巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市老年人优待办法》的通知
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巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市老年人优待办法》的通知
内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府办公厅
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市老年人优待办法》的通知
巴政办发[2010]99号
各旗县区人民政府，农垦局，经济开发区，市直各部门，各企事业单位，驻市各单位：
经市政府第十次常务会议研究决定，对我市老年人提供各类优待服务，现将《巴彦淖尔市老年人优待办法》印发给你们，请遵照执行。
二0一0年十一月十一日
巴彦淖尔市老年人优待办法
第一条 为了弘扬中华民族敬老爱老助老传统美德，树立尊重、关心和帮助老年人的良好社会风尚，充分体现党政主导，社会参与，全民关怀老龄工作方针，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、内蒙古自治区《实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》和全国老龄办等二十一个部委局发布的《关于加强老年人优待工作的意见》等有关规定，结合我市实际特定本办法。
第二条 全市60周岁及以上老年人，凭《巴彦淖尔市老年人优待证》可享受本办法所列项目的优待服务。
第三条 各级人民政府应当加强老年人优待服务工作的领导；各有关部门应当在其职责范围内做好为老年人提供优待服务工作；各有关单位和个人应当依照本规定为老年人提供优待服务。
第四条 服务行业应当根据行业特点，对老年人给予优待和照顾。服务行业的营业场所应当设置老年人优先、老年人优待标志，优先为老年人服务。对行动不便的老年人，实行电话预约服务、分片包干服务和上门服务。
第五条 火车站、汽车站的售票处应当设置老年人优先的标志。候车室应当设置老年人专用座椅。公交汽车上设置一定数量的老年人席位。老年人乘坐交通工具，可以优先检票、进站和上下车。
第六条 各级医疗保健机构应当在挂号室、就诊室、收费处、药房和住院处等窗口设置老年人优先的标志，对老年人优先照顾，优先挂号、就诊。有条件的单位应当开设老年病门诊和为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务。老年人去公立医院就医免普通挂号费。
第七条 本市（市外）老年人凭《优待证》或身份证去公益性体育健身场所锻炼，门票优惠50%，老年人参加各类健身、文化娱乐、书法绘画、音乐舞蹈及其他有益老年人身心健康的培训班应给予优惠，70周岁以上（含70周岁）老年人免费。免费参加“星光老年之家”的活动。
第八条 本市（市外）老年人凭《优待证》或身份证到阅览室、图书馆、博物馆和其他会展、画展、物展活动中心参观或参展，门票或参展费优惠50%，70周岁以上（含70周岁）老年人免费。
第九条 本市（市外）老年人凭《优待证》或身份证去我市辖区内旅游景点观光旅游，门票可优惠50%，70周岁以上（含70周岁）老年人免费。
第十条 本市（市外）老年人凭《优待证》或身份证可免费使用收费厕所。
第十一条 人民法院应当优先受理、优先审理老年人案件。老年当事人符合司法救助规定的，法院应按规定及时给予司法救助。
公证处、律师事务所和其他法律咨询服务机构应当免费提供维护老年人合法权益方面的法律咨询。对于其他收费服务项目，老年当事人付费确有困难的，法律服务机构应根据当事人的实际情况，尽力给予费用减免。
第十二条 孤寡、特困、无生活来源的老年人，民政部门要纳入最低生活保障。执本市《优待证》的孤寡老人可以凭所在地民政部门和所在街道办事处居委会或乡镇村委会的证明，享受有线电视收视费的半价优惠。安装有线电视只收成本费。
第十三条 对百岁（周岁）及百岁以上持本市户口的老人，每人每月发放200元的长寿保健金；对90周岁及以上，100周岁以下的老人每人每月发放100元的长寿保健金；对80周岁及以上，90周岁以下每人每月发放50元的长寿保健金。所需资金由各旗县区财政负担，市财政根据各旗县财力状况通过转移支付的方式进行适当补贴。
