乌兰察布市人民政府关于印发乌兰察布市国有资本经营预算管理办法（试行）的通知

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甘肃省兰州市人民政府办公厅


兰州市人民政府办公厅关于转发兰州市卫生小区卫生单位申报考核管理办法的通知


兰政办发【2007】５５号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属在兰各单位，驻兰部队：
兰州市爱卫办制定的《兰州市卫生小区、卫生单位申报考核管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。


二○○七年四月二十三日


兰州市卫生小区卫生单位申报考核管理办法（试行）


第一条 为了贯彻落实市政府《关于广泛开展爱国卫生活动的通告》精神，进一步强化城市卫生“细胞”工程建设，深入持久地开展好卫生小区、卫生单位的创建达标活动，促进爱国卫生管理经常化、制度化、规范化，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 兰州市卫生小区、卫生单位检查考核分别以《兰州市卫生小区检查评比标准》、《兰州市卫生单位检查评比标准》为依据。
第三条 评选对象为全市各县区乡镇、街道所辖区域的居民小区和机关企事业单位。
本办法所称的单位是指：本市行政区域内有独立办公或工作场所的机关、人民团体、学校、医院、部队、科研院所、工厂、宾馆、饭店及其他企事业单位等。
本办法所称的小区是指：楼房达3栋、住户在100户以上，且相对封闭的住宅区。
第四条 卫生小区、卫生单位的评选分县区级、市级两个层次，采取自愿申报、逐级推荐、择优考评的办法，县区级卫生小区、卫生单位由县区爱卫会负责组织评选；市级卫生小区、卫生单位由市爱卫会在县区级卫生小区、卫生单位考评的基础上，择优评选产生。
第五条 申报卫生小区、卫生单位必须同时具备以下4个基本条件：
（一）单位、小区爱国卫生及物业管理组织健全；
（二）单位、小区院内有专门的健康教育宣传栏；
（三）楼群垃圾道封闭，生活垃圾全部袋装化收集，日产日清；
（四）除四害指标有三项达到国家标准，另外一项不超过国家标准的3倍。
第六条 拟申报的县区级卫生小区、卫生单位，应本着实事求是的原则，在认真自查各项指标达到第五条规定的基本条件和《兰州市卫生小区检查评比标准》、《兰州市卫生单位检查评比标准》后，可向当地乡镇政府、街道办事处提出书面申请，由乡镇、街道初审后，向当地县区爱卫会提出申请，由县区爱卫会组织检查、考核。
第七条 拟申报的市级卫生小区、卫生单位，在县区级卫生小区、卫生单位中产生，由当地乡镇政府、街道办事处、县区爱卫会逐级择优推荐。推荐上报的市级卫生小区、卫生单位要报送申请报告、创建方案、工作总结和县区级爱卫会检查考核的情况。
第八条 对申报的县区级卫生小区、卫生单位，由县区爱卫会进行检查、考核。
凡实际情况与申报材料不符，基本条件不具备、日常卫生管理达不到相关标准的不予命名；对符合条件的小区、单位提请本级政府，命名为县区级卫生小区和卫生单位。
第九条 对拟申报市级卫生小区、卫生单位的，市爱卫会接到县区爱卫会的推荐后，进行检查评估，审查合格的提请市政府审定并予以命名。
第十条 拟提请命名的卫生小区、卫生单位，依照《兰州市卫生小区检查评比标准》、《兰州市卫生单位检查评比标准》检查、考核成绩县区级须在85分以上，市级必须在90分以上。
第十一条 县区爱卫会应对辖区内的卫生小区、卫生单位开展经常性的检查活动，对创建工作明显失实和标准降低的，要责令其限期改进，逾期不改进的，提请县区政府取消其县区级卫生小区、卫生单位荣誉称号。
市爱卫会对已命名的市级卫生小区、卫生单位进行不定期抽查和检查。抽查、检查中对创建工作明显失实和标准降低的卫生小区、卫生单位，提请市政府取消其市级卫生小区、卫生单位荣誉称号。
第十二条 被命名的县区级卫生小区、卫生单位，有效期为两年，两年期满后，由县区爱卫会进行全面复查，符合标准的，保留县区级荣誉称号。
市级卫生小区、卫生单位，有效期为三年，三年期满后，由市爱卫会进行全面复查，符合标准的，保留市级荣誉称号。
第十三条 对在创建工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、县区政府或爱卫会给予表彰奖励。
第十四条 本办法实施中的具体问题由市爱卫会办公室负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起执行。



