河南省查处不正当价格行为和牟取暴利实施办法
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河南省查处不正当价格行为和牟取暴利实施办法
河南省人民政府
河南省查处不正当价格行为和牟取暴利实施办法
河南省人民政府
通知
第一条 为了维护市场价格秩序，制止不正当价格行为和牟取暴利行为，保护消费者和生产经营者权益，根据《河南省制止不正当价格行为和牟取暴利条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 县级以上各级价格管理部门是制止不正当价格行为和牟取暴利行为的主管部门，其价格监督检查机构具体负责查处不正当价格行为和牟取暴利行为。
第三条 工商行政管理、技术监督、审计、财政、税务、公安等部门，应当依法在各自职责范围内，配合价格管理部门制止不正当价格行为和牟取暴利行为。
第四条 查处不正当价格行为和牟取暴利行为，必须有法必依，执行必严，违法必究；做到事实清楚，证据确凿，定性准确，适用法律、法规、规章正确，并且严格依照国家价格监督检查程序办理。
价格检查人员执行公务时，必须有两人或者两人以上，并主动出示检查证件。
第五条 对生产经营者的不正当价格行为和牟取暴利行为，任何单位和个人都有权监督，并可向当地价格管理部门及其价格监督检查机构投拆或举报。
价格管理部门及其价格监督检查机构应当公布举报和投拆电话号码，并在方便消费者的场所设置举报箱。
价格监督检查机构应当对举报有功者给予表彰或奖励，并为其保密。
第六条 对符合下列条件之一的举报和投拆，价格监督检查机构应当及时予以查处，并告知举报或投拆人：
（一）举报或投诉人举报和投诉内容属于价格监督检查机构监督检查范围的；
（二）举报或投诉人提供有被举报者具体经营场所和商品销售及价格等有关票据的；
（三）销售价格和收费标准超出规定上浮幅度的；
（四）其他依法应该予以查处的。
第七条 价格监督检查机构在监督检查不正当价格行为和牟取暴利行为时，可以依法行使下列职权：
（一）按照规定的程序对被检查的生产经营者、利害关系人、证明人进行调查、询问；
（二）检查、复制有关帐册、单据、凭证、文件以及其他有关资料；
（三）被检查的生产经营者不能提供、拒绝提供、提供虚假有关价格资料的，根据价格管理部门调查核实的结果，对被检查的生产经营者的价格行为进行认定。
第八条 生产经营者有《条例》第八条规定行为之一的，属于不正当价格行为。
有《条例》第八条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项行为之一，并且其非法所得在5000元以上20000元以下的，或者因其行为给消费者造成重大损失的，属于情节严重的不正当价格行为。
有《条例》第八条行为之一，且抗拒检查，拒不提供有关资料的，或者非法所得在20000元以上的，属于情节特别严重的不正当价格行为。
第九条 生产经营者违反《条例》第九条规定，或者违反省人民政府批准、省价格管理部门发布的制止有关行业牟取暴利实施办法的规定，属于牟取暴利行为。
生产经营者经营某种商品或提供某种服务的价格、差价率、利润率分别超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品，或服务平均市场价格水平、平均差价率、平均利润率规定上浮幅度的百分之五十至一倍，或牟取暴利金额在5000元以上20000元以下的，属于情节严重的牟
取暴利行为。
商品或服务的价格、差价率、利润率分别超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品或服务市场平均价格水平、平均差价率、平均利润率规定上浮幅度一倍以上，或牟取暴利金额在20000元以上，以及为掩盖牟取暴利拒不提供或提供虚假票据，转移商品、资金的，属情节特别
严重的牟取暴利行为。
第十条 有《条例》第八条所列不正当价格行为之一，但无非法所得的，由价格监督检查机构予以警告，可并处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上20000元以下的罚款；情节特别严重的，处20000元以上50000元以下的罚款。有违法所
得的，由价格监督检查机构责令退还违法所得，不能退还的予以没收。可并处500以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上20000元以下的罚款；情节特别严重的，处20000元以上50000元以下的罚款。
不按规定明码标价的，按国家和省有关规定处罚。
第十一条 违反《条例》第九条规定牟取暴利的，由价格监督检查机构责令退还违法所得，不能退还的予以没收，可并处1000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，处10000元以上50000元以下的罚款；情节特别严重的，处50000元以上100000元以下
的罚款。
第十二条 对有不正当价格行为和牟取暴利行为的单位直接责任人或主管人员，由价格监督检查机构视情节轻重处以100元以上1000元以下的罚款。
第十三条 对有本办法第八条第三款、第九条第三款所列情形之一的，并在一年内连续两次以上受到同一性质问题从重处罚的，除按规定处罚外，价格管理部门可责令限期停业整顿，并由价格监督检查机构监督执行；逾期未整顿的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第十四条 对拒不缴纳罚没款的，价格监督检查机构可变卖其财物抵缴罚没款；对逾期缴纳罚没款的，自被处罚者收到处罚通知之日起满15日后，按日加收3‰的滞纳金。
