郑州市殡葬管理条例(已废止)
河南省人大常委会
郑州市殡葬管理条例
河南省人大常委会
（1992年6月26日郑州市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1992年8月25日河南省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理体制
第三章 火葬管理
第四章 土葬管理
第五章 改革丧葬习俗
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和《河南省殡葬管理暂行办法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。
第三条 各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导。
机关、团体、部队、企业事业单位及村（居）民委员会应当做好殡葬改革的宣传教育和思想政治工作，保证本条例的贯彻实施。
第四条 凡在本市行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。
第二章 管理体制
第五条 市、县（市）、区的民政部门是本级人民政府殡葬管理工作的主管部门，负责组织实施殡葬管理的法律、法规、规章及其他有关规定，拟定殡葬管理的措施和方案，做好推行火葬和改革土葬的宣传教育工作。
第六条 市、县（市）、区殡葬管理所及乡（镇）、街道办事处殡葬管理站，负责本行政区域内殡葬管理中的具体事宜，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻执行殡葬管理的法律、法规、规章；
（二）检查、监督、指导各单位的殡葬管理工作；
（三）指导、管理殡葬服务工作；
（四）依法查处违反本条例的行为；
（五）负责殡葬管理的其他事宜。
第七条 公安、卫生、土地管理、交通、劳动、人事、计划、财政、工商行政管理、城乡建设、文化、新闻、民族、宗教、侨务、外事等有关部门，应当按照各自职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。
第三章 火葬管理
第八条 下列区域为火葬区：
（一）市辖各区、郑州矿区；
（二）建有火化设施的县（交通不便的偏远乡村除外）；
（三）市人民政府划定的其他区域。
第九条 未建火化设施的县（市），应当积极筹建火化设施。
新建、改建、扩建火化设施，应当列入基本建设计划。
第十条 凡在火葬区死亡的人，除国家和省另有规定的外，必须就地实行火葬。其亲属不得拒绝，他人不得干预。
户口在火葬区的人在异地死亡的，应当就近火化。
第十一条 有土葬习俗的少数民族在火葬区死亡者，允许实行土葬。死者遗嘱或遗属要求火葬的，他人不得干涉。
第十二条 医疗、科研单位按规定利用尸体进行医疗、科学研究的，由遗属和用尸单位到市或者所在地县（市）殡葬管理所办理手续，尸体利用后由用尸单位送殡仪馆火化。
第十三条 应当火化的尸体由殡仪馆负责接运，要求自己运送的，应到市或者所在地的县（市）殡葬管理所办理运尸证明。
第十四条 火葬区医院对在本医院死亡的人和代存的尸体应当登记造册，建立尸体进出制度。接运尸体的应持殡葬管理所或殡仪馆出具的运尸证明。对擅自转运尸体的，医院应当制止。
第十五条 有土葬习俗的少数民族在火葬区死亡的，进行土葬时，应持死者户口簿、身份证和公安派出所证明，到市或者尸体所在地的县（市）殡葬管理所办理土葬证明，凭土葬证明接运尸体。
有土葬习俗的少数民族死亡者户口在市区的，可以到市殡葬管理所委托的单位办理土葬证明。
第十六条 火化尸体，应持证明到殡仪馆办理火化手续。正常死亡的应持死者所在单位、村民委员会或公安派出所出具的死亡证明或医院的死亡通知书；非正常死亡的应持县级以上公安部门证明。
第十七条 对有传染病的尸体和高度腐烂的尸体，遗属或有关单位应采取严密卫生防护措施并及时火化。
第十八条 因交通事故或者其他事故在火葬区死亡的，有关部门检验或鉴定尸体后，通知死者亲属或者所在单位到市或者尸体所在地的县（市）殡葬管理所办理火葬或土葬证明，持证明方准接运尸体。
第十九条 对无人认领的尸体，公安机关检验或鉴定后，通知所在地民政部门处理，所需运尸、火化费用由所在地民政部门承担。
