢复正常生产1个月内，到代理银行办理补存手续。
第十条 风险抵押金的所有权和利息收益归企业所有。
企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。
第十一条 本市范围内从事建筑施工和交通运输的外地企业，在企业注册地已按规定缴存风险抵押金并能出示有效证明的，一年以内不再另外存储风险抵押金；一年以上的应按照本实施办法规定足额缴存风险抵押金。
第三章 风险抵押金的使用
第十二条 企业风险抵押金使用范围为：
（一）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾等费用支出；
（二）为处理本企业生产安全事故的伤亡赔偿、抚恤、救治、事故调查、鉴定等善后事宜而直接发生的费用支出。
第十三条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应由企业先行支付。确需动用风险抵押金专户资金的，按照以下程序办理：
（一）由发生事故的企业提出书面申请，填写《重庆市企业安全生产风险抵押金专户支付申请表》，经现场救援、事故调查主要负责人签字，报市安监局和市财政局批准后，出具《重庆市企业安全生产风险抵押金支付通知书》；
（二）由代理银行按照《重庆市企业安全生产风险抵押金支付通知书》批准的支付金额和支付方式支付资金。
第十四条 发生下列情形之一的，安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据工作需要，将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理资金：
（一）企业负责人在生产安全事故后逃逸的；
（二）企业在生产安全事故发生后，在规定时间内未主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。
第十五条 代理银行应建立应急工作机制，在接到支付通知书后24小时内，将资金直接划转到指定账户并保证现金支取，确保风险抵押金及时支付。
第四章 风险抵押金的管理
第十六条 企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转，下年不再增加存储。企业生产经营规模如发生较大变化，安全生产监督管理部门及同级财政部门应当于下年度3月底前重新核定风险抵押金存储数额，并通知企业到代理银行补存（退还）风险抵押金。
第十七条 企业依法关闭、破产或者转入其他行业的，应由有关部门出具书面证明，由企业填写《重庆市企业安全生产风险抵押金专户支付申请表》，并报经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准后，按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金，代理银行应办理有关手续。
企业实施产权转让或者公司制改建的，其存储的风险抵押金仍按照本实施办法管理和使用。
第十八条 建立风险抵押金储存、使用、管理情况通报制度。
（一）代理银行应于每季度第一个月10日前将上季度风险抵押金存储情况汇总反馈给安全生产监督管理部门和同级财政部门；年度终了后1个月内将上年度风险抵押金存储、使用和管理等情况书面报送安全生产监督管理部门和同级财政部门。
（二）区县（自治县）安监局及财政局应于每年度终了后1个月内将上年度风险抵押金存储、使用、管理等情况书面报送市安监局和市财政局。
第十九条 企业超期15天未存储或未足额存储风险抵押金的，由所在区县（自治县）安全生产监督管理部门依法处理，并可以对企业处1万元以上3万元以下罚款，对企业主要负责人、个人经营投资人处0.5万元以上1万元以下罚款；超期30天未按规定缴存风险抵押金的，责令企业停产停业整顿。
第二十条 风险抵押金实际支出适用的税务处理办法按财政部、国家税务总局的规定执行。具体会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。