兰州市卫生小区检查评比标准


一、组织管理 15分
1、有物业管理组织及专职卫生管理人员，业主委员会健全，定期或不定期召开业主代表会议讨论小区卫生管理事宜。
2、物业管理组织每年有小区环境建设管理计划，并向业主报告目标效果和实施进度。
3、卫生管理制度健全，职责明确，责任到人。
4、支持配合辖区街道和社区的工作，积极参与辖区街道、社区组织的各项爱国卫生和创建卫生城市活动，认真完成辖区街道、社区部署的任务。
二、健康教育 10分
1、小区有专门的卫生与健康知识宣传栏，定期更换宣传内容（每年至少有4期）。
2、积极向居民开展多种形式的健康教育活动，记录齐全。
3、居民健康知识知晓率达70%，健康行为形成率达60%。
4、卫生服务站（所）经常向居民开展各种疾病的防控宣传，并为居民建立健康档案。
三、环境卫生 35分
1、小区门前干净整洁，秩序良好，无占道经营、乱摆摊设点现象。
2、院内清洁整齐，路面无坑洼破损，硬化率达100%；排水管道通畅，无污水积聚；车辆停靠有序；院内无违法建筑，无乱搭乱建、乱堆乱放及卫生死角；绿化带内无垃圾杂物、无裸露地面，庭院绿化美化好；无饲养畜禽及宠物影响环境卫生的现象。
3、有专职清扫保洁人员，坚持夜清扫日保洁；环卫设施完善，垃圾容器密闭整洁，垃圾道封闭，生活垃圾实行袋装化并做到日产日清。
4、楼群墙面干净整洁，无乱贴乱画，楼道内无乱堆乱放；楼房阳台封闭规范，防护栏、遮阳棚规范整洁无破损。
5、公厕有专人管理，设施完好，地面、隔板、便器无污垢，基本无臭味无蝇蛆、无乱堆放，下水道畅通，化粪池清掏及时。
四、卫生安全 20分
1、小区内商业服务、饮食、交易点设置合理，无乱摆摊设点及占道经营现象，经营规范，秩序良好。
2、餐馆、公共浴室等公共场所和小食品店有卫生许可证，卫生管理制度健全，各项设施完善，用具符合卫生要求，不出售过期、变质和“三无”食品，从业人员有有效的健康证、培训合格证，掌握相关卫生知识，个人卫生良好。
3、公共浴室有禁止传染性皮肤病和性病患者就浴的标志，有消毒设施并严格按照要求进行清洗消毒。
4、二次供水设施完善，定期清洗消毒，有清洗消毒记录及检验报告，有保证水质安全和防止二次污染的措施，水质符合卫生要求。
5、卫生服务站（所）内外环境整洁，医疗垃圾和污水处理符合国家有关标准；严格执行《传染病防治法》，及时向有关部门报告传染病疫情。
五、除四害 10分
1、有专兼职除四害人员，有经费投入，防治措施落实。
2、积极配合辖区街道、社区开展经常性除四害达标活动，不使用国家禁用的药物。
3、重点场所门窗、下水道、通风口等处防鼠设施完好。
4、除四害工作资料完整，除四害指标有三项达到国家标准，另外一项不超过国家标准的3倍。
六、民意测验 10分
随机访问小区居民30人，满意率达90%以上。
满意率= 满意人数/访问人数×100%
访问内容： 满 意 不满意

