中华人民共和国和匈牙利共和国联合声明
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中华人民共和国和匈牙利共和国联合声明
中国 匈牙利
中华人民共和国和匈牙利共和国联合声明
在中华人民共和国和匈牙利共和国建交五十五周年之际，应匈牙利共和国总统马德尔·费伦茨邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于二００四年六月十日至十二日对匈牙利共和国进行国事访问。两国元首就进一步发展两国关系和共同关心的地区及国际问题深入交换意见，达成广泛共识。
为进一步加强两国传统友好关系，增进相互了解与信任，深化各领域的互利合作，双方决定建立中匈友好合作伙伴关系。双方同意发表以下联合声明：
一、双方认为，近年来两国领导人经常接触，各领域合作成果显著，两国地方和民间交往广泛。不断充实和深化各领域的互利合作是两国人民的共同愿望，符合两国的根本利益，有利于地区与世界的和平与安全。双方愿在相互尊重、平等互利、尊重对方主权和领土完整、互不干涉内政等原则基础上，进一步保持和加强两国业已存在的友好合作关系。
二、双方表示，尊重对方根据本国国情选择的发展道路和奉行的内外政策。双方注意到两国在政治、经济、社会和价值观念等方面的差异以及在人权问题上的不同观点，愿就此进行建设性对话与交流，求同存异，扩大共识。
三、中方愿看到匈牙利作为欧盟新成员国和中东欧地区的重要国家在本地区和欧洲事务中发挥建设性作用，并为促进中国和欧盟的全面战略伙伴关系做出积极贡献。
四、匈方重申：世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。匈牙利共和国坚持一个中国的原则，不与台湾建立官方关系和进行任何官方接触，只与台湾在非官方、非政府的范围内进行经济、文化交流。
五、双方主张加强联合国作用，支持联合国改革，尊重《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际法准则。双方继续加强在联合国和其他国际组织中的合作，以有效应对当前国际和平与安全面临的各种威胁和挑战。
六、双方认为，经贸合作是双边关系的重要组成部分，也是今后双方合作的主要努力方向。双方将努力扩大和提高双边贸易的规模和水平，促进本国企业在对方国家的投资活动，继续鼓励和支持两国企业开展多种形式的互利合作，深化在工业、信息、物流、金融、交通、农业、研发及其他领域的合作。
七、双方支持两国公民的正常往来，并依照各自的国际义务、现行双边协议的规定以及相关国内法妥善处理两国关系中公民往来方面出现的问题。双方不歧视在各自境内逗留的对方公民并保障他们的合法权益。双方敦促各自公民在对方境内逗留期间遵守所在国法律规定，与当地人民友好相处。双方将在处理非法移民的过程中进行合作。
八、双方愿继续深化两国文化、教育、科技、卫生、体育、新闻等领域的交流，促进两国双向旅游事业的发展。双方愿支持两国高等院校加强校际交流，增加留学生数量。
九、双方谴责任何形式的恐怖主义，呼吁国际社会协调行动，加强在反恐方面的合作。两国承诺在共同打击一切形式的恐怖主义行为的斗争中加强司法、公安、内务、海关、金融监督以及其他相关部门之间的合作，并愿与国际社会一道，努力消除恐怖主义产生的根源。
十、双方同意两国外交部就裁军、军备控制和防止大规模杀伤性武器扩散等问题继续进行磋商。两国遵守有关军控和防扩散的国际法律文书，坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散。
十一、双方呼吁国际社会关注环境保护问题。两国愿加强在环境保护、水资源利用、再生能源开发等领域的合作。
中华人民共和国主席 匈牙利共和国总统
胡锦涛 马德尔·费伦茨
（签字） （签字）
二００四年六月十日于布达佩斯
全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定
公安部
全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定
