关于加强鸟类管理的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-30 18:31:47 浏览:9146
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关于加强鸟类管理的紧急通知
国家林业局
关于加强鸟类管理的紧急通知
林传（1999）51号
各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局）：
最近一个时期以来，一些地方不断发生不法分子大肆非法猎浦、出售、收购和走私野生鸟类等事件，涉及鸟类数量之大，种类之多、极为罕见。特别是北京、天津、河北、山西、江西、湖南、云南、广东和广西等地，不法分子利用鸟类迁徙规律，在鸟类迁徙停歇地和栖息地肄意张网捕鸟、以枪猎鸟、投药毒鸟；在集贸市场公开买卖各种珍稀鸟类，牟取暴利；一些宾馆、饭店擅自经营珍稀野禽，招徕生意；社会上食用野生鸟类之风愈演愈烈；部分保护管理人员思想麻痹，执法不力，致使我国鸟类资源遭到严重破坏，有些种类濒于绝灭，在国内外造成极坏影响.
我国是世界上拥有鸟类最多的国家之一，又处于东亚鸟类迁徙网络的中心位置，每年有许多种类的候鸟迁徙到我国境内，保护好鸟类资源对维护生态平衡，保护生物多样性具有重要作用。为了切实保护珍贵的鸟类资源，严厉打击非法猎捕、出售、收购和走私野生鸟类等违法犯罪活动，加强鸟类资源的管理，特紧急通知如下：
一、自1999年12月1日起，禁止猎捕、出售、收购和出口野生鸟类的活动，因种源调配、养殖单位间交换和科研等特殊需要的，必须按国家有关规定报批。
二、要在鸟类迁徙的主要停歇地和栖息地，根据鸟类迁徙规律，增派管护人员进行季节性管护和环志工作。
三、要协调公安、工商、海关等部门，迅速组成专门检查组，在当地开展鸟类资源保护执法检查。对检查中发现的非法猎捕、出售、收购及走私鸟类资源的违法犯罪活动，必须依法惩处，并将执法检查情况于2000年3月15日以前上报国家林业局。
四、要广泛开展爱鸟、护鸟等宣传教育活动。特别是在鸟类迁徙的主要停歇地、栖息地以及野生动物的主要集散地，要充分利用广播、电视、报纸、杂志、传单、宣传牌等多种形式宣传保护鸟类的重要意义和国家有关的法律法规，提高全社会的保护意识和守法自觉性。
五、各级林业主管部门要切实加强对乌类资源管理工作的领导,建立领导岗位目标责任制，认真履行野生动物保护法律法规确定的职责，依法行政。对于执法违法、玩忽职守，造成严重后果的，要依法予以严肃处理。
国家林业局
一九九九年十一月二十九日
毕节市人民政府重大行政决策听取意见制度
贵州省毕节市人民政府
毕节市人民政府关于印发毕节市人民政府重大行政决策听取意见制度的通知
各镇乡人民政府、办事处，市直各工作部门：
《毕节市人民政府重大行政决策听取意见制度》已经2010年12月8日市人民政府四届（15）次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知
毕节市人民政府
二○一○年十二月二十八日
毕节市人民政府重大行政决策听取意见制度
第一条 为增大重大行政决策的透明度和公众参与度，实行科学决策和民主决策，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》及省政府、地区行署关于加强市县政府依法行政的相关文件精神，结合我市实际，制定本制度。
第二条 听取意见是作出重大行政决策的必经程序。市、镇、乡人民政府作出重大行政决策，应当听取社会各方面意见。
第三条 本制度所称的重大行政决策是指市、镇、乡人民政府作出的涉及本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的下列重大行政决策事项：
（一）国民经济和社会发展规划；
（二）事关全市经济、社会发展与稳定的重大行政措施、政策及重大活动；
（三）城市建设总体规划、专项规划和建设用地规划及特殊土地出让；
（四）财政收支预决算方案、重大资金安排（含潜在需由财政承担资金责任的项目）、市政府重大投资项目、处置重大或重要国有资产；
（五）重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整；
（六）资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、食品药品、住宅建设、安全生产、交通、城区管理等方面的重大事项；