1、物业管理工作
2、绿化美化
3、卫生安全
4、环境卫生





兰州市卫生单位检查评比标准


一、组织管理 15分
1、爱国卫生组织管理健全，有专（兼）职工作人员和相应的办公条件，有必要的活动经费。
2、爱国卫生工作有计划、有总结、有考评办法及奖惩措施，并纳入议事日程。
3、坚持开展经常性的卫生检查评比活动，周末卫生大扫除和卫生划片包干责任制度落实。
4、支持配合辖区政府工作，积极参与辖区政府组织的各项爱国卫生和创建卫生城市活动。
二、健康教育 10分
1、有健康教育宣教设施和工作资料，有卫生与健康知识宣传栏，其中有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容。
2、室内外醒目地方有健康教育宣传标识，有劝阻吸烟措施，会议室为无烟会议室。
3、有针对性地开展健康教育，职工基本卫生知识知晓率达70%、健康行为形成率达60%。
三、环境卫生 35分
1、“门前三包”责任制落实，单位门前干净整洁，无占道经营、乱摆摊设点现象，秩序良好。
2、环卫设施完善，布局合理，垃圾容器密闭，符合卫生要求；有专职清扫保洁人员，生活垃圾实行袋装化，并做到日产日清。
3、院内干净整洁，无乱堆乱放、无卫生死角；路面无坑洼破损，硬化率达100%；排水设施完善、管道通畅，无污水积聚；停车场设置合理，车辆无乱停乱放，院内无违法建筑；绿化带内无垃圾杂物、无裸露地面，庭院绿化美化好。
4、办公室、车间内外地面墙面干净整洁，门窗无破损，物品摆放整齐；楼房阳台封闭规范。
5、公厕设施完好，有专人管理，地面、隔板、便器无污垢，基本无臭味、无蝇蛆，无乱堆杂物。
6、单位内建设工地严格按照《兰州市建设工程施工现场文明施工管理规定》，文明施工，保持周边环境干净整洁。
四、卫生安全 10分
1、职工食堂、公共浴室、招待所、卫生所等公共场所有卫生许可证，卫生管理制度健全，各种设施完善，用具符合卫生要求。
2、从业人员培训合格，有有效的健康证，掌握相关卫生知识，个人卫生良好，持证上岗率达100%，"五病"调离率达100%。
3、食堂有防蝇防鼠等设施，环境干净整洁，垃圾容器密闭，无过期腐烂变质食品。
4、院内小食品店等有卫生许可证，从业人员有有效的健康证，不出售过期和"三无"食品。
5、公共浴室有禁止传染性皮肤病和性病患者就浴的标志，有消毒设施并严格按照要求进行清洗消毒。
6、二次供水设施完备，定期清洗消毒，并有清洗消毒记录及检验报告，有保证水质安全和防止二次污染的措施，水质符合卫生要求。
7、单位卫生所内外环境整洁，医疗垃圾和污水处理符合国家有关标准，严格执行《传染病防治法》，及时向有关部门报告传染病疫情。
五、环境保护 10分
1、厂界噪声达到功能区标准。
2、工业废水排放达标率100%。
3、工业锅炉、取暖锅炉及茶浴炉使用清洁能源。
4、工业固体废物综合利用率达80%以上。
5、近两年内未发生污染环境的事故。
六、除四害 10分
1、积极配合辖区街道开展经常性除四害达标活动，除四害防治措施落实，不使用国家禁用的药物。
2、单位重点场所的门窗、下水道、通风口等处防鼠设施完好。
3、除四害工作资料完整，除四害指标有三项达到国家标准，另外一项不超过国家标准的3倍。
七、民意测验 10分
随机访问单位职工30人，满意率达90%以上。
满意率= 满意人数/访问人数×100%
访问内容： 满 意 不满意
1、领导重视卫生工作
2、绿化美化
3、卫生安全
4、环境卫生



山东省工商行政管理局 山东省人民政府新闻办公室 山东省商务厅等


关于印发《关于治理虚假违法广告的规定》的通知

鲁工商广规字〔2012〕8号


各市工商局、市委宣传部、新闻办、外宣办、商务主管部门、公安局、监察局、纠风办、经信委、卫生局、文广新局、食药局，青岛市通信管理局，有关媒体单位：

　　现将《关于治理虚假违法广告的规定》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻执行。

　　附件：关于治理虚假违法不良广告的规定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省工商局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省委宣传部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省政府新闻办