第二十条 依法被处决的犯人尸体，应当火化的，人民法院、公安机关应协助殡仪馆运尸火化。
第二十一条 禁止任何单位和个人在火葬区内制作、经营棺材和其他土葬用品。
第二十二条 火葬区内的非少数民族公墓禁止埋葬尸体，经公墓管理单位同意可以安葬骨灰。
第二十三条 殡仪馆应当加强内部管理，建设优美环境，完善各项规章制度，改善服务态度，提高服务质量，严格执行收费标准。殡葬工作人员应严格遵守规章制度，不得利用工作之便刁难丧主、索取或收受财物。
第二十四条 对应当火葬的尸体进行土葬的，乡（镇）人民政府、街道办事处、殡葬管理所、村（居）民委员会及死者生前所在单位应予制止。
第四章 土葬管理
第二十五条 交通不便的偏远乡村和暂不具备火葬条件的地区为土葬区。
交通不便的偏远乡村的划定，由县（市）人民政府提出意见，经市民政部门审核，报市人民政府批准。
第二十六条 各级人民政府应当制定土葬区殡葬改革的具体规划，按照有利于发展生产建设和节约用地的原则，合理规划土葬用地，并积极创造条件，逐步推行火葬。
第二十七条 山区、丘陵区和沙区的村或自然村，可以利用荒山、瘠地、沙丘建立公益性公墓。
平原地区推行平地深埋，不留坟头，不立墓碑的葬法。
少数民族比较集中的地区，可以建立少数民族公墓。
第二十八条 禁止占用耕地（包括个人承包的耕地和自留地）作墓地。已占用耕地的坟墓，除国家规定保护的外，应限期迁出或就地深埋。
禁止在风景名胜区、文物保护区、饮用水源地、水库、水渠、河流堤坝和铁路、公路两侧各五十米内葬坟。上述区域内已建的坟墓，除国家和省另有规定的外，应限期迁出或平毁。
逾期不迁出、深埋或平毁的，由乡（镇）人民政府组织平毁，所需费用由被平毁的墓主承担。
因国家基本建设或农田水利建设而迁移或平毁的坟墓，禁止返迁或重建。
第二十九条 禁止恢复或建立宗族墓地。
第三十条 禁止出租、转让、买卖或用其他方式非法提供墓地或墓穴。
第三十一条 禁止将骨灰装入棺材土葬。
第三十二条 户口在土葬区的人在土葬区内死亡的，遗嘱或者遗属要求火葬的，他人不得干涉，其所在单位或村（居）民委员会应当给予支持，并提供方便。
第五章 改革丧葬习俗
第三十三条 各级人民政府应采取有效措施，教育和依靠群众，积极推动丧葬习俗改革。
第三十四条 鼓励、支持成立殡葬服务组织，兴办文明的殡仪场所，为群众节俭、文明治丧提供方便。
第三十五条 提倡丧事简办，反对铺张浪费。
第三十六条 生产、经营丧葬用品的，应当经市、县（市、区）民政部门批准，到工商行政管理部门申请办理营业执照。
禁止生产、经营丧葬迷信用品。
第三十七条 禁止在丧葬中从事定阴阳、看风水、扎纸活等封建迷信活动。
禁止在殡仪馆进行诵经、祈祷、做道场等活动。
第六章 奖励与处罚
第三十八条 符合下列条件之一的，由各级人民政府给予表彰、奖励：
（一）贯彻执行殡葬管理法律、法规、规章成绩显著的；
（二）在殡葬管理工作中成绩突出的；
（三）在推行火葬、改革土葬、破除封建迷信的丧葬习俗中表现突出的；
（四）检举、揭发、制止违反本条例的行为有功的。
第三十九条 有下列行为之一的，由殡葬管理所处以五百元以上、二千元以下罚款：
（一）为应当火葬而进行土葬的行为出具假证明或涂改、伪造证明的；
（二）为应当火葬而进行土葬的行为提供车辆等便利条件的；
（三）火葬区的医院擅自允许或者因管理不善造成丧主运走尸体的；
（四）无运尸证明强行运走尸体的。
第四十条 对干预、干涉他人进行火葬的，乡（镇）人民政府或殡葬管理所可给予批评教育，情节严重的，对主要责任人处以一百元以上、五百元以下罚款。
第四十一条 对应当火葬的尸体进行土葬的，由乡（镇）人民政府或殡葬管理所责令限期迁出、火葬，并处一千元罚款；拒不迁出、火葬的，由作出处罚决定的部门强行迁出、火葬，所需费用由责任人承担，并处二千元罚款。
第四十二条 未经批准生产、经营丧葬用品的，由民政部门或工商行政管理部门没收非法所得，并处二百元以上、一千元以下罚款。
对生产、经营丧葬迷信用品或在火葬区制作、经营棺材和其他土葬用品的，由工商行政管理部门没收非法所得，并处以二百元以上、一千元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十一条规定之一的，由乡（镇）人民政府或殡葬管理所责令限期纠正，可并处以二百元以上、一千元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第三十条、第三十七条规定之一的，由乡（镇）人民政府或殡葬管理所责令纠正，没收非法所得，并处以五百元以上、二千元以下的罚款。
