最高人民法院关于办理伪造国家货币、贩运伪造的国家货币、走私伪造的货币犯罪案件具体应用法律的若干问题的解释

上一篇: 建设部、财政部、中国人民银行、中编办、国家经贸委、监察部、劳动保障部、审计署国务院法制办、全国总工会关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见
下一篇: 中国农业银行关于印发《中国农业银行借用中长期国际商业贷款管理规定》的通知

最高人民法院华东分院


最高人民法院华东分院对于《华东各级人民法院管辖暂行规则》的意见

1951年2月9日，最高人民法院华东分院

山东省人民法院：
你院1951年10月17日鲁法秘字第173号呈文提出，对于“华东各级人民法院管辖暂行规则”一些疑义，兹经研究，提出下列意见供你们参考：
一、华东各级人民法院管辖暂行规则第一条，系就现在各级人民法院管辖情况所为之立法，经中央人民政府最高人民法院核准，当时中央对于区人民法院的建立，尚止限于中央及各大行政区的直属市所属人民法院始有之，如上海、南京，即所为等于省级之市人民法院。至普通县（市）人民法院之下，应否建立区人民法院，中央有无此种计划，尚无所闻，因此你们所说“青岛、济南两市人民法院下要筹设区人民法院”，我们认为暂无必要，根据该两市的社会情况及干部条件，集中审判时更有利。如你们认为青岛济南两市案件过多，集中一个法院处理，对于当事人有不便之处，亦只能设市院之分庭，作为市法院之派出机关，受理与市院审级相同之案件。
二、管辖规则第三条乙款第三项的规定，系就未设有区人民法院的暂时过渡办法，正如你们来文所说：“第一审与第二审归同一等于省级之市院管辖”，不过它受理的第二审即以不服第一条第三款（原称项，依中央指示改称款），前半段区人民法院管辖之案件为限，这就是区别，至所问第二审适用诉讼程序和方式。在中央刑民诉讼法未颁布前，除应依三人合议制，或曾经参与第一审的侦查审判人员须自行回避，和得用书面审理不经言词辩论外，其他程序均可准用第一审的办法。又第三条的规定现在只上海和南京两市人民法院适用之，其他各省级人民法院应适用第二条之规定，与第三条无涉，特加说明。
三、华东各级人民法院管辖暂行规则第六条的立法要旨，系因为目前各级司法干部尚弱，政策业务水平不高，对所为裁判可能有错误，影响人民合法利益，所以上级人民法院院长应依职权用监督司法程序来谋救济，这个监督权，华东分院院长及各省人民法院院长均有之。至关于有分院职权问题，业经中央人民政府最高人民法院1950年12月15日明白指示：“省分院职权与省院同”，又谓：“省分院系省院之代表机关，故凡本机关对其代表机关或派出机关所有的关系和监督指导之权（包括审判工作和司法行政上的监督指导），省院对分院皆有之。”因此，省分院即同于省级人民法院，当事人不服省分院所为已确定之违法裁判提起申诉（申请），按照三级二审制的原则，当然送由我院依监督司法程序之规定处理，这完全是审级问题。因为如果省分院所为已确定之违法裁判，当事人申诉送由省院依监督司法程序处理，同一省级人民法院变更同一省裁判，则不仅紊乱诉讼程序，亦将会引起诉讼当事人的误会。又监督司法程序的运用，是灵活的不是机械的，如我院发现省分院的违法裁判，按照具体情况认为必要者，亦可发交省院调卷审查或就近提审处理，或省院发现省分院的违法裁判，亦得调卷审查加具意见，送由我院处理。又华东监督司法程序暂行规则草案，已送中央请示，一俟批准，当有所遵循，并此说明。


广东省人大常委会


广东省第十届人民代表大会常务委员会

公 告（第61号）


《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省珠海市



饮用水源水质保护条例〉的决定》已由广东省第十届人民代



表大会常务委员会第二十七次会议于2006年9月28日通过，现



予公布，自公布之日起施行。







广东省人民代表大会常务委员会



2006年9月28日


广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的决定


　　（2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2006年9月28日公布 自公布之日起施行）



广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了广东省人民政府关于修改《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》的议案，决定对《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》作如下修改：

