大连市引进人才若干规定（2011修正）
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大连市引进人才若干规定（2011修正）
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第113号
《大连市人民政府关于修改<大连市引进人才若干规定>的决定》业经2010年12月13日市政府第37次常务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。
市长 李万才
二○一一年四月二十九日
大连市引进人才若干规定
（2004年10月9日大连市人民政府令第59号公布;根据2011年4月29日大连市人民政府令第113号《大连市人民政府关于修改<大连市引进人才若干规定>的决定》修正）
第一条 为推动我市经济建设和社会发展，加快振兴老工业基地和建设“大大连”，吸引国内外人才来连工作或创业，根据《中共大连市委大连市人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（大委发［2004］10号）精神，制定本规定。
第二条 本规定所称的引进人才是指从我市以外引进的具有一定知识或技能适应我市经济和社会发展需要的各类人才。
第三条 企事业单位引进国内外人才的工资待遇、参股形式及分配方式，均由单位与本人协商确定。
国家机关按有关规定引进聘用急需的高层次管理或技术人才，由主管部门确定岗位薪金，对高出国家规定收入部分，可申请市人才发展资金补贴。对从事高新技术成果转化的海外留学生在我市取得的工薪收入，可视同境外收入。留学人员回国时携带自用的研究资料、书籍文献由海关审查免税放行。
第四条 引进人才的住房，由用人单位按照我市及本单位住房制度改革有关政策规定，优先通过货币补贴方式解决，有条件的可适当增加补贴。市政府将通过推进公共租赁住房建设等渠道，为引进人才解决住房问题创造条件。其中，用人单位从大连市以外引进下列在职的国内外高层次人才，可享受市政府发放的一次性安家补贴：
（一）中国科学院院士、中国工程院院士补贴100万元；
（二）国家“千人计划”人选，长江学者特聘教授，中国科学院“百人计划”人选，国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室学术技术带头人，在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家，在国（境）外著名高校 、科研院所担任相当于教授职务的专家学者，补贴30万元；
（三）国家有突出贡献的中青年专家，国家杰出青年基金获得者，“新世纪百千万人才工程”国家级人选，国家级科学技术奖前两名完成者，在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于副教授职务的专家学者，国家级教学名师，培养出世界冠军的国家级教练员，在世界500强或国内100强企业担任3年以上高级职务的专业技术人才和经营管理人才等，补贴20万元。
享受安家补贴费的高层次人才，必须与用人单位签订不低于5年的聘用合同，服务期限未满5年的需按比例返还安家补贴费。
第五条 来连工作的两院院士（含双聘院士）每月享受1500元的院士津贴。
第六条 引进人才的科研课题，可向市科技局、财政局申请立项，并优先安排科研经费。对从事高新技术成果转化、用高新技术改造传统产业，以及创办、领办高新技术领域合资合作或独资项目的，经市政府有关部门认定后，可通过市应用技术研究与开发资金、技改费等渠道给予必要的经费资助。取得博士学位来我市市属单位工作的人才，市科技局、财政局根据其科研立项情况，可适当给予科研启动经费。
凡国家部委为我市留学回国人员的科研项目划拨资助经费，其项目与我市经济发展直接相关或有重大影响的，由市科技局、财政局增加项目补助。
第七条 引进人才在本市形成的职务科技成果采用股份形式在企业实施转化的，企业应将该科技成果作价入股的30％的股份，奖励给成果完成人和主要参加人员；以技术方式将科技成果提供给他人实施的，应从转让净收入中提取不低于30%的部分奖励给成果完成人；自行转化或合作实施转化的，应当在项目完成投产后3～5年内，从该科技成果的年净收入中提取不低于10%的比例奖励给成果完成人和成果转化人员。其中，主要贡献者所得的奖励要占奖励总额的50％以上。