第四十五条 国家机关工作人员和全民、集体职工违反本条例，除按本条例规定给予处罚外，由有关部门或所在单位给予行政处分，是遗属的不得发给丧葬费。
殡葬管理主管部门有权提出行政处分的意见或建议，报同级人民政府批准后，责成当事人所在单位执行。
第四十六条 对违反本条例的同一行为不得重复罚款和没收非法所得。
第四十七条 违反本条例的行为，触犯治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；触犯其他法律、法规的，由有关部门依照有关法律、法规规定给予处罚。
第四十八条 殡葬管理工作人员徇私舞弊、敲诈勒索、滥用职权、失职、渎职的，由其主管部门或监察部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可在接到决定书之日起十五日内向作出决定机关的上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。对逾期不申请复议又不起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的
机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十条 华侨、港澳台同胞和外国人的殡葬管理，按国家有关规定执行。
第五十一条 本条例的具体应用问题由市民政局负责解释。
第五十二条 本条例自公布之日起施行。
1992年8月25日
吉林省肥料管理办法
吉林省人民政府
吉政令[2001]第130号
《吉林省肥料管理办法》已经2001年8月27日省政府第48次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省 长 洪虎
二○○一年九月十日
吉林省肥料管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强肥料管理,维护肥料生产者、经营者和使用者的合法权益,保障人畜安全,促进农业生产发展,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称肥料,是指用于提供、保持或者改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性,能提高农产品产量,改善农产品品质,增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。
肥料包括下列各类:(一)以提供植物营养为主的有机、无机肥料类和微生物活性体产品及一种或两种以上的复混产品;(二)以改善土壤理化性状为主的土壤调理剂类;(三)以提供植物养分为主,能促进养分吸收的农药管理范围以外的植物生长调节剂类;(四)兼有上述两种以上作用的其他肥料产品。
第三条 本办法适用于本省行政区域内肥料的生产、经营和管理工作。
肥料和农药的混合物以及使用者自制自用的有机肥料不适用本办法。
肥料进出境的管理,按照国家有关法律、法规规定执行。
第四条 县级以上人民政府农业、质量技术监督、工商、环保等有关部门在各自的职责范围内负责有关的肥料监督管理工作。
省农业行政主管部门所属的土壤肥料管理机构受省农业行政主管部门委托,具体实施肥料登记工作;县级以上农业行政主管部门可以委托其所属的土壤肥料管理机构具体实施本行政区域内的肥料监督管理工作。
第二章 肥料登记
第五条 肥料产品实行登记制度。
经农田长期使用,有国家或行业标准的下列肥料产品免于登记:
硫酸铵、尿素、硝酸铵、氰铵化钙、磷酸铵(磷酸一铵、磷酸二铵)、硝酸磷肥、过磷酸钙、氯化钾、硫酸钾、硝酸钾、氯化铵、碳酸氢铵、钙镁磷肥、磷酸二氢钾、单一微量元素肥以及国家规定的其他免于登记的肥料产品。
第六条 肥料登记由领有工商营业执照的肥料生产企业申请。申请人应当向受理登记机构提供其肥料产品的下列资料:(一)主要成份、配方和理化性状;(二)技术指标、检验规则和方法;(三)主要原料和生产的主要工艺;(四)有毒、有害元素的含量;(五)省农业行政主管部门认定的试验单位出具的产品在3个不同类型的生态区域就不同作物或者土壤进行的田间肥料应用的试验报告。