第二十一条 风险抵押金应当专款专用，不得挪用和截留。安全生产监督管理部门、财政部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反法律法规行为的，依照国家有关规定进行处理。
第五章 附 则
第二十二条 本办法施行前，各区县（自治县）已收取的风险抵押金按本办法规定进行收缴、存储、使用和管理。
第二十三条 本办法由市财政局、市安监局负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。
铁路物资节约工作管理办法
铁道部
铁路物资节约工作管理办法
1987年12月25日，铁道部
第一章 总 则
第1条 节约是社会主义经济的基本原则之一，是我国长期的技术经济政策。为使铁路物资节约工作深入开展，并走向经常化、标准化、科学化和制度化的轨道，特制定本办法。
第2条 铁路物资节约工作贯穿于铁路企业管理工作的始终，是一项综合的经济技术管理工作。抓好这一工作，需要运用行政、经济、技术和法律手段。
第3条 在物资工作中，要求做到管供、管用、管节约。在运输生产、基建过程中，要求搞设计、施工、生产等全过程贯彻节约原则。
第4条 加强对物资节约工作的领导和部门间的密切协作，建立健全物资节约体系，完善物资节约制度，全员参加搞节约，是搞好物资节约的根本保证。
第二章 体制与分工
第5条 部属各单位要把物资节约纳入议事日程，主要领导要亲自抓，各有关部门（施工、技术、科研、人事、财务、物资等）要紧密配合，保证物资节约工作不断深入发展。
物资节约领导小组主要任务是：
组织学习、贯彻上级有关物资节约的方针、政策、原则与要求，并做好组织发动工作；
制定、审查近期或长远的物资节约措施、计划，并组织推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备；
定期检查物资节约措施计划完成情况，针对存在问题，研究制定完成节约任务的实施办法；
组织检查、考核物资节约工作，总结节约典型经验，及时进行交流推广；
审核制定节约奖励。
第6条 物资节约办事机构的职责是：
组织宣传物资节约的方针、政策、原则；
制定并下达年度物资节约计划，并组织落实和检查计划执行情况；
定期总结物资节约工作，组织推广物资节约的新方法，交流物资节约的先进经验；
组织推广物资损耗，检查浪费原因，堵塞漏洞。定期编印物资节约简报。
考核物资节约的指标，汇总并按期上报统计报表。
第7条 各物资办事处负责抓好本大区的物资节约工作，进行督促、检查、总结交流，并负责大区物资节约统计报表的汇总上报。各大区物资办事处要配备专职人员，负责物资节约的日常工作。
第三章 计划的编制
第8条 物资节约计划是国民经济计划中的重要组成部分，是考核单位经济效益的重要标志之一，是衡量单位管理水平的重要依据，必须认真编制和落实。
第9条 铁道部根据国家有关指令，参照各单位上报的节约计划建议，结合各单位年度生产任务量（或工作量）和定额消耗量及上年实际节约水平，本期应达到的节约率，经综合平衡后编制全路主要物资年度节约计划，向部属各单位下达。
第10条 部属单位根据铁道部下达的物资节约计划，编制本单位年度物资节约计划和具体节约措施，下达到所属各单位，并报部备案。
第四章 途径与措施
第11条 提高物资计划工作的质量，合理分配物资，使有限的物资发挥最大的效用，主要物资按定额核算，按需要申请。防止大材小用，优材劣用，长材短用，提高物资利用率。
第12条 合理组织进料与供应。减少中间环节，加速物资周转，及时、齐备、质量良好、经济合理地满足生产需要。
第13条 加强仓库管理。创造良好的保管条件，采用科学的保管方法，建立岗位责任制，提高管理水平，使物资在保管、运输中的损耗降低到最低限度。
第14条 加强消耗定额管理，及时修订和完善消耗定额，实行定额、限额发料，坚持做到领料有依据，消耗有定额，效果有分析。
