深圳经济特区土地管理条例
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深圳经济特区土地管理条例
广东省人大常委会
深圳经济特区土地管理条例
广东省人大常委会
（1987年12月29日广东省第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 土地的有偿使用
第三章 土地使用权有偿转让
第四章 地政管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对深圳经济特区（以下简称特区）的土地管理，开发土地资源，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律，制定本条例。
第二条 特区国有土地实行有偿使用和有偿转让制度。
国家保护用地单位和个人的土地使用、收益的权利；用地单位和个人有保护、管理和合理利用土地的义务。
第三条 特区已开发和尚待开发的土地和矿藏、水流、山林等自然资源，均由深圳市人民政府（以下简称市政府）统一管理。
任何单位和个人需要使用土地，应向市政府申请，有偿取得规定期限的土地使用权，领取国有土地使用证。
第四条 用地单位和个人对所使用的国有土地只有使用权，不得擅自改变土地的用途。
第五条 市政府为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。征用集体所有土地的各项补偿费和安置补助费，按照《广东省土地管理实施办法》的规定办理。
第六条 深圳市国土局（以下简称市国土局）是市政府主管本行政区域内城乡土地的职能机构，负责对国家、省土地管理的法律、法规和本条例的组织实施和监督。
第七条 出让土地使用权价款（以下简称用地价款）、土地使用费和土地使用权转让费的收入，作为特区土地开发基金，由市政府管理，用于土地的开发、保护，不得挪作他用。土地开发基金的管理使用办法，由市政府制定。
第二章 土地的有偿使用
第八条 特区国有土地使用权，由市政府垄断经营，统一进行有偿出让。
第九条 市政府有偿出让国有土地使用权可采取下列方式：
（一）协议；
（二）招标；
（三）公开拍卖。
土地使用权出让的程序、办法由市政府制定。
第十条 受让人必须与市国土局签订土地使用合同，明确双方的权利义务关系。
市国土局在受让人付清用地价款后，应即发给国有土地使用证，确认其使用权。
第十一条 通过协议、招标方式出让的土地使用权，受让人应按土地使用合同规定的期限、方式向市国土局给付用地价款；逾期付款的，应缴滞纳金。
第十二条 通过公开拍卖方式出让的土地使用权，受让人应在签订土地使用合同之日起七日内，向市国土局给付用地价10％的定金。
受让人应在土地使用合同签订之日起九十日内付清用地价款；逾期不付清的，市国土局可解除其土地使用合同，已付定金不予返还。
第十三条 受让人应按市政府规定每年向市国土局缴付土地使用费。
第十四条 受让人需要改变土地使用合同规定的土地用途，必须报市国土局审批。经批准后，受让人应按市国土局的规定补足用地价款，签订土地使用补充合同，办理变更登记。
第十五条 国家机关、部队、文化、教育、卫生、体育、科研和市政公共设施等非营利性用地的用地价款，经市政府批准可以减免。
第十六条 出让国有土地使用权的年限，根据生产行业和经营项目的实际需要确定，最长为五十年。
土地使用年限届满，受让人需继续使用土地，必须办理续用手续。
第十七条 市政府在受让人连续两年不按土地使用合同规定投资建设时，有权解除土地使用合同，收回土地使用权，并视其投资情况给予补偿。
第十八条 本条例公布前，用地单位、个人同市政府及其授权部门签订的土地使用合同仍然有效。但没有确定土地使用年限和土地使用费的，应补办国有土地使用权登记，由市国土局根据生产行业和经营项目确定土地使用年限和土地使用费的标准。
第三章 土地使用权有偿转让
第十九条 用地单位和个人取得的国有土地使用权可以有偿转让、抵押。
第二十条 用地单位和个人转让土地使用权，须具备下列条件：
（一）领有国有土地使用证；
（二）除用地价款外，投入开发建设的资金已达投资总额的25％。
第二十一条 土地使用权的转让方式，由当事人自行确定。
第二十二条 土地使用权的转让，当事人应签订土地使用权转让合同，并于合同签订之日起十五日内，向市国土局办理变更登记，缴纳土地使用权转让费，换领国有土地使用证。土地使用权转让费的标准，由市政府规定。
第二十三条 受让人取得土地使用权后，须履行原土地使用合同规定的义务。
第二十四条 土地使用权转让价格明显低于当时市场价格的，市国土局可按其转让价格购回土地使用权。
第二十五条 用地单位和个人转让经减免用地价款的土地使用权，或改变土地用途，获取经济利益的，应向市国土局给付用地价款。
第二十六条 本条例颁布前无偿划拨的土地，用地单位和个人有偿转让土地使用权的，应向市国土局补交用地价款；但符合本条例第十五条规定的，可以减免。