第十四条 除第十四条款执行中形成的费用由财政负担外，其他各条款在执行中形成的费用或减少的收益由提供减免等优惠服务的单位承担。
第十五条 老年人优待证发放采取属地管理原则。具体发放和管理办法由巴彦淖尔市老龄办统一制定下发。
第十六条 《优待证》分红、绿两种，其中红卡发放对象为70周岁及以上老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。《优待证》由市老龄办统一监制。
第十七条 本办法自2011年1月1日起施行。
第十八条 市、旗县区两级老龄委办公室负责本办法的组织实施。本办法的解释权归巴彦淖尔市老龄工作委员会办公室。
铜川市征收生态环境补偿费实施办法（试行）
陕西省铜川市人民政府
铜川市征收生态环境补偿费实施办法（试行）
（1997年1月27日铜川市人民政府发布）
第一条 为了保护生态环境，合理利用自然资源，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《关于进一步加强环境保护工作的决定》和《陕西榆林、铜川地区征收生态环境补偿费管理办法（试行）》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 凡在我市境内从事资源开发，利用矿产品进行加工生产，以及向省外输送能源的一切单位和个人，均须缴纳生态环境补偿费。
第三条 本办法所称资源是指煤炭、石油、天然气、石灰石及金属矿资源等；矿产资源加工生产的产品是指水泥、石灰、焦炭、铝锭、汽油、沥清、甲醇、尿素、净化天然气、煤气等产品；输送能源是指向省外销售煤炭、石油、天然气等。
第四条 生态环境补偿费按生产量及产地售价的百分比计征。征收范围及标准列于附表。
第五条 部、省属企业的纳费根据省环保局、省财政厅、省物价局陕环计发［1996］147号文件的规定，由市环境保护局征收。
市属企业的纳费由市环境保护局征收。
县区属及乡镇、个体企业的纳费由市环境保护局委托县区环境保护行政主管部门征收。
第六条 征收生态环境补偿费，统一使用省财政厅印制的陕西省专用收费收据。
第七条 按规定缴纳生态环境补偿费的单位和个人，必须如实向征收费用的环境保护行政主管部门报告其产品品种、产量、经销额、建设项目投资总额等，经核实后，作为征收生态环境补偿费的依据。纳费单位必须主动接受征费部门的检查，并积极提供所需资料。
第八条 纳费单位缴纳生态环境补偿费，并不免除其缴纳超标排污费和所应承担的其他法律责任。
第九条 生态环境补偿费按月征收。负责征收费用的环境保护行政主管部门在每月上旬发出前一个月征收生态环境补偿费通知单，纳费单位和个人依据通知单于月底前按时缴纳。逾期不缴者，视为拒缴，每日加收滞金1‰。
第十条 征收的生态环境补偿费，作为铜川市生态环境保护基金，纳入财政预算，按专项资金管理。其中：部省属、市属企业缴纳的生态环境补偿费统一缴入本市指定的生态环境补偿费收费专户，并按规定缴入市财政。县区属企业（含乡镇、个体企业）缴纳的生态环境补偿费也要缴入市上指定的收费专户。
第十一条 生态环境补偿费，由市环境保护行政主管部门会同财政部门统筹安排使用，不得超支、挪用或截留。坚持收支两条线，做到专款专用，接受财政、审计部门的监督检查。当年节余结转下年使用。
第十二条 生态环境补偿费总额的90％以上作为生态环境保护专项基金，全部用于我市生态环境的恢复和整治。重点是：
１、重大生态环境破坏的调研处理，生态环境整治恢复示范工程及生态环境科研补助；
２、“三废”综合利用研究补助；
３、重点污染源、重点区域综合防治及示范工程；
４、生态环境保护应用技术的研究及推广；
５、农村环境综合整治试点和生态建设试点；
６、生态环境保护工程奖励；
７、重点污染源治理的贷款或贴息。
生态环境补偿费总额的其余部分，作为市、县环境保护部门和协助单位的业务经费以及奖励资金，由财政部门按年度审定。
第十三条 生态环境保护基金统筹安排，集中使用。生态环境保护年度项目计划，由市环境保护局提出，报市政府批准。
第十四条 凡纳费单位及个人拒报、谎报产品品种、产量、经销额、建设项目总投资额以及拒绝检查的，环境保护行政主管部门有权提出限期补报，并处以一千元至五千元罚款。