第15条 广泛应用新技术，推广新型工业材料，改进产品设计。要设计重量轻、体积小、成本低的优质产品，减少物资消耗。
第16条 提高产品和工程质量，最大限度地减少或消灭残次品。
第17条 大力开展修旧利废工作。要建立健全专群结合的队伍，开展长期和突击相结合的活动，采用焊、补、喷、镀、铆、镶、配、改、校、涨、缩、粘等手段，争取使一切可修复使用的机器，配件、材料中的有效成份都得到充分的利用。
第18条 大力推广钢材、木材、水泥、有色金属、生铁等主要物资节约工作中的一些好措施。
钢材节约，要采用冷拉、冷冲、冷拼、冷墩、垫冲等少切削或无切削工艺，搭焊、对焊、补焊，钢屑炼钢，套裁下料，充分利用边角等方法，搞好综合利用，提高钢材利用率。有条件的单位要推广以塑代钢等代用措施，提高代用率。
木材节约，要推广“设计制作”、“四面扒”、“放倒切”、“缺点集中”、“集中取材”等措施，提高木材出材率、利用率。推广以钢代木，以混凝土代木，以钙塑代木。对于旧包装箱、旧车厢板、旧枕木、旧门窗，要全部回收，充分改制和利用。发展木材粘补、拼接技术，能用小材、小料拼接胶合使用的，尽量不用大材和好材，做到物尽其用。
水泥节约，要大力推广应用水泥外加剂、粉煤灰和分次投料法。严格控制混凝土超强、隧道超挖，发展水泥散装运输，尽量防止水泥的破袋与流失，做好散落水泥的回收和利用工作，严禁乱发乱用。
有色金属节约，要提高熔炼技术，降低炉耗，精心加工，及时回收，集中提炼，凡能以黑色金属或非金属材料代用的，尽量采取代用措施。
生铁节约，要继续推广使用高磷闸瓦和合成闸瓦，改进熔炼铸造技术，提高成品率，建筑用水暖器材，尽量采用代用品解决，以减少生铁用量。
第五章 统计口径和计算方法
第19条 主要物资节约的统计范围
主要物资有：钢材、有色金属（铜、铝、铅、锌、锡、镍、白合金等）、生铁、木材（包括胶合板）、水泥（包括小窑水泥）。
主要物资的节约、代用、回收复用，以及修旧利废都要统计考核。
第20条 节约物资的统计口径和计算方法
（一）以产品单耗考核的物资
1、有消耗定额的物资
（定额单耗量－报告期实际单耗量）×报告期产量（或工作量）＝节约量
2、无消耗定额的物资
（上年同期实际单耗量－报告期实际单耗量）×报告期产量（或工作量）＝节约量
3、产品单耗考核确有困难，可用产值单耗计算
上年同期 报告期实
实际消耗量 际消耗量 报告期
－－－－－—－－－－－－－×工业产值＝节约量
上年同期 报告期工
工业总产值 业总产值
（二）基本建设工程，以施工材料消耗定额为基数计算节约量
1、单项定额×报告期实际工作量＝应耗量
2、应耗量－实耗量＝节约量
（三）钢筋加工降低损耗节约钢材
钢筋加工后所得成品钢筋数量－钢筋加工前数量
×（1－钢筋消耗定额的损耗率）＝节约量
（四）加工原木出材率、原木加工直接利用率和综合利用率
等内锯材总材
积（立方米）
1、－－－－－－×100％＝原木出材率
耗用原木材
积（立方米）
加工成品的净
材积（立方米） 加工用原木
2、－－－－－－－×100％直接利用率
耗用原木材
积（立方米）
已利用剩余物折合
原木材积（立方米） 剩余物利用占
3、－－－－－－－－－×100％＝原木百分比
耗用原木材积
（立方米）
（剩余物定量折合材积计算：按700公斤折1立
方米）
4、原木加工直接利用率＋剩余物利用占原木百分比＝加工原木综合利用率
等内锯材的平均出材率大于百分之七十；原木加工直接利用率超过百分之五十；原木综合利用率超过百分之七十；次加工原木加工一般锯材平均出材率超过百分之三十五；烧材原木加工一般锯材的平均出材率超过百分之十。其超过部分为节约。
（以上锯材的规格，均指长度在一米以上，宽度在五厘米以上的等内锯材，达不到上述规格要求的，不能算作等内正品出材率。但按需加工的锯材，不受此限，应计算节约。）
（五）不适用上述方法计算的，可按节约措施实现情况计算节约量。
1、金属材料
改革老产品，以改革前后对比，按每台、件实际少用量乘以改革产品的产量计算节约量。