第二十七条 土地使用权的抵押，当事人应签订抵押合同，并向市国土局登记。抵押贷款按照《深圳经济特区抵押贷款管理规定》办理。
抵押人不履行债务的，抵押权人有权委托拍卖机构拍卖抵押人用以抵押的土地使用权，并以拍卖所得价款优先得到偿还。
第二十八条 土地使用权转让、抵押的年限，不得超过原土地使用合同确定的有效年限。
第四章 地政管理
第二十九条 市国土局负责办理下列地政事项：
（一）调查土地资源，编制土地利用总体规划和建立地籍管理制度；
（二）接受土地权属、土地使用初始登记和变更登记申请，并核发证书；办理土地使用权抵押登记；
（三）办理国有土地使用权出让、转让、规定土地使用年限、评估用地价；
（四）收取有关土地费用；
（五）依法处理土地权属争议；
（六）对违反土地管理法律、法规行为作出行政处罚决定；
（七）地政管理的其他事宜。
第三十条 市国土局编制的土地利用总体规划，经市政府审核后，报省人民政府批准执行。
第三十一条 市国土局应制定年度土地出让计划及相应的法定测量图件，经市政府批准后执行。
第三十二条 土地权属发生争议，由当事人协商解决；协商不成的，由市、区国土局处理；当事人对处理决定不服的，可在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定，采取欺诈、串通压价等不正当手段取得土地使用权的，按《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
第三十四条 用地单位和个人擅自改变土地用途的，由市国土局责令其改正，并可处以罚款。拒不改正的，市政府可收回该土地使用权，拆除或没收其在土地上兴建的建筑物或其他设施。
第三十五条 当事人对市国土局作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由市国土局申请人民法院强制执行。
第三十六条 在出让、转让土地使用权过程中，违反国家法律，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本条例的实施细则由市政府制定，报广东省人民代表大会常务委员会和广东省人民政府备案。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。1981年11月17日广东省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《深圳经济特区土地管理暂行规定》同时废止。
1988年1月3日
延边朝鲜族自治州预算外资金管理条例
吉林省人大常委会
延边朝鲜族自治州预算外资金管理条例
吉林省人大常委会
（1997年1月24日吉林省延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1997年3月28日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强预算外资金管理，规范预算外资金收支行为，强化财政调控和监督职能，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国预算法》等法律、法规和《延边朝鲜族自治条例》，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体（以下称“各单位”）为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和有关规定而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
第三条 预算外资金管理实行统一领导、财政专户、计划管理和收支两条线。通过编制综合财政计划，使预算内和预算外资金结合使用，提高财政资金的整体效益，为经济建设和各项事业的发展服务。
第四条 各级人民政府应当向同级人民代表大会及其常务委员会报告预算外资金收支和管理情况，接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第五条 各级人民政府对在执行本条例工作中做出显著成绩的单位和个人以及检举违反本条例的有功人员，给予表彰奖励。
第六条 本条例适用于自治州行政区域内有预算外资金收支和管理活动的单位。
第二章 管理与监督
第七条 各级人民政府必须贯彻有关预算外资金管理的法律、法规和本条例，加强预算外资金管理工作。
县级以上人民政府负责审批本行政区预算外资金收支计划和决算。
第八条 各级人民政府财政部门，负责预算外资金的管理和监督。
要健全预算外资金管理机构和制度，加强日常监督检查，及时查处违法违纪行为。
第九条 各单位应当按照有关预算外资金管理的法律、法规和本条例，管理和监督预算外资金收支活动，审核、汇编预算外资金收支计划和结算，报同级财政部门审批。
第十条 银行要协助财政部门做好预算外资金帐户的开设和管理工作，将各单位预算外资金收入及时划入财政专户，并监督其按照规定使用。逾期未缴的，由银行直接划入财政专户。