凡不按规定缴纳生态环境补偿费的单位和个人除限期补缴外，并处以一万元至五万元罚款。
对拒缴生态环境补偿费的单位和个人，环境保护行政主管部门有权通知有关银行直接划转。有关银行收到环境保护行政主管部门通知单后，及时协助做好划转工作。
第十五条 纳费单位或个人对处罚决定不服，可以在接到处罚通知书之日起十五日之内向同级人民政府提请复议或直接向人民法院起诉。既不提请复议，又不起诉，也不履行行处罚决定的，环境保护行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第十六条 纳费单位缴纳的生态环境补偿费，计入管理费用。
第十七条 各级从事生态环境补偿费征收的工作人员，如有滥用职权，玩忽职守，以权谋私者，视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 负责征收生态环境补偿费的各级环境保护行政主管部门，年终结算，逐级填报《生态环境保护补偿费收支基本情况表》、《生态环境保护项目基金明细表》，并于下年元月二十日前报省、市环境保护局、省、市财政厅（局）。
第十九条 本办法由市环保局负责解释。
第二十条 本办法自一九九七年一月一日起实施。
许昌市人民政府关于印发许昌市失业保险市级统筹实施办法的通知
河南省许昌市人民政府
许昌市人民政府关于印发许昌市失业保险市级统筹实施办法的通知
各县(市、区)人民政府,许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:
《许昌市失业保险市级统筹实施办法》已经市政府第96次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一一年九月二十九日
许昌市失业保险市级统筹实施办法
第一章总则
第一条为进一步完善我市社会保障体系,提高失业保险统筹层次,增强失业保险保障功能和抗风险能力,确保失业人员各项待遇的按时足额支付,维护社会稳定,根据《中华人民共和国社会保险法》、国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省失业保险条例》等有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条凡在许昌市本级及所辖六个县(市、区)的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、股份制企业和其他城镇企业及其职工,事业单位及其职工,社会团体及其专职人员,国家机关中的工勤人员,民办非企业单位及其职工,依照本办法参加失业保险,缴纳失业保险费。
第三条市人力资源和社会保障行政主管部门负责全市失业保险市级统筹工作。市本级和各县(市、区)失业保险经办机构具体负责失业保险登记、基金征管、个人缴费记录以及失业保险待遇的支付等工作。
第二章失业保险基金的筹集
第四条用人单位及其职工按照《中华人民共和国社会保险法》、《河南省失业保险条例》的有关规定参加失业保险,按时足额缴纳失业保险费。用人单位按照本单位应参保职工上年度月均工资总额的2%按月缴纳失业保险费,职工按照本人上年度月均工资的1%按月缴纳失业保险费。没有工资基数或缴费工资基数无法确定的,按全市上年度职工平均工资计算。缴费工资基数低于全市上年度职工平均工资60%的,按60%计算。
第五条国家机关、事业单位和社会团体应缴纳的失业保险费纳入本单位支出预算,在社会保障费中列支。
第三章失业保险待遇的申领和发放
第六条全市失业保险待遇的申领和发放按照属地管理、分级负责的原则办理。失业保险金的发放标准、申领期限按《河南省失业保险条例》规定执行,由当地失业保险经办机构支付,实行社会化发放。
第七条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明,并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起15日内告知失业保险经办机构。
失业人员应当持本单位出具的终止或者解除劳动关系证明,及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明,到失业保险经办机构审核并办理失业保险金领取手续。