《全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定》已经1999年11月26日基金管理委员会会议通过，从发布之日起实施
第一条 为进一步做好公安民警的伤亡抚恤工作，根据《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关人民警察抚恤办法》，制定本规定。
第二条 全国公安民警英烈抚恤补助基金（以下简称“基金”）的来源
（一）公安部、各级公安机关及其所属单位的人民警察、职工的捐款；
（二）中央财政拨款；
（三）国内企事业单位、社会团体和个人的捐款；
（四）港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和团体的捐款；
（五）其他形式的捐赠。
第三条 基金的使用范围
以利息或定向捐款为全国公安英烈家属提供各种一次性补助。补助项目包括：烈士抚恤补助金、英烈子女助学金和英烈抚恤慰问金。
根据基金的筹集和收支情况，适时调整补助的范围和标准。
第四条 基金管理的组织机构为基金管理委员会，隶属于公安部政治部。委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成。其职责为：
（一）制订、修改基金管理规定；
（二）筹集基金；
（三）每半年听取一次有关基金筹集、运作和基金利息支出、发放情况的汇报；
（四）决定其他有关基金的重大事项。
第五条 基金管理委员会下设基金管理办公室。办公室由主任、副主任和工作人员若干人组成，日常工作机构设在公安部政治部人事训练局工资抚恤处。办公室的职责为：
（一）对外宣传工作；
（二）管理基金；
（三）审批、发放补助金、助学金和慰问金；
（四）每半年向基金管理委员会汇报一次基金筹集、运作和基金利息支出、发放的情况；
（五）不定期在公安部政治部内部刊物上刊登基金工作情况。
第六条 基金的管理
（一）基金财务工作由公安部装备财务局行政财务处兼管；
（二）建立专门账户，专款专用，专人管理；
（三）基金要严格按照国家金融政策和有关法律办事，积极实现稳妥的增值，其主要途径是购买国库券、债券或存入国家各商业银行生利取息，购卖或存放的选择必须以书面形式报经基金管理委员会主任委员批准后，方可进行；
（四）保持本金不动，以其利息支付补助款项；
（五）不定期在《人民公安报》上刊登捐款情况和补助对象一览表；
（六）每年接受一次审计，并在基金管理委员会会议上公布审计结果。
第七条 捐款的接收和回报
（一）接收汇款（包括银行汇款和邮政汇款）、支票（包括转账支票和现金支票）或现金；
（二）开具统一收据；
（三）对社会上捐款达到一定数额的单位和个人，颁发荣誉证书和荣誉卡。
第八条 烈士抚恤补助金的发放对象和标准
（一）发放对象：1997年1月1日后因公殉职并被批准为烈士的公安民警的家属；
（二）发放标准：10000元。
第九条 英烈子女助学金的发放对象和标准
（一）发放对象：2000年1月1日后在大专以上学校就读的所有烈士、因公牺牲和负伤致残（二等乙级以上）英模的子女；
（二）发放标准：
1、大专生：3000元；
2、本科生：5000元；
3、硕士生：6000元；
4、博士生：8000元；
5、博士后：10000元。
第十条 英烈抚恤慰问金的发放对象和标准
（一）发放对象和形式
1、在由公安部统一组织的重大节日慰问活动中，向烈士、牺牲和伤残的英模家属发放慰问金。
2、公安部及政治部领导看望英烈家属时，送上慰问金。
（二）发放标准：1000至2000元。
第十一条 各种抚恤补助金的申报、审批、发放程序
（一）由各地公安机关的政工部门根据本规定，分别填写《全国公安英烈抚恤补助金审批表》和《全国公安英烈子女助学金审批表》，逐级上报至基金管理办公室；《全国公安英烈抚恤慰问金审批表》由承办单位填写，直接报送基金管理办公室；
（二）以上各表经基金管理办公室主任批准后，作为支付各种补助金的依据，基金管理办公室将补助金和《全国公安英烈抚恤补助金发放通知书》一并寄往被补助对象所在单位；
（三）委托被补助对象所在单位（县级以上公安机关）的主要领导代表公安部和全国百万民警，将补助金和《全国公安英烈抚恤补助金发放通知书》送至被补助对象，并向基金管理办公室提供正式收据；慰问金可由指派人员直接送到被补助对象手中或按上述办法办理；