第十一条 计划、物价、审计、监察等部门，要认真履行各自职责，配合财政部门做好预算外资金管理和监督检查工作。
第三章 收入与管理
第十二条 预算外资金必须按照国家和省规定的范围、标准、审批程序和时间收取、提取和集中。各单位应当按照规定编制预算外资金收入计划，报财政部门核定。
第十三条 设立新的行政、事业性收费和基金项目，由州财政部门会同物价部门提出意见，经州人民政府同意，报上级机关批准。
核定和调整行政、事业性收费标准，由州物价部门会同财政部门提出意见，经州人民政府同意，报上级机关批准。
任何单位和个人不得越权批准和擅自设立收费和基金项目，提高收取标准。
第十四条 财政部门要在银行开设财政专户，用于预算外资金收入和支出管理。
第十五条 各单位的预算外资金要全额存入财政专户，纳入本单位财务收支计划，统一管理。
第十六条 各单位在银行开设预算外资金帐户，须报同级财政部门和人民银行审核。未经财政部门和人民银行审核同意，专业银行不得为其开设帐户。
第十七条 根据法律、法规和国务院、省人民政府有关规定，经同级人民政府批准，可由财政部门对预算外资金结余统筹调剂或对预算外资金全额按一定比例集中使用。
第四章 支出管理
第十八条 各单位要严格按照国家规定并经财政部门核定的预算外资金支出计划使用预算外资金。变更支出计划，须经财政部门批准。
第十九条 财政部门要依法核定各单位的预算外资金支出计划，及时办理拨款手续，不得贻误资金使用。财政部门应当否定不符合规定用途的支出计划。
第二十条 预算外资金用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，要符合国家有关规定，并按照财政部门核定的项目、范围和标准发放。
第二十一条 预算外资金用于基本建设，须经财政部门审查同意后，纳入基本建设计划，存入财政基建专户，按工程进度分期拨付。
第二十二条 预算外资金用于购买商品房和专控商品，须经财政部门审查，按照国家有关规定办理审批手续。
第二十三条 有明确规定用途的预算外资金，必须专款专用。
第二十四条 各单位根据有关规定上解的预算外资金，由财政部门统一划转。
第五章 票据管理
第二十五条 各单位所需票据（包括专用票据、通用票据、往来结算票据等，下同）由州财政部门统一领取、发放。
第二十六条 各单位行政事业性收费和基金，实行收费、基金许可证制度，执收单位必须凭证收取。
第二十七条 各单位须持《收费许可证》或《基金许可证》和批准文件办理《票据准购证》，凭《票据准购证》购取票据。
第二十八条 行政事业性收费和基金票据的登记、使用、稽查和销毁等工作由财政部门统一管理。
第二十九条 各单位及其执收人员应当持《收费许可证》或《基金许可证》和《行政执法证》，使用州财政部门统一发放的票据收费，否则缴费单位或个人有权拒付。
第六章 法律责任
第三十条 擅自设立预算外资金收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，收缴其全部违法所得，并依照有关法律、法规进行处罚。
第三十一条 不使用财政部门统一规定的票据收费或伪造票据的，由财政部门收缴非法所得和违法票据，并依照有关法律、法规进行处罚。
第三十二条 有下列行为之一的，属于擅自挪用预算外资金，没收其违法动用的全部资金：
（一）预算外资金不存入财政专户，坐支挪用、私存私放的；
（二）擅自把预算外资金用于基本建设的；
（三）擅自用预算外资金购买商品房或专控商品的；
（四）擅自扩大预算外资金开支范围、提高开支标准、滥发奖金、津贴、补贴和实物的。
第三十三条 有下列行为之一的，收缴其全部违法所得，并依照有关法律、法规进行处罚：
（一）无收费许可证进行收费的；
（二）以隐瞒、欺诈手段领取收费许可证的；
（三）伪造、涂改、转借、冒用收费许可证的；
（四）逾期不办理变更、补发（换）收费许可证或逾期不年检的。
第三十四条 有违反本条例第三十、三十一、三十二、三十三条规定的，对有关领导人员和直接责任者，建议有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 财政、计划、物价、审计、银行等部门的工作人员，在预算外资金管理和监督工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 依照本条例所处罚没收入，全额上缴同级财政。各单位违反本条例的罚款，从本单位的自有资金中支出。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可按照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》的规定处理。
第七章 附 则
第三十八条 州人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十九条 本条例由州人大常委会负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1997年3月28日