第八条失业人员在领取失业保险金期间,按规定参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。在此期间应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中列支,个人不缴纳基本医疗保险费。
第九条失业人员在领取失业保险金期间,按规定参加就业培训。失业人员的就业指导和职业介绍等就业服务原则上实行属地管理。
具备资质的职业培训与公共就业服务机构对失业人员开展职业培训、职业指导和职业介绍等就业服务的,应按照国家、省、市有关政策规定的办法、标准申请职业培训和职业介绍补贴。
第十条市本级及各县(市、区)要建立失业保险金发放预测预警机制,实行失业动态分析监测,并制定相应的预案和措施。
第四章失业保险基金的统筹调剂
第十一条建立失业保险市级统筹调剂金,在全市范围内统一调剂使用。
失业保险市级统筹调剂金由市失业保险经办机构按照失业保险相关规定管理使用,主要用于上解省级失业保险调剂金,以及对市本级和各县(市、区)失业保险基金出现缺口时进行调剂,提高全市失业保险抗风险能力。
第十二条自2011年10月1日起,市本级和各县(市、区)按当年实际征收失业保险费50%(含5%上解省级调剂金)的比例提取上解失业保险市级统筹调剂金。市政府可根据全市失业保险基金收支和市级统筹调剂金结余情况,适时调整失业保险市级统筹相关政策。市级统筹调剂金按季度上解,设立县(市、区)明细帐,专户储存和管理。
各县(市、区)须于每季度次月15日前,将市级统筹调剂金上解到市级失业保险基金收入专户,由市失业保险经办机构汇总后统一缴入市社会保障基金财政专户。
第十三条本办法实施前历年滚存结余的失业保险基金,暂全额留存原基金统筹地,按规定管理使用。
第十四条市本级和各县(市、区)失业保险基金支付出现缺口,具备下列条件的,可申请使用市级统筹调剂金:
(一)失业保险基金的支出项目、标准、范围和程序符合《中华人民共和国社会保险法》、《河南省失业保险条例》等法律法规的规定。
(二)全面完成省、市下达的年度失业保险扩面、征缴、清欠目标任务。
(三)全额预算拨款事业单位2%缴费纳入财政预算,并拨付到位。
(四)按时足额上解失业保险市级统筹调剂金。
第十五条失业保险基金支付出现缺口时,首先使用本级历年滚存结余基金支付;支付后有缺口的,可申请市级统筹调剂金定额调剂,最高调剂金额不超过当年上解市级统筹调剂金的200%;调剂后仍有缺口的,申请省级失业保险调剂金给予补助;仍然不足的,由同级财政予以补贴。
第十六条规范失业保险市级统筹调剂金的申请程序。符合市级统筹调剂金使用条件的,由县(市、区)人力资源和社会保障、财政部门共同向市人力资源和社会保障局和市财政局提出申请,经市失业保险经办机构初审,市人力资源和社会保障局、市财政局审核同意后,于15个工作日内由市财政部门将调剂金下拨至市失业保险经办机构基金支出户,由其及时拨付相关县(市、区)。
第五章失业保险基金管理和监督
第十七条市本级和各县(市、区)失业保险经办机构要建立健全失业保险基金内部控制制度,规范基金管理使用,加强内部审计。市失业保险经办机构要定期不定期对各县(市、区)失业保险基金的使用情况进行检查和指导。
第十八条市人力资源和社会保障、财政、审计、监察等部门要加强对失业保险基金和市级统筹调剂金的管理、使用情况的监督、检查、审计,发现问题立即纠正和处理。
第十九条市、县(市、区)要高度重视失业保险扩面征缴工作,建立失业保险扩面征缴目标管理责任制,市政府每年将市本级和各县(市、区)的失业保险扩面征缴目标任务纳入目标考核。建立完善失业保险基金征缴奖惩机制,具体办法另行制定。
第二十条失业保险经办机构所需经费,按规定列入财政预算。
第二十一条加快失业保险信息系统建设,逐步实现全市联网。建立健全个人缴费纪录,完善全市统一的失业保险信息网络和数据中心,实现失业保险业务经办和管理服务制度化、规范化、信息化。
第六章附则
第二十二条本办法未尽事宜,按照《中华人民共和国社会保险法》、国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《河南省失业保险条例》及有关法律法规的规定执行。
第二十三条本办法自2011年10月1日起施行。