第八条 加快企业博士后科研工作站建设，吸引更多的国内外博士生进站工作。博士后研究人员在站两年期间，市政府每人每年给予2万元的项目启动补贴，建站企业应以不低于1.5倍的比例匹配资金，同时，积极创造条件，吸引博士后留连或来连工作。
第九条 引进人才的未成年子女入中、小学可由户口所在地的教育行政部门就近安排学校就读。
第十条 对引进的人才，因本人要求流动或出国留学被原单位辞退、除名或作自动离职处理的，经市组织、人事部门审批同意，来连前和来连后的工作年限合并计算工龄。
第十一条 在大连市行政区域内具有用人自主权和独立法人资格的各类单位或具有用人自主权的中央及外省市单位在连分支机构，均可按本规定引进人才。
第十二条 取消引进人才的落户限制。距法定退休年龄超过15年的非大连户籍普通高校专科以上毕业生、具有中级以上职称的专业技术人才和取得高级工以上职业资格的高技能人才，与本市行政区域内各类单位签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，均可在用人单位所在地落户。具体实施办法由市公安局会同有关部门另行制定。
第十三条 用人单位申请引进人才，经组织或人事部门同意后，即可办理调入手续。有关部门在为用人单位引进人才办理手续的过程中，应减少审批环节，简化办事程序，提高办事效率，为引进人才开辟“绿色通道”。
第十四条 市人民政府根据引进人才工作的需要制发文件，调整对引进人才的补贴、津贴和其他优惠待遇。
各区、市、县人民政府及先导区管委会可根据本规定结合本地区实际，依法制定更加优惠的人才引进政策。
第十五条 本规定自2004年11月10日起施行。《大连市引进优秀人才若干规定》、《大连市引进留学人员来连工作若干规定》（大政发［2000］14号）和《大连市关于引进人才的补充规定》（大政发［2001］77号）同时废止。
关于区分税制财政管理体制的实施办法
江苏省南京市政府
关于区分税制财政管理体制的实施办法
南京市政府
根据中央关于分税制财政体制改革的精神和江苏省人民政府《关于分税制财政管理体制的实施办法》（苏政发［1994］58号），为正确处理市与各区的分配关系，调动两个积极性，市政府决定，比照省对市的办法，从1994年1月1日起对各区实行分税制财政管理体制。
一、收入的划分。按1993年财政收入和新的财税体制，分别确定上划中央和省收入、省与市区共享收入和固定收入。消费税的全额和增值税的75％部分上划中央，金融保险系统（包括非银行系统各种金融机构）的营业税上划省，增值税地方分成25％部分作为省与市区的共享收
入，除专项分成外，各区其他各项收入作为固定收入。
二、增值税地方分成25％部分的分成比例。各区1993年增值税基数由市返还，比基数增长的部分，省集中一半，另一半由区分成（即省与区各分成12．5个百分点）。
三、上划中央和省税收的返还办法。上划中央的消费税和增值税75％部分，上划省的金融保险系统营业税，以1993年为基期年核定，基数部分全额返还，1994年以后，返还额在1993年基数上逐年递增，递增率按各区消费税和增值税增长率的1：0．25系数确定。如果
1994年以后上划税收达不到1993年基数，则相应扣减税收返还数额。
四、“收入递增包干”体制的处理。1994年实行分税制财政体制后，各区上交基数、递增率都按原体制办法执行。如省今后对我市原体制上交的递增部分返还，市对各区也如数返还。
各区财政体制原实行的超包收入市区分成办法，实行分税制后，各区以1993年数定额上解。
五、统筹农业税灾减资金。从1994年起，省对各市按调增农业税部分集中10％，专项用于农业税灾减，各区按省办法执行。
实行分税制财政体制后，各区必须严格执行国家和省市统一制定的财政、税收政策，严格按管理权限办事。要切实抓好财政收支管理，加强自我约束，坚持量力而行，收支平衡。同时，要密切注意新体制的运行情况，加强调查研究，及时总结经验，为进一步改进和完善分税制财政管理
体制创造条件。
1994年10月8日
内江市人民政府办公室关于印发内江市城市房地产经纪和咨询服务管理暂行办法的通知
四川省内江市人民政府办公室
内江市人民政府办公室关于印发内江市城市房地产经纪和咨询服务管理暂行办法的通知
内府办发〔2009〕80号
信息内容: 各县（区）人民政府，市级各部门：
《内江市城市房地产经纪和咨询服务管理暂行办法》已经内江市五届人民政府第88次常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二〇〇九年五月七日