“节能产品政府采购清单”(第十三期)公示通知
财政部
“节能产品政府采购清单”(第十三期)公示通知
根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔２００７〕５１号）规定，中华人民共和国财政部、国家发展和改革委员会对“节能产品政府采购清单”（以下简称“节能清单”）进行了调整。现将拟公布的“节能清单”（第十三期，下同）在中华人民共和国财政部网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｏｆ．ｇｏｖ．ｃｎ）、中国政府采购网（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｃｇｐ．ｇｏｖ．ｃｎ）、国家发展改革委网站（ｈｔｔｐ：／／ｈｚｓ．ｎｄｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ）和中国质量认证中心网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｑｃ．ｃｏｍ．ｃｎ）进行公示。现将有关事项通知如下：
一、公示时间为２０１２年１２月２６日至２０１３年１月１６日。
二、“节能清单”中的汽车产品应符合国家关于党政机关公务用车配备使用标准的规定。
三、请“节能清单”涉及制造商在公示期间自行登陆中国质量认证中心网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｑｃ．ｃｏｍ．ｃｎ）“节能产品政府采购清单管理系统”，完成如下工作：
（一）按《承诺书》（第十三期，下同）内容要求认真核对“节能清单”中的产品信息，删除名下所有不能满足《承诺书》内容要求的产品规格型号。
（二）签署《承诺书》。
（三）填报该制造商销售联络信息并指定本期清单执行期间的政府采购固定联络人。
（四）核对“节能产品政府采购清单管理系统”中的产品信息（包含产品所属品目）和企业信息，确保信息真实有效。
（五）请计算机、打印机产品制造商，在“节能产品政府采购清单管理系统”核对填写本企业产品对应的产品性能参数和售后服务信息，并确保信息真实有效。
逾期未按上述要求签署《承诺书》、填报销售联络信息并指定政府采购固定联络人、性能参数和售后服务信息填报不全或填报不符合要求的，视为不接受《承诺书》内容和拒绝提供销售联络信息、产品信息，自动放弃其产品列入本期“节能清单”的权利。
四、“节能清单”涉及制造商和其他相关当事人对“节能清单”内容有异议的，请在２０１３年１月１６日１７：００前，以书面形式将异议反馈至中国质量认证中心，并请同时通过电子邮件与财政部国库司、国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、中国质量认证中心联系。
五、在政府采购活动中，凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入“节能清单”的产品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，采购人及其他相关当事人应当及时将有关情况向财政部进行反映。财政部经核实后，根据具体违规情形，对制造商做出列入不良供应商行为纪录、暂停列入“节能清单”三个月至两年的处理。
六、有关具体要求详见“注意事项”（附件３）。
联系方式：
财政部国库司
夏 玲 ０１０－６８５５２２３３ ｘｉａｌｉｎｇ＠ｍｏｆ．ｇｏｖ．ｃｎ
国家发展改革委员会资源节约和环境保护司
王 庚 ０１０－６８５０５８４２ ｊｎｃｈｕ＠ｎｄｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ
中国质量认证中心（北京市南四环西路１８８号９区，１０００７０）
岳宗文 ０１０－８３８８６１９６ ｊｎｑｄ＠ｃｑｃ．ｃｏｍ．ｃｎ
李思彤 ０１０－８３８８６１９４
附件： １．节能产品政府采购清单（第十三期）
２．《承诺书》（第十三期）
３．注意事项
财政部
二○一二年十二月二十六日
附件下载:
附件1——第十三期节能产品政府采购清单（公示稿）.pdf
http://gks.mof.gov.cn/redianzhuanti/zhengfucaigouguanli/201212/P020121226631119244642.pdf
附件2——第十三期节能清单《承诺书》.doc
http://gks.mof.gov.cn/redianzhuanti/zhengfucaigouguanli/201212/P020121226631339964691.doc
附件3——第十三期节能清单注意事项.doc
http://gks.mof.gov.cn/redianzhuanti/zhengfucaigouguanli/201212/P020121226631340593824.doc