（七）行政管理体制改革的重大措施；
（八）基层民主政治建设方面的重大措施；
（九）下级政府及所属部门提起需要上级政府或本级政府决策的重大事项；
（十）其它需要由市人民政府决策的重要事项。
本制度所称的重大行政决策听取意见是指市、镇、乡人民政府对重大事项作出行政决策前，采取多种形式征求社会公众意见和建议，吸收、采纳社会公众所提的科学、合理意见和建议。
第四条 政府行政首长代表本级政府对重大行政事项行使决策权。
政府分管负责人、政府办公室主任协助行政首长决策。
市级各部门、各镇、乡人民政府以及公民、法人或者其他组织认为重大事项需要提请市政府决策的，可以提出决策建议。
重大事项行政决策承办单位依照法定职权确定或者由政府行政首长指定。
第五条 政府行政首长提出的重大行政决策事项，由行政首长交承办单位承办，启动决策程序。
政府分管负责人、市级各部门和各镇、乡人民政府提出的重大行政决策事项的建议，由政府行政首长确定是否进入决策程序。
第六条 决策承办单位对拟决策事项应当深入调查研究，全面、准确掌握决策所需信息，结合实际拟定决策方案，并按照决策事项涉及的范围征求有关方面意见，充分协商协调，形成决策方案草案。
对需要进行多方案比较研究或者争议较大的事项，应当拟定两个以上可供选择的决策方案。
第七条 除依法不得公开的事项外，决策承办单位应当采取下列方式听取意见：
（一）在《毕节晚报》或政府门户网站上向社会公布重大行政决策方案草案，广泛听取社会公众意见。
公布的事项包括：
1.重大行政决策方案草案及其说明；
2.公众提交意见的途径、方式和起止时间；
3.联系部门和联系方式，包括通信地址、电话、传真和电子邮箱等。
决策承办单位公布重大行政决策方案草案征求公众意见的时间不得少于20日。
决策承办单位应当将公众对重大行政决策的意见和建议进行归类整理，对公众提出的合理意见应当采纳；未予采纳的，应当说明理由。公众意见及采纳情况应向社会公布。
（二）召开座谈会。决策承办单位应当根据重大行政决策涉及的事项，邀请相关方面的市、镇、乡人大代表和政协委员召开座谈会，向参会人员通报重大行政决策方案草案及其说明，认真听取参会人员的意见和建议，吸收科学、合理成分。
（三）向专家咨询、请求论证。对技术含量高、专业性强的重大行政决策，决策承办单位应当邀请专家论证。
第八条 重大行政决策承办单位在政府召开的该项决策会议上应当对听取的社会公众意见的情况作出说明。
第九条 决策机关应当在作出决定之日起20日内，向社会公布重大行政决策结果。
第十条 依法应当公开但未听取社会公众意见的重大事项不得提交决策机关决策。
第十一条 决策承办单位未将社会公众提出的意见、建议向决策机关反映，导致决策失误，影响政府形象的，由相关部门依法追究责任。
第十二条 市级各部门和镇、乡人民政府作出重大行政决策听取意见可参照本制度执行。
第十三条 作出重大行政决策需制定行政规范性文件的，听取意见适用行政规范性文件制定方面的有关法规、规章、制度的规定。
第十四条 本制度自2011年1月1日起执行。
国务院关于同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城的批复
国务院
国务院关于同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城的批复
国函〔2009〕2号
江苏省人民政府：
你省《关于申报南通市为国家历史文化名城的请示》（苏政发〔2007〕96号）收悉。现批复如下：
一、同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城。南通市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，近代城市建设特色突出。
二、你省及南通市人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，明确保护的原则和重点，编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现近代文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。
三、你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对南通市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。
国务院
二○○九年一月二日