内江市城市房地产经纪和咨询服务
管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对城市房地产经纪、咨询服务的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房地产中介服务管理规定》，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事城市房地产经纪、房地产咨询服务活动，应遵守本暂行办法。
本暂行办法所称房地产经纪，是指为委托人提供房地产信息和居间代理业务的经营活动。
本暂行办法所称房地产咨询，是指为房地产活动当事人提供法律法规、政策、信息、技术等方面的经营活动。
第三条 内江市房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内的房地产经纪、咨询服务管理工作。
各县（区）房地产管理部门负责本行政区域内的房地产经纪、咨询服务管理工作。
各级工商行政管理部门按照法律法规规章规定，对房地产经纪、咨询机构和从业人员实施监督管理。
第二章 房地产经纪和咨询服务人员资格管理
第四条 房地产经纪、咨询服务从业人员实行职业资格认证制度。
凡从事房地产经纪、咨询服务的从业人员，须取得相应的《执业资格证书》和《注册证书》。
房地产经纪、咨询职业资格，包括房地产经纪人资格和房地产经纪人协理资格。
第五条 房地产经纪人资格和房地产经纪人协理资格的考试，按照人事部、建设部关于印发《房地产经纪人员职业人员资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》以及四川省人事厅、四川省建设厅关于印发《四川省房地产经纪人协理从业资格制度暂行办法》和《四川省房地产经纪人协理从业资格考试实施办法》的规定执行。
第六条 凡未取得相应的《执业资格证书》和《注册证书》的人员，不得从事房地产经纪、咨询业务。
第七条 严禁伪造、涂改、转让房地产经纪、咨询人员各种证书。遗失房地产经纪、咨询人员各种证书的，应当向原发证机关申请补发。
第三章 房地产经纪和咨询服务机构管理
第八条 房地产经纪、咨询服务机构，是指从事房地产经纪业务、房地产咨询业务等的经济组织。
凡从事房地产经纪、咨询业务，均应当设立相应的房地产经纪、咨询服务机构。
第九条 设立房地产经纪、咨询服务机构应具备下列条件：
（一）有自己的名称、法定代表人或组建负责人、组织机构及章程；
（二）有办公用房和设备设施等固定的服务场所；
（三）有规定数量的财产和注册资金；
（四）有规定数量的专业人员；
（五）法律法规规定的其他条件。
第十条 设立房地产经纪、房地产咨询服务机构，应当向当地工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照。
第十一条 房地产经纪、咨询服务机构聘用或解聘经纪执业人员，应当自聘用或解聘之日起20日内，将聘用合同及聘用的经纪执业人员的姓名、照片、住所、执业的经纪、咨询项目、执业记录及解聘合同等资料提交给当地工商行政管理部门备案。
第十二条 凡在本市行政区域内从事城市房地产经纪、咨询业务的服务机构，均应当自取得营业执照之日起一个月内，到登记机关所在地的县级人民政府房地产管理部门申请办理备案管理手续，经县级房地产管理部门审查后，对符合条件的，予以备案，备案部门颁发《四川省房地产经纪咨询机构备案证书》或《四川省房地产经纪咨询分支机构备案证书》（以下简称《备案证书》）。
第十三条 申请办理房地产经纪、咨询服务机构备案，应当符合下列条件：
（一） 依法取得营业执照；
（二）有完善的组织机构；
（三）机构名称及服务场所与营业执照的记载相一致；
（四）有1名以上取得《中华人民共和国房地产经纪人注册证》或3名以上取得房地产经纪人协理执业资格证书的专职人员；
（五）有完善的规章制度和操作规程。
第十四条 申请办理房地产经纪、咨询服务机构备案，应交验以下资料：
（一）备案申请表；
（二）营业执照（验原件交复印件）；
（三）负责人有效身份证明（验原件交复印件）；
（四）机构验资报告或出资证明（验原件交复印件）；
（五）公司章程；
（六）业务操作规程及相关规章制度；
（七）从业人员资格证明及劳动合同（验原件交复印件）；