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省委对外宣传办

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省商务厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省公安厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省监察厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省纠风办

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省经信委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省卫生厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省广电局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省新闻出版局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省食药监局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省通信管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月二十七日




关于治理虚假违法广告的规定


　　第一条　为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步规范广告宣传，加强广告市场管理，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等法律法规规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本省辖区内辖属的报纸、广播、电视、杂志、门户网站、户外、固定形式印刷品及新型传播媒体等大众传播媒介。

　　第三条　各级党委宣传部门要高度重视广告宣传管理工作，把国家有关广告法律法规的学习教育纳入新闻战线“三项学习教育”活动的重要内容，引导所属新闻媒体单位，确保新闻媒体广告宣传的正确导向。

　　第四条　各级工商行政管理机关要加强广告监测检查，及时掌握广告发布动向，充分运用综合行政措施，及时查处和制止广告违法行为。

　　第五条　各类媒体单位在广告发布活动中应当按照有关法律法规要求，履行法定的广告审查义务，在广告发布前，对其设计、制作、代理、发布的广告内容及广告证明文件进行核实与查验，确保广告内容真实、合法，符合社会主义精神文明建设要求。

　　第六条　各类媒体单位广告从业人员要认真学习并严格遵守执行国家广告宣传管理法律法规规定，进一步强化社会责任，弘扬职业道德，强化内部管理，以社会效益为先导，把好广告发布审查关。

　　第七条　各类媒体单位要完善广告价格服务收费制度，广告服务收费每年应及时向同级价格主管部门和工商行政管理部门备案。

　　第八条　各类媒体单位要配备专职广告审查员。广告审查员应当熟悉广告管理法律法规及广告业务，取得《广告审查员培训合格证书》，依法履行以下广告审查职责:

　　（一）依照国家法律、法规、规章有关规定，审查本单位设计、制作、代理、发布的广告，签署书面意见。

　　（二）管理本单位的广告审查档案。

　　（三）提出改进本单位广告审查工作的意见和建议。

　　（四）协助处理本单位其他广告管理的相关事宜。

　　第九条　各类媒体单位的广告审查员应当按照下列程序，对广告设计、创意稿及制作后的广告作品、代理或者待发布的广告样件进行审查：

　　（一）查验各类广告证明文件的真实性、合法性、有效性，对证明文件不全的，提出补充收取证明文件的意见。

　　（二）核实广告内容的真实性、合法性。

　　（三）检查广告形式是否符合有关规定。

　　 （四）审查广告整体效果，确认其不致引起消费者的误解。

　　（五）检查广告是否符合社会主义精神文明建设的要求。

　　（六）签署对该广告同意、不同意或者要求修改的书面意见。

　　广告审查的书面意见应当随广告档案一同保存备查两年。

　　广告审查员应当主动登录相关政府网站，查询了解相关部门公布的广告审批文件、广告样件、违法广告公告、广告监测监管等信息。

　　第十条　各类媒体单位要严格广告发布程序，建立健全广告业务承接、登记、审核、档案保存管理制度,落实广告审查责任，广告审查员负责广告审查的初审工作，广告经营管理部门负责人负责广告复审，分管领导负责广告审核，主要领导是本单位广告审查工作的第一责任人，确保广告刊播终审权。

　　第十一条　各类媒体单位要严格落实广告审查员审查制，确保广告审查员审查权责到位，落实“一票否决制”。未经广告审查员审查的广告，不得发布；对未经审查或者与审查批准的内容不一致的重点领域广告，不得发布。