被处罚的单位直接责任人或主管人员逾期不缴罚款的，可通知其所在单位从其本人工资中扣缴。
第十五条 价格监督检查人员依法执行公务，生产经营者应当予以协助，不得拒绝、阻碍。
拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 价格监督检查人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或包庇、纵容价格违法行为的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起15日内，向上一级价格监督检查机构申请复议，上一级价格监督检查机构应当在收到复议申请之日起30日内做出复议决定。复议期间，原处罚决定不停止执行。当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书
之日起15日内，向人民法院起诉。
第十八条 当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第十九条 职工价格监督组织和其他群众义务价格监督组织，在价格监督检查机构委托的权限内，有权依照《条例》及有关规定，查处不正当价格行为和牟取暴利行为。
第二十条 本办法执行中的具体问题由省物价局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1995年9月15日
榆林市人民政府办公室转发市公安局进一步深化户籍管理制度改革实施细则的通知
陕西省榆林市人民政府办公室
榆林市人民政府办公室转发市公安局进一步深化户籍管理制度改革实施细则的通知
榆政办发〔2009〕16号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
市公安局拟定的《进一步深化户籍管理制度改革实施细则》已经市政府同意，现转发你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○○九年三月十七日
进一步深化户籍管理制度改革实施细则
市公安局
第一章 总 则
第一条 为进一步推进深化户籍管理制度改革工作，根据《陕西省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步深化户籍管理改革意见》(陕政办发〔2005〕6号)和《榆林市人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革的实施意见的通知》(榆政发〔2008〕60号,简称《意见》)，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 全市户籍制度改革坚持从实际出发、积极稳妥和保障人民群众正当迁移的原则。
第三条 自本实施细则施行之日起，全市城乡居民实行统一的户口登记管理制度，取消农业户口、非农业户口等户口性质，统称为“居民户口”。
第四条 凡经有关部门批准调动工作、录用安置、毕业生就业以及投靠亲属等迁入本市（县区）办理常住户口的所有人员，均适用本实施细则。
第五条 市公安部门是本市户籍管理的主管机关，按照国家和省、市政府的规定全面负责户口迁移、管理等工作。各公安派出所为户口登记机关，具体负责辖区内的户口登记管理工作，为公民落户提供便利条件。
第二章 户籍申报及条件
第六条 购建、赠予、继承住房人员落户。持本人申请、房产证、户口簿和身份证（或户籍证明）、村（居）委证明，在房产所在地派出所办理迁户手续。
第七条 新生婴儿（超生、非婚生）报户。按照随父随母自愿申报的原则，由父母或监护人持居民户口簿、《出生医学证明》和村（居）委会证明，到辖区派出所办理户口登记。派出所办理后及时向计生部门通报情况。
收养子女报户。收养人持户口簿、《收养证》和村（居）委证明，即可办理落户手续。
第八条 父母、子女相互投靠落户。申请人持申请书、双方户口簿、村（居）委证明，即可办理迁户手续。
配偶投靠落户。申请人持本人户口簿、村（居）委证明、投靠人户口簿和身份证（或户籍证明）、结婚证，即可办理迁户手续。
第九条 工作调动落户。公民持调令调入单位证明、本人身份证（或户籍证明）和户口本，即可办理迁户手续。
第十条 复员、转业、退伍和自主择业军人落户。按照先落户再就业的原则，本人持军人安置办公室落户介绍信、军人身份号码登记表、复员证（转业证、退伍证或自主择业证）、单位证明或居（村）委会证明、入伍时户口所在地户籍注销证明，即可办理落户手续。
第十一条 院校新生落户。本人持《录取通知书》、《户口迁移证》和本人身份证（或户籍证明），即可办理落户手续。
院校毕业生落户。本人持《报到证》、《户口迁移证》、毕业证、接收单位或人才交流中心证明，即可办理落户手续。挂靠亲属落户的，还需持挂靠亲属户口簿和村（居）委证明。
退学、转学落户。本人持学校退学证明或转学证明、《户口迁移证》、原迁出村（居）委证明或接纳学校证明，即可办理落户手续。
第十二条 招聘人才落户。本人持申请、聘用单位营业执照、税务登记证、聘用合同（含原件、复印件）、本人户口簿和身份证（或户籍证明），即可办理迁户手续。