　　一、第八条修改为：“饮用水源地为：磨刀门水道、洪湾至挂定角河段、黄杨河水道、虎跳门水道、河麻溪水道、螺洲水道、横杭水道以及各水库。”

　　二、第十条修改为：“河水饮用水源一级保护区范围为：平岗、广昌、洪湾、黄杨河、南门冲各取水点上游一千米到下游一千米以内的水域以及沿取水点一侧纵深一百米的陆域。”

　　三、第十二条修改为：“河水饮用水源二级保护区范围为：平岗取水点上游一万米到下游三千米，广昌取水点上游一万米到下游八千米，黄杨河取水点上游五千米到下游三千米，洪湾取水点上游五千米到下游三千米，南门冲取水点上游一万米到下游八千米的水域及沿各取水点一侧纵深二千米的陆域。”

　　四、第二十三条第(一)项修改为：“港口和码头必须设置残油、废油、含油污水或船舶垃圾的接收处理设施”。

　　五、删去第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条。

　　六、增加一条作为第二十八条：“违反本条例第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的规定进行处罚。”

本决定自公布之日起施行。

　　《广东省珠海市饮用水源水质保护条例》根据本决定作相应的修改，并对条文顺序进行调整，重新公布。





广东省珠海市饮用水源水质保护条例



（1996年4月5日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈广东省珠海市饮用水源水质保护条例〉的决定》修正）



第一章 总则

第一条 为了加强对珠海市饮用水源水质的保护，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定，制定本条例。

第二条 本条例所称饮用水源，包括地表水和地下水。

第三条 珠海市行政区域内饮用水源水质的保护，适用本条例。

第四条 珠海市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门），负责组织本条例的实施。

第五条 计划、规划、建设、水利、卫生、港务监督、农林、市政、供水等有关部门在各自职责范围内协助环保部门做好对饮用水源水质的保护工作。

第六条 饮用水源水质的保护工作涉及有关市、县的，有关市、县应当给予配合。

第七条 任何单位和个人都有责任保护饮用水源，并有权对污染饮用水源的行为进行监督和检举。



第二章 饮用水源地和饮用水源保护区划分

第八条 饮用水源地为：磨刀门水道、洪湾至挂定角河段、黄杨河水道、虎跳门水道、河麻溪水道、螺洲水道、横杭水道以及各水库。

第九条 饮用水源保护区分为河水饮用水源一级保护区、水库饮用水源一级保护区和河水饮用水源二级保护区。

第十条 河水饮用水源一级保护区范围为：平岗、广昌、洪湾、黄杨河、南门冲各取水点上游一千米到下游一千米以内的水域以及沿取水点一侧纵深一百米的陆域。

第十一条 水库饮用水源一级保护区范围为：大镜山、梅溪、吉大、青年、银坑、竹仙洞、南屏、蛇地坑、杨寮、正坑、坑尾、龙井、龙西、缯坑、西坑、乾务、王保、南山、荔枝园、先锋、白水寨、爱国、大林、木头涌、黄绿贝、红旗村、十三湾、大水沆、推船湾、外伶仃、八一、密仔、南新、东山、山顶等水库山塘及其集雨区陆域。

第十二条 河水饮用水源二级保护区范围为：平岗取水点上游一万米到下游三千米，广昌取水点上游一万米到下游八千米，黄杨河取水点上游五千米到下游三千米，洪湾取水点上游五千米到下游三千米，南门冲取水点上游一万米到下游八千米的水域及沿各取水点一侧纵深二千米的陆域。

第十三条 市、县（区）环保部门应当在各饮用水源保护区竖立标志，并标明保护饮用水源的有关规定。



第三章 饮用水源水质的保护

第十四条 饮用水源保护区的水质标准必须达到国家规定的要求。

第十五条 任何单位和个人都有保护水环境生态平衡和保护水源林、护岸林和与水源保护相关植被的责任。

第十六条 市环保部门根据饮用水源保护目标，对排污单位实行污染物排放总量控制。

任何单位和个人不得直接向饮用水源地排放未经处理的废水。向饮用水源地排放经过处理的废水，必须向环保部门申报，按批准的数量、种类、浓度和排放方式排放。

第十七条 任何单位和个人，不得利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞直接或间接向饮用水源保护区排放工业废水、含病原体污水、放射性污水以及各类有害废渣。

禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。

第十八条 新建、扩建、改建项目，直接或间接向饮用水源地排放污染物的，必须严格执行国家和省有关建设项目环境保护管理的规定。

第十九条 兴建地下工程设施或进行地下勘探、采矿等活动，必须采取防止地下水污染的措施。

第二十条 在河水饮用水源一级保护区范围内，禁止下列行为：

（一）建设排污口、油库、禽畜饲养场及其它与供水设施和保护水源无关的项目；

（二）堆放有可能污染水源的各种原材料；

（三）挖沙取土；

（四）停靠船舶；

（五）炸鱼、毒鱼、电鱼等污染水环境的活动；

（六）施用有机氯、有机汞等毒性大的农药，以及用工业污水灌溉农田；

（七）排放污水和倾倒垃圾；

（八）其他违反环境保护法律、法规，对饮用水源造成污染的行为。

第二十一条 在水库饮用水源一级保护区范围内，禁止下列行为：

（一）游泳、放牧；

（二）毁林开荒、采石取土；

（三）挖穴埋葬；

（四）建设工厂、畜牧场、饮食店及对水源有污染的其他项目。

第二十二条 在饮用水源二级保护区范围内，禁止下列行为：

（一）直接或间接向水体排放含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、白磷等有毒、有害的废水、废渣；

（二）直接或间接向水体弃置、倾倒垃圾和放射性废弃物；

（三）贮存可溶性剧毒废渣。

第二十三条 在饮用水源二级保护区范围内，必须遵守以下规定：

（一）港口和码头必须设置残油、废油、含油污水或船舶垃圾的接收处理设施；

（二）卫生、科研、畜牧兽医等单位向水体排放污水，应进行严格消毒处理，达到排放标准后方可排放。

第二十四条 因突发性事故造成或者可能造成饮用水源污染时，事故责任者应当立即采取措施消除污染并报告环保部门，由环保部门会同水利、卫生防疫、城市供水等部门对事故依法作出处理。

船舶运输油类或者有毒货物在饮用水源地航行中出现渗漏及其他事故时，事故责任者应当立即向环保部门报告，并采取措施防止污染扩散，由环保部门会同港务监督部门依法作出处理。



第四章 监督管理

第二十五条 环保部门应当根据本条例的规定组织协调有关部门对饮用水源实施污染防治措施，组织对水环境及污染源的监测，编制水污染防治计划，查处水污染事故。

第二十六条 计划部门负责把污水综合治理、饮用水源基地的建设、重大水污染源的治理或者搬迁等对保护饮用水源水质有重大作用的项目纳入国民经济计划。

规划部门要把合理开发水资源、防治饮用水源污染、保护和改善水环境纳入规划。

水利部门应当合理开发利用水资源，加强对江河、山塘水库等饮用水源的管理和环境保护，防止污染和破坏水资源。

卫生部门应当加强对饮用水源水质的监测，做好饮用水源水质的监督管理工作。

农林部门要做好植被的保护工作，防止水土流失。

市政部门应当加强城市污水处理厂和城市下水道的建设和管理，防止污染水源。

港务监督部门对船舶的排污实施监督管理，防止饮用水源河段港区码头水域的污染。

第二十七条 供水部门应当加强对水库、河水取水点水质的监督管理，定期对水质进行检查，发现水质不符合卫生标准的，应当及时向环保部门和卫生防疫部门通报，并协助调查处理。



第五章 法律责任

第二十八条 违反本条例第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的规定进行处罚。

第二十九条 违反本条例第十六条第二款、第十八条规定的，按《广东省建设项目环境保护管理条例》的规定进行处罚。

第三十条 县级环保部门可处以一万元以下罚款，超过一万元的罚款，报市环保部门批准。

市环保部门可处以五万元以下的罚款，超过五万元的罚款，报省环保部门批准。

第三十一条 当事人对环保部门的处罚决定不服的，可依法申请复议或者直接向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。

第三十二条 违反本条例规定，造成饮用水源污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 环保部门监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第六章 附则

第三十四条 本条例的实施涉及有关市、县的，由省环保部门负责协调。

第三十五条 本条例自１９９６年６月１日起施行。