　　第十二条　各类媒体单位发布的广告内容必须真实合法，不得欺骗和误导消费者。广告中禁止出现下列情形：

　　（一）使用绝对化语言、国家机关的名义和形象等广告法禁止内容。

　　（二）损害未成年人身心健康、有违社会公德和社会风尚的广告。

　　（三）未经审批擅自发布和篡改审批内容及广告样件发布的药品、医疗、保健食品、医疗器械、农药、兽药、烟草等广告，发布恐怖或耸人听闻等惊扰公众的广告。

　　（四）在保健食品、药品、医疗器械、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明，保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能，把保健食品混同为药品，使用易与药品相混淆的用语。

　　（五）以新闻报道形式发布广告。

　　（六）在报纸、杂志广告版面不标明“广告”标记，使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记，以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式，在新闻报道中标明企业、事业单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式发布广告。

　　（七）在广播、电视举办讲座、热线、咨询等形式发布广告。

　　（八）对化妆品的效用或者性能等作虚假宣传，使用他人名义作证或者以暗示方法使人误解其效用的宣传，宣传化妆品的治疗作用或者使用医疗术语，误导消费者。

　　（九）对美容服务的效果进行虚假夸大宣传，使用医疗术语误导消费者等。

　　（十）禁止发布的处方药、自制剂，部队、武警医院等广告类别。

　　（十一）法律法规禁止的其它广告内容。

　　第十三条　各类媒体单位对群众举报、有关权利人投诉的广告，应当责成广告审查员重新审查核实，要求广告主就被举报、投诉的事项作出说明和证实。对广告主不能提供证实材料或者重新审查后发现广告内容不符合有关规定的，各类媒介单位应当立即停止发布该广告。

　　第十四条　各类媒体单位对行政管理部门发现的违法广告，应当在接到书面通知后立即暂停发布该广告，主动配合行政管理部门的调查处理。广告监督管理机关在查处涉嫌违法广告时，媒体单位必须积极配合提供有关情况，不得伪造、隐匿、毁灭和转移证据。

　　第十五条　各类媒体单位要发挥舆论宣传的作用，对广告监管过程中发现的典型虚假违法广告，依法向社会曝光，积极配合有关部门披露违法真相，警示社会。

　　第十六条　各类媒体单位要坚持新闻报道与经营活动分开、新闻从业人员与广告经营人员分开的规定，各类媒体单位内部的非广告经营部门不得经营或代理本单位的广告业务，不得借新闻报道名义收取广告费用，新闻记者不得借采访名义承揽广告业务。广告经营人员也不得以广告参与干扰采编业务，搞各种变相广告、有偿新闻。各类媒体广告经营部门不得因在改革过程广告经营方式的变化而放松对广告内容的审查管理。

　　第十七条　各类媒体单位要落实公益广告发布的有关规定，以优秀公益广告引导社会、教育人民、推动发展。通过积极参与各类公益广告作品评选活动，设计、制作、发布创意独特，主题鲜明，寓意深刻的公益广告作品，弘扬社会主义核心价值观及中华民族优良传统，宣传先进文化，引导社会公众坚持正确的价值取向。各新闻媒体单位每年刊播公益广告的版面、时段，不得少于发布商业广告的3%。

　　第十八条　各类媒体单位每年度应当对广告审查员、广告经营管理部门负责人进行培训、考核和管理，全面提升广告管理人员素质。对年度内没有认真履行广告审查职责、致使违法广告发布的广告审查员及广告经营管理负责人，由大众传播媒介单位视情节轻重，对广告审查员及相关负责人给予批评教育、调离工作岗位等内部处理。

　　第十九条　各类媒体单位要严格落实责任制，新闻单位的主要负责人对自身媒体发布广告的合法性和正确导向承担领导责任。对执法部门通报的发布虚假违法广告问题严重的媒介单位，要认真进行整改，对整改不力继续发布虚假违法广告且屡禁不止的媒体单位，以及严重失职、纵容或放任虚假违法广告的，要依照有关规定追究当事人的责任。

　　第二十条　各类媒体单位违反本规定的，由工商行政管理等有关部门依法进行处理。对严重违反规定，长期治理不力的新闻媒体单位，要根据有关规定追究有关负责人的责任。

　　第二十一条　本规定自2012年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。