（四）支出结算以收款单位正式收据作为依据；因补助金直接送至被补助对象手中而无法提供正式收据的，由承办单位领导及经办人签字、盖章后入账。
第十二条 各种抚恤补助金的发放顺序
（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
（四）无父母（或抚养人）和配偶的，发给子女；
（五）无父母（或抚养人）、配偶和子女的，发给未满18周岁的弟妹；
（六）无上述亲属的，不发。
第十三条 各地公安机关人民警察，公安边防、消防和警卫部队官兵，铁路、交通、民航、森林、海关公安机构人民警察，适用本规定。
第十四条 本规定由基金管理办公室负责解释。
第十五条 本规定自公布之日起实施，原《全国公安英烈抚恤补助基金管理使用暂行办法》同时废止。
泰安市人民政府驻外机构管理暂行办法
山东省泰安市人民政府
泰政发〔2004〕101号关于印发驻外机构管理暂行办法的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
现将《泰安市人民政府驻外机构管理暂行办法》印发你们，望遵照执行。
二OO四年八月十三日
泰安市人民政府驻外机构管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对市政府驻外办事处（以下简称驻外机构）的管理，提高驻外机构工作的规范化和制度化，结合实际，制定本办法。
第二条 驻外机构是市政府的派出机构，代表市政府在派驻地及周边地区开展工作。
第三条 驻外机构的日常工作由市政府办公室负责管理。同时接受驻地政府及山东省政府驻该地办事处的工作指导。
第四条 驻外机构人员必须高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”的重要思想，加强学习，认真贯彻党的基本路线、方针、政策和有关法规，树立政府驻外工作人员的良好形象，积极为我市的经济和社会发展提供优质服务。
第二章 主要职责工作
第五条 根据市政府授权，与驻地政府及部门联系处理有关公务，参加有关会议和双边活动，促进友好往来。
对授权范围内和政策明确规定的事项应积极负责地开展工作。凡超越职权范围的事项和重大问题应随时请示，经批准后再行处理。紧急事项，可在不违背原则和有关政策规定的前提下妥善处理，事后须及时报告。
第六条 驻外机构作为我市在驻地的“窗口”和“桥梁”，应积极为我市与驻地政府、企业牵线搭桥，促进经济技术、人才、商贸、文化、教育等各个方面的交流与合作。
（一）把招商引资作为工作重点。根据我市的发展规划、重点产业、重点项目、名牌产品、投资环境和
各项优惠政策，对有投资需求的客商，要主动上门联系，跟踪服务，靠上做工作，促进招商引资项目落地我市。
驻外机构引荐成功的，按市政府有关规定给予奖励。驻外机构可以与受益单位协商，对招商引资项目由企业予以奖励。
（二）协助我市企业搞好产品的宣传和销售工作。可采取协商定向服务、委托代理、有偿服务等方式，为我市企业开拓市场、扩大产品销售。
（三）驻外机构应加强与我市劳服公司、劳务企业、职业学校、职业培训等机构合作，为我市各个人才市场、劳动力市场提供有偿信息服务或者代办、代理服务，扩大我市在驻地的劳务输出，为我市单位引进急需的各类人才和技工。
（四）驻外机构应宣传我市的经济、文化、社会活动，将驻地有关单位和企业介绍、引进参加我市组织的各类活动；及时向政府和有关部门汇报驻地组织开展的经济活动，为我市组织参加驻地经济活动搞好联络、保障服务。
（五）驻外机构应密切与驻地政府及有关部门、企业的联系，广泛收集整理驻地经济政策、产业政策、重点项目、企业动态、市场调查、技术创新、社会发展等政治、经济和社会各类有价值的信息，为领导决策和企业发展服务。
（六）做好市内领导同志的接待服务工作，为市内到驻地办理公务的机关企事业单位人员提供服务、帮助和指导，做好我市与驻地有关单位的联络工作。
驻外机构的年度具体工作重点和任务由市政府办公室下达。
第七条 驻外机构与企业协商提供服务的，可签订有偿服务协议，服务费用由双方协商确定。
第八条 市政府驻北京办事机构应按规定配合做好信访有关工作，及时搜集、汇报入京信访信息，积极协助做好入京信访人员的解释、说服、疏导、联络等工作。