第七条 符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准和肥料登记评审委员会建议省农业行政主管部门认定的产品种类,可适当减免田间试验。
第八条 肥料登记分正式登记和临时登记。
办理肥料正式登记的产品必须符合下列条件:(一)正式名称和通用名称;(二)符合所执行的质量标准;(三)安全性鉴定合格,对作物、土壤、环境和人、畜无危害作用;(四)需作试验的产品具有增产效果明显、安全用量可靠的证明资料;(五)国家和省规定的其他条件。
具备前款(一)至(三)项条件,未按规定进行田间试验的,可办理临时登记。
第九条 肥料登记申请,由省土壤肥料管理机构受理并进行初审。初审合格的,属国务院农业行政主管部门登记的肥料种类,按照规定报国务院农业行政主管部门审核登记;属本省登记和国务院农业行政主管部门委托本省登记的肥料种类,提交省肥料登记评审委员会提出评审意见,报省农业行政主管部门审核合格后,由省农业行政主管部门发给登记证,并向社会公告。
省肥料登记评审委员会由省农业行政主管部门聘请的肥料技术专家组成。
第十条 有下列情形的肥料产品,登记申请不予受理:(一)不符合国家产业政策的;(二)知识产权有争议的;(三)不符合有关安全、卫生、环保等国家或者行业标准要求的。
第十一条 正式登记证有效期为5年,临时登记证有效期为1年。
肥料登记有效期满,需继续生产的,应在有效期满前30日内申请续展登记。在此期间未能提出申请的,可以给予30日的宽展期。宽展期满仍未提出申请的,注销其登记。肥料正式登记的续展期为5年,临时登记的续展期为1年。肥料续展登记后由省农业行政主管部门予以公告。
第十二条 肥料生产企业在肥料产品登记有效期限内,变更企业名称或者产品名称的,应在原登记机关办理肥料变更登记;改变肥料成份或者剂型的,应重新登记。
第十三条 肥料登记申请受理和审核单位及有关人员应为申请者保守技术秘密。
第三章 生产和经营
第十四条 肥料生产应当符合国家肥料工业的产业政策。鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的肥料产品。
第十五条 肥料产品实行生产许可证(准产证)管理制度。未依法向质量技术监督部门申请并获取生产许可证(准产证)的,任何单位和个人不得生产肥料。
第十六条 肥料生产企业应当按照产品的质量标准、生产工艺、操作规程组织生产,并严格执行国家建设项目环境管理制度,防止产生环境污染。
第十七条 肥料产品的包装必须印有标签或者附有使用说明书。肥料标签或者使用说明书应当用中文载明下列内容:(一)产品名称、通用名,生产厂名、厂址和产品合格证;(二)肥料登记证号、肥料临时登记证号、生产许可证(准产证)的标记、编号和批准日期;(三)产品标准的编号;(四)产品有效成份的名称、含量及其净重量(或容量)和剂型;(五)适宜作物和区域、安全用量、使用方法和注意事项;(六)生产日期、产品批号和有效期。
分装的肥料产品还应当标明分装单位的名称及其地址。
产品标签或者使用说明书内容应当清晰、准确,与肥料登记证、肥料临时登记证、生产许可证(准产证)确定的内容相符。
第十八条 肥料生产企业生产的肥料产品,须执行国家标准、行业标准或者地方标准,鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准。无国家标准、行业标准或者地方标准的,应当制定企业标准,作为企业生产的依据。企业的产品标准须报当地质量技术监督部门备案。
第十九条 肥料产品出厂前,应当经过检验并出具产品质量检验合格证。不合格的产品,不得出厂。
第二十条 按照国家、省有关规定允许经营肥料的单位,除应当具备法律、法规规定的条件外,还必须具备下列条件:(一)有掌握肥料使用知识的营业人员;(二)有与其经营规模相适应的营业场所、仓储设施、安全防护和环境污染防治措施;(三)有防止肥料变质、失效的必要措施和保证肥料质量的管理制度;(四)国家和省规定的其他条件。
第二十一条 肥料经营单位购进肥料时,应当向肥料生产或者批发企业核对产品标签或者使用说明书、产品质量合格证、肥料登记证、肥料临时登记证、肥料生产许可证(准产证),经核对无误后方可进货。
经营外省登记的肥料产品的单位,须将从外省购进肥料的名称、数量、生产单位和该肥料在外省的登记情况向省农业行政主管部门备案,但国家农业行政主管部门予以登记的肥料产品除外。