采用新技术、新工艺、减少切削量，提高材料利用率，按降低消耗部分计算节约量。
利用边角余料，按实际需用量取代好料计算节约量。
废有色金属屑沫按实际回收利用量计划节约量。
2、木材
利用废枕木拼接及制作道木塞、加力板等，按实际利用数量计算节约量。
3、水泥
采用外加剂、粉煤灰和沸粉石等节约水泥措施，按比施工定额低的部分计算节约量。
清扫、回收散失的水泥按回收利用数计算节约量。
采用石料代替混凝土，按设计混凝土标号及代用数量计算节约量。
第21条 代用物资的统计口径和计算方法
1、金属材料
粉沫冶金、工程塑料，铸石制品的折算比例为：一吨粉沫冶金制品，折合代用金属材料三吨、一吨工程塑料（包括通用塑料）代用金属材料六吨，一吨铸石制品代用金属材料五吨。
2、木材
以条类、菱苦土、钙塑材料等，代替木材的折算比例为：五百公斤条子折合木材一立米；一吨菱苦土折合木材三立方米；一吨钙塑材料折合木材八立方米。
各种人造板的节约量，按下列折算率统计：
普通三层胶合板，每使用一立方米，按节约原木二立方米统计。
普通五层胶合板，每使用一立方米，按节约原木零点九立方米统计。
纤维板，每使用一立方米，按节约原木三立方米统计。
刨花板、细木工板，每使用一立方米，按节约原木二立方米统计。
使用一平方米钢窗、塑料窗，按代用木材零点一立方米统计。
使用一樘金属门、塑料门，按代用木材零点一八立方米统计。
使用一樘钢木门，按代用木材零点零六立方米统计。
汽车车厢以非木材料代用木材的数量，按代用前的木材消耗定额统计。
使用水泥轨枕、水泥电柱，只计算木轨枕铁路，木电柱线路经过大修，更换改造的代木数。
使用一根水泥标准轨枕，按代用木材零点一二一四立方米统计。
使用一根六百毫米以内轨距的水泥轻轨枕，按代用木材零点零三八立方米统计。
使用一根长九点五米以上水泥电柱，按代用木材零点三三三立方米统计。使用一根不足九点五米的水泥电柱，按代用木材零点二五立方米统计。
使用一平方米塑料板，钙塑瓦楞板，竹胶合板等按代用木材零点零二立方米统计。
使用一吨塑料异型材，按代用木材六立方米统计。
每立方米菱镁混凝土制品，按代用木材一点七八立方米统计。
其它木材代用按代用前各种产品的木材消耗定额统计。
周转使用的代用品，按总实际周转使用量或按耗用木材定额计算。折合率如下：
每使用一平方米钢模板（包括支撑），每年按代用木料零点一三一立方米计算。
使用钢管脚手杆，按每吨每年代用木材一立方米计算。
使用桥式脚手架，按每套每年代用木材三十立方米计算。
使用一架金属支架或水泥支架，按代用木材零点二立方米计算。
采用金属支柱，按每根每年代用木材零点六立方米计算。
使用塑料周转箱，按每百个箱每年代用一立方米计算。
使用集装箱、集装托盘、集装架，按每集装产品的包装木材消耗定额计算。
第22条 回收复用物资的计算方法和统计口径
回收复用物资，指某物资使用后的剩余物，经收集整理后，又投入使用，一般按原用量计算节约量，其折算比例为：
回收复用的旧包装箱，按回收复用折合计算节约量。
回收旧木材（包括坑木）制材付产品、边角余料、旧包装箱（板）等，不能按标准积检尺计算的，按五百公斤，相当于原木一立方米统计。
使用腐朽桦木或塑料做模型，按实际用量计划计算节约。
回收钢材、有色金属的边角余料及废料用于制作成品，按新材料制作所需数量计算其节约量。
第23条 修旧利废的计算方法和统计口径
修旧利废一律按修复利用物品原价的百分之五十计算节约量。设备、仪表、工卡、量具等的正常维修不按修旧利废计算。
第24条 使用合成闸瓦和高磷闸瓦节约生铁的计算方法
1、合成闸瓦数量（块）×0．03＝节约生铁数量（吨）。
2、使用高磷闸瓦数量（块）×0．015＝节约生铁数量（吨）。
第25条 物资节约效果的计算方法
报告期物资节约总值
－－－－－－－－－－－×100％＝节约效果
报告期物资消耗总值
第六章 奖 励