聘用合同制人员落户。本人持申请、聘用合同、户口簿和身份证（或户籍证明）、村（居）委证明，即可办理迁户手续。
第十三条 回原籍落户。本人持申请、户口簿和身份证（或户籍证明）、村（居）委证明，即可办理迁户手续。
出国留学人员回国落户（原户口已注销）。本人持申请、护照、接收单位证明，即可办理落户手续。
第十四条 经商、投资、办企业人员落户。本人持申请、营业执照、纳税证明、户口簿和身份证（或户籍证明）、村（居）委证明，即可办理迁户手续。
第十五条 离退休人员落户。本人持离退休证、户口簿和身份证（或户籍证明）、村（居）委证明，即可办理迁户手续。
第十六条 腰包户口人员（已从原住地迁出，因某种原因未报入迁入地户口）落户。符合准入条件的，持本人申请、迁移证、村（居）委证明，即可办理落户手续。
无户口人员落户。持本人申请、村（居）委证明，由派出所核实，报县（区）公安局备案后予以登记。
第十七条 刑满释放或解除劳教、少教人员落户。持释放证或解除劳动教养、收容教养通知书、原籍户口注销证明、村（居）委证明，即可办理落户手续。
第十八条 几点说明：
（一）凡按照“准入”条件，须随迁家属、父母、子女的，应同时出具随迁人员的户籍关系证明；
（二）凡跨县（市、区）迁转户口的，应按照程序到县（区）公安机关户政部门办理准迁证；
（三）本规定第七条新生婴儿报户，为避免出现重户，报户时应持父母双方户口簿，非婚生等特殊情况酌情对待。
第三章 办理程序
第十九条 凡符合落户条件的，相关人员应当提出申请，并出具相应证明材料（房产证、资格证书、毕业证、出生医学证明、入学通知书、身份证或户籍证明、户口本、居村委会证明等），直接到现居住地县（区）公安机关户政部门办理落户手续。
第二十条 购建、赠予、继承住房、超生、非婚生、招聘人才、无户人员，户籍迁入市本级所在地的，到市级公安机关户政部门申请，申请人持市级户政部门的通知入户单到榆阳区公安户政部门办理准迁手续。
第二十一条 其他类型的户口迁移直接到所在县（区）公安机关户政部门办理。
第四章 注意事项
第二十二条 本实施细则施行后，迁出户口迁移证上不再标注户口性质，一律填写“居民户口”字样，迁往外地的户口，迁入地公安机关要求注明户口性质的，按《意见》施行前的户口性质填写，《意见》施行后迁入又迁出的人员，按居住地或从事职业填写户口性质 。
第二十三条 对无“合法固定住所”的引进人才和大中专毕业生（包括国家承认的技校生），可以落入人事部门设立的户口代管机构，也可挂靠亲属落户。
第二十四条 本实施细则施行后，人口的统计实行以居住地划分城镇人口和农村人口，以职业区分农业人口和非农业人口的方法。
第二十五条 本实施细则施行后，人口信息系统中的“户口类别”代码不变。
第二十六条 本实施细则施行后，新打印的《居民户口簿》内面、《常住人口登记表》和《迁移证》的户别栏，均不再打印“城镇居民户口”或“农村居民户口”字样，一律打印为“居民户口”。《意见》施行前登记的《常住人口登记表》符合要求的，不再变更；需要更换的，在更换后的《常住人口登记表》上注明原来户口性质备查。
第五章 附 则
第二十七条 本实施细则涉及的各类表格以及日常审批等，由市公安部门统一负责制作与办理。
第二十八条 本实施细则自2009年7月1日起施行。未尽事项按现行国家户籍政策规定执行。此前市公安局下发的户口迁移管理方面的有关规定与本实施细则不一致的，依照本实施细则执行。
劳动和社会保障部办公厅关于规范再就业服务中心运作有关问题的通知
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于规范再就业服务中心运作有关问题的通知
1998年10月20日，劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
7月份以来，由于各地领导重视，措施得力，再就业服务中心建设进度和下岗职工进入再就业服务中心的进度明显加快，确保国有企业下岗职工进中心、保生活的目标基本实现。但工作中也存在着一些再就业服务中心运作不规范，上报统计报表不及时等问题。为进一步规范再就业服务中心的运作，做好再就业服务中心月度统计工作，现就有关问题通知如下：
一、规范再就业服务中心的运作。下岗职工进入再就业服务中心一定要签订基本生活保障和再就业协议，协议应明确双方的责任、权利和义务，并应明确协议期内实现再就业或协议期满的，均应与再就业服务中心解除协议，并与原企业解除劳动关系。凡进入再就业服务中心的下岗职工未与再就业服务中心签订协议的，要尽快补签。
二、规范提法。今后，各地在文件和上报材料中，不应再使用“托管”、“托管中心”、“托管协议”、“托管率”等不规范的提法，而应使用规范的提法：如进入再就业服务中心、签订基本生活保障和再就业协议（或简称“进中心协议”）、进入再就业服务中心的下岗职工比例等。“协议保留劳动关系”应规范为“协议保留社会保险关系”。行业或政府部门办的再就业服务中心应规范为再就业服务指导中心。
三、按月报送工作进展情况。从11月起，各地每月要按时报送“国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作情况”（见附件），及统计分析和相关的情况说明，重点要说明未足额发放或未发放基本生活费的原因。统计数据应真实准确，我部将据此通报全国。
附件：国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作情况（略）