第九条 驻外机构负责我市各县、市、区政府和单位驻当地办事机构的协调，并对其进行业务指导，办理市委、市政府和市政府办公室交办的其他事项。
第三章 机构设置和人事管理
第十条 驻外机构的设立、撤并以及授权职责范围，由市政府决定，并由市机构编制委员会正式行文，确定驻外机构的建制、内部机构设置、人员编制、干部职数等。
第十一条 主任、副主任实行任期制或轮换制，每届三至五年，一般不超过两届，期满要向市政府 写出述职报告。主任离职时接受离任审计。
第十二条 主任、副主任的任免，由市政府办公室党组提出意见，市委组织部确定考察对象，按干部管理权限报市委审批任免。
第十三条 驻外机构中层干部的任免由驻外机构提出意见，报市政府办公室党组研究考察任免，并报市委组织部、市人事局备案。
第十四条 驻外机构工作人员调配、任用，由驻外机构提出意见，报市政府办公室党组确定。
第十五条 驻外机构根据工作需要聘（借）用临时工作人员，应报市政府办公室和有关部门批准后方可聘（借）用。
第十六条 驻外机构工作人员的待遇采取工资加生活补助的办法。从正式办理调入（聘用）手续之日起，向上浮动一个职务工资档次，工作满三年，经考核符合条件的变浮动工资为固定工资，然后再向上浮动一个职务工资档次；生活补助费按市财政部门与市政府办公室的规定办理。
第四章 经费、固定资产和财务管理
第十七条 驻外机构公务经费，由市政府办公室会同市财政部门，根据各办事处的具体情况，核定经费数额并纳入市财政预算，按时核拨，以保证各项工作的开展。单项业务经费由各驻外机构提出预算，经市政府办公室审查后报市财政核拨。
第十八条 驻外机构固定资产的购置与报损，要严格按规定报市政府办公室和市财政局审批。
第十九条 驻外机构应配备专业会计人员负责财务工作，严格执行财务管理规定，账目齐全，手续完备，加强资金管理，其收入必须纳入收入账目，不准搞账外账和设立小金库。控制经费支出，积极组织创收。自觉接受市财政部门和市政府办公室的财务监督，按季填写财务报表，市审计、市政府办公室要定期或不定期对驻外办事机构进行账务检查和审计。
驻外机构内部应实行财务公开，增强透明度。
第二十条 驻外机构不得与其他经济和个人签署涉及经营性的经济合同，确属必要的，必须经市政府办公室审核、报市政府批准。
第五章 内部工作制度
第二十一条 驻外机构由主任主持全面工作，并对市政府办公室负责，副主任协助主任工作，要充分体现民主集中制原则，重大事情要由办公会研究确定。建立主任任期目标责任制和工作人员岗位责任制，把各项任务分解落实到每个科室及工作人员，做到各司其职，各负其责，相互配合，确保圆满完成工作任务。
第二十二条 驻外机构要及时向市政府办公室报告工作，市政府办公室每年召开1－2次驻外机构主任会议，驻外机构每半年以书面形式向市政府办公室汇报工作情况，年终全面总结汇报。
第二十三条 驻外机构要建立学习、办公会议、文书管理、保密、人事管理、财务管理、廉政、考勤、奖惩等制度和工作人员守则，并严格执行，使工作科学化、规范化、制度化。
第二十四条 驻外机构设立党支部，受市政府办公室党组的领导，并接受驻地党组织的监督。加强党的思想、组织、作风建设，加强思想政治工作，始终保持共产党员的先进性。
第六章 监督考核
第二十五条 驻外机构工作人员的奖惩，严格按照《国家公务员暂行条例》、《国家公务员奖惩暂行规定》等有关规定执行。
第二十六条 对无正当理由不服从组织安排、调动的人员，经做思想工作后仍不服从组织安排，给予就地免职，并不再享受原职级待遇。
第二十七条 驻外机构工作人员要认真贯彻执行廉洁从政若干规定，做到廉洁奉公，恪尽职守，严禁利用职权和职务上的影响，谋取不正当利益。对于违反有关规定的，按有关法规处理。
第二十八条 市政府办公室根据市委、市政府的工作部署和实际需要，经市政府批准每年制定下发《驻外机构工作重点、目标任务和奖惩办法》，明确各驻外机构的年度工作任务，并据此对各驻外机构进行目标考核。
第七章 附 则
第二十九条 各驻外机构可根据本暂行管理办法，结合自身实际情况，制定具体实施办法，报市政府办公室备案。
第三十条 本办法执行中的具体问题，由市政府办公室负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