第26条 物资节约奖励执行铁道部《关于转发财政部等三部委颁发的原材料、燃料节约奖试行办法和修订公布铁路节约原材料、能源奖励暂行办法的通知》（铁劳〔1986〕481号）。
第七章 附 则
第27条 部属各单位均应遵守本办法，并结合各自的实际情况制定出本单位物资节约管理细则上报和下达。
第28条 本办法自公布之日起施行，解释权归铁道部物资管理局。
印发《关于保护通信光缆线路的通告》的通知
邮电部 公安部
印发《关于保护通信光缆线路的通告》的通知
邮电部、公安部
各省、自治区、直辖市邮电管理局、公安厅（局）：
近年来，盗窃破坏通信光缆的大案急剧增多，人为外力损坏通信光缆的事故屡有发生，不仅给国家造成了重大的经济损失，而且严重影响了国内、国际通信畅通，导致一些广播、电视、卫星发射、飞机导航和重要电话会议通信阻断。为切实保护通信光缆安全，邮电部、公安部决定发布
《关于保护通信光缆线路的通告》（以下简称《通告》）。各地邮电部门、公安机关要采取有力措施，抓好《通告》的宣传、贯彻、落实。为此特作如下通知：
一、加大查处和打击力度。各级邮电部门和公安机关要深入贯彻国务院领导同志关于保护通信光缆线路的重要批示，贯彻公安部《关于严厉查处盗窃通信光缆案件的通知》（公治〔1994〕504号）和邮电部《关于积极配合公安机关严厉查处盗窃破坏通信光缆案件的通知》（邮部〔1994?
?83号）精神，积极侦查破案，对犯罪分子依法从严惩处。对于人为外力损坏通信光缆的事故，要依据有关规定严肃查处。
二、加强防范，落实综合治理措施。各级邮电部门和公安机关要通力合作，主动向当地政府和社会治安综合治理委员会汇报本地区通信光缆遭盗窃破坏和人为外力损坏的情况，提出建议，依靠全社会力量保护光缆安全。对盗窃破坏通信光缆危害严重和易发案地区，要制定整治方案，组
织力量，重点整治，达到整治一地，安定一线的目的。
三、切实做好通信光缆重点工程建设的安全保卫工作。按照邮电部、公安部《关于加强通信重点工程建设安全保卫工作的通知》要求，认真抓好各项安全防范措施的落实，确保通信光缆干线工程建设的安全顺利进行。
四、各级邮电部门、公安机关要采取多种形式大力宣传《通告》，《通告》由各省、区、市邮电管理局负责印制（不盖章），在通信光缆沿线广为张贴。同时，要宣传通信光缆的构造、性能和作用，发动并依靠广大群众自觉保护通信光缆，同危害通信光缆安全的违法犯罪行为作斗争。
附件：中华人民共和国公安部、邮电部关于保护通信光缆线路的通告
通信光缆是当今世界通信容量大，传输距离长，抗干扰性能强的现代化通信传输设施，目前已成为我国通信网的重要组成部分。光缆是由玻璃纤维构成，不含任何金属成分，极易受到损坏，一旦损坏，阻断通信，其危害后果非常严重。为确保通信光缆安全，根据国家有关法律和规定，
特通告如下：
一、任何单位和个人不得损坏通信光缆，不得有危害通信光缆安全的行为；凡损坏通信光缆设施、阻断通信的，应当承担修复光缆设施的费用，赔偿阻断通信所造成的经济损失。对于危害后果严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、故意破坏和盗窃通信光缆或利用技术手段危害通信安全的，都是违法犯罪行为，情节轻微违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
三、凡有盗窃、破坏通信光缆行为的，必须立即向公安机关投案自首，争取从宽处理。自通告发布之日起15日内，凡主动投案自首的，可依法从轻、减轻或免予处罚；拒不自首或继续进行违法犯罪的，依法从重处罚。
四、保护通信光缆是全社会每一个公民的责任和义务。任何单位和个人，对于因施工等各种外力损坏通信光缆的行为，应当主动劝阻和制止；发现盗窃、破坏光缆的违法犯罪分子，应当主动向当地公安机关或邮电部门举报。
五、对于保护通信光缆设施，阻止损坏事故，举报犯罪分子，协助破案的单位和个人，给予表彰和奖励；对于包庇，窝藏犯罪分子，打击、报复举报人的，由有关机关依法追究其法律责任。
本通告自发布之日起施行。
1996年1月5日