（八）申请经办人身份证明及法人委托书。
申请人对所提供资料的真实性负责。
第十五条 房地产经纪、咨询服务机构或其分支机构的名称、地址、法定代表人（或分支机构负责人）及注册资本等发生变更的，应当自变更营业执照之日起30日内，办理《备案证书》变更手续。
第十六条 房地产经纪、咨询服务机构应当履行下列义务：
（一）遵守有关法律、法规和规章；
（二）遵守自愿、公平、诚实信用的原则；
（三）按照核准的业务范围从事经营活动；
（四）按照规定标准收取费用；
（五）依法交纳税费；
（六）自觉接受行业主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查。
第十七条 工商行政管理部门、房地产管理部门应当每年对房地产经纪、咨询机构及其从业人员进行一次检查，并公布检查合格的房地产经纪、咨询服务机构名单。经检查不合格的，不得从事和开展房地产经纪、咨询业务活动。
第四章 房地产经纪和咨询业务管理
第十八条 房地产经纪、咨询服务从业人员承办业务，应当由其所在的房地产经纪、咨询服务机构统一受理并与委托人签订书面的房地产经纪、咨询服务合同。
第十九条 经委托人同意，房地产经纪、咨询服务机构可以将委托的房地产经纪、咨询业务转让给其它具有相应资格的房地产经纪、咨询服务机构代理，但不得增加佣金。
第二十条 房地产经纪、咨询服务合同应当包括下列主要内容：
（一）当事人的姓名或者名称、住所；
（二）房地产经纪、咨询项目的名称、内容、要求和标准；
（三）合同履行期限；
（四）收费金额和支付方式、时间；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）当事人约定的其它内容。
第二十一条 房地产经纪、咨询服务机构在履行委托合同、开展业务过程中，其服务人员执行业务，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场。委托人应当予以协助，并提供全面、真实的相关资料。
第二十二条 房地产经纪、咨询服务人员对委托人在法律允许范围内要求保密的内容不得泄露；房地产经纪、咨询服务人员与委托项目或当事人有利害关系的，应当回避。委托人有权要求其回避。
第二十三条 房地产经纪、咨询服务机构发布房地产租售广告，应当载明服务机构的名称、地址、资格证号，并不得发布虚假和夸大内容的广告。
第二十四条 房地产经纪、咨询服务费用由房地产经纪、咨询服务机构统一收取。
房地产经纪、咨询服务机构应当按照国家的规定明码标价收费，并开具税务部门印制的《四川省内江市社会服务业统一发票》，依法纳税。
第二十五条 凡不能履行房地产经纪、咨询服务合同的，不得收取经纪、咨询服务费，已收取的应予退回。因委托人过错造成委托合同不能履行的除外。
第二十六条 房地产经纪、咨询服务机构受理的经纪、咨询服务业务，凡因其承办人员过失给委托人造成经济损失的，由该房地产经纪、咨询服务机构承担赔偿责任。该房地产经纪、咨询服务机构可同时向有关责任人员追偿。
第二十七条 房地产经纪、咨询服务机构开展业务应当建立业务记录，设立业务台帐。业务记录和业务台帐应当载明业务活动中的收入、支出等费用，以及有关要求的具体内容。
房地产经纪、咨询服务机构应当建立业务统计报表制度，并按季度、年度时限要求向当地房地产管理部门按时报送。
第二十八条 房地产经纪、咨询服务人员，在房地产经纪、咨询服务活动中不得有下列行为：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其它财物，或者利用工作之便，牟取其它不正当利益；
（二）允许他人以自己的名义从事房地产经纪、咨询业务；
（三）同时在两个或两个以上房地产经纪、咨询服务机构执行业务；
（四）与一方当事人串通损害另一方当事人利益；
（五）弄虚作假，欺瞒诈骗；
（六）直接或间接帮助委托人从事房地产违法交易活动。
（七）法律、法规禁止的其它行为。
第五章 罚 则
第二十九条 违反本暂行办法的规定，擅自从事和开展房地产经纪、咨询活动的，由工商行政管理部门、房地产管理部门依据相关法律、法规和规章的规定予以处罚。对行政处罚不服的，可依法提出行政复议或行政诉讼。
第三十条 工商行政管理部门、房地产管理部门工作人员在房地产经纪、咨询服务管理中以权谋私、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