第二十二条 肥料经营单位不得经营下列肥料:(一)无肥料生产许可证(准产证)、肥料登记证或者肥料临时登记证的(国家规定免于登记的肥料除外);(二)无质量合格证或者检验不合格的;(三)包装上未印制标签或者未附具使用说明书的;(四)国家明令淘汰或者禁止销售的;(五)质量不符合标明的质量状况的;(六)国家、省规定禁止经营的其他肥料。
第二十三条 肥料经营单位向使用者销售肥料时,须提供肥料使用技术和说明安全使用注意事项等服务。
第四章 监督与服务
第二十四条 县级以上人民政府有关行政管理部门,必须按照各自的职责对辖区内的肥料生产企业、经营单位进行监督检查,受检单位和个人不得隐瞒真实情况或者拒绝监督检查。
第二十五条 对假冒伪劣肥料需进行销毁处理的,必须严格按照环境保护法律、法规的有关规定进行处理,防止污染环境;对仍有使用价值的,须经肥料检验机构检验,必要时要经过田间试验,制定使用方法和用量后方可使用。
第二十六条 肥料商品名称必须符合国家和省有关规定,不得误导使用者。
第二十七条 通过省级电视、报刊、广播等媒介发布的肥料广告和国外、省外以及港、澳、台地区肥料产品的广告,由省农业行政主管部门审查。通过市、县级电视、报刊、广播等媒介发布的肥料广告,由广告业主所在地农业行政主管部门审查。未经审查批准的广告不得发布。
第二十八条 肥料在生产、经营过程中发生质量问题的,由有关部门依据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理;在使用过程中发生技术纠纷的,由农业行政主管部门调解,调解无效的,依据国家、省有关规定处理。
第二十九条 对发生在本行政区域内的重大肥料案件,各级农业行政主管部门应当及时向上一级农业行政主管部门报告有关情况并依法及时处理。
第三十条 县级以上农业行政主管部门应当定期向社会公布批准登记的肥料名录,及时提供肥料产品和市场信息,引导肥料使用者选购适合当地条件和农作物的优质高效肥料。
第三十一条 县级以上农业行政主管部门应当加强对肥料使用者科学施肥的指导,按照当地土壤和种植情况,做好肥料使用技术的培训和推广,提高肥料的使用效果。
第五章 法律责任
第三十二条 有下列行为之一的,由县级以上农业行政主管部门责令改正;造成损失的,应当责令赔偿;属于非经营性的,处以1000元以下的罚款;属于经营性并有违法所得的,处以3万元以下的罚款,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得肥料登记证或肥料临时登记证,擅自生产、经营肥料的;(二)生产、经营已注销登记的肥料的;(三)肥料登记证或肥料临时登记证有效期届满未办理续展登记,擅自继续生产该肥料的;(四)假冒、伪造或者转让肥料登记证、号或者肥料临时登记证、号的;(五)生产、经营的肥料产品有效成份或含量、适宜区域、安全用量与登记内容不一致的。
第三十三条 经营外省登记的肥料产品,肥料经营者不向省农业行政主管部门备案的,由县级以上农业行政主管部门给予警告并责令限期改正;逾期不改正的,处以1000元以下罚款。
第三十四条 有下列行为之一的,由县级以上质量技术监督部门或者工商行政管理部门按照各自职责,依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)生产、经营假冒、劣质和无产品质量合格证肥料的;(二)肥料包装未印刷标签或附具说明书,以及印刷的标签或附具的说明书内容不完整的;(三)生产、经营国家明令淘汰的肥料的;(四)法律、法规规定的其他行为。
第三十五条 违反本办法规定,擅自从事肥料经营活动或者擅自发布肥料广告的,由县级以上工商行政管理机关依照有关法律、法规处罚。
第三十六条 当事人对登记、发证行为和行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十七条 干扰、妨碍有关肥料监督管理工作人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十八条 农业行政主管部门和其他肥料监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第六章 附 则
第三十九条 本办法自公布之日起施行。
