陕西省非国有企业改制及设立股份有限公司工作办法
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陕西省非国有企业改制及设立股份有限公司工作办法
陕西省发展和改革委员会
陕西省非国有企业改制及设立股份有限公司工作办法
陕西省发展和改革委员会公告(2004年 第1号)
根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国证券法》等有关规定，省发展和改革委员会制定了《陕西省非国有企业改制及设立股份有限公司工作办法》。经省政府同意，现予以公告。
附件：陕西省非国有企业改制及设立股份有限公司工作办法
陕西省发展和改革委员会
二ΟΟ四年十一月三十日
陕西省非国有企业改制及设立股份有限公司工作办法
第一条 为进一步规范我省非国有企业改制及设立股份有限公司工作，根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国证券法》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区内非国有企业改制发起设立股份有限公司，单个非国有投资主体控股发起设立股份有限公司以及股份有限公司合并、分立和增资扩股。
第三条 股份有限公司的设立、合并、分立和增资扩股，实行审批制。股份有限公司的设立及合并、分立，由省发展和改革委员会审核后，报省人民政府批准；股份有限公司的增资扩股，由省发展和改革委员会审批。
第四条 设立股份有限公司，应当具备下列条件：
（一）应当有五人以上的发起人；
（二）股份有限公司注册资本的最低限额为人民币一千万元；
（三）股份发行、筹办事项符合法律规定；
（四）发起人制订公司章程，并经创立大会通过；
（五）有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构；
（六）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。
第五条 股份有限公司的设立程序
（一）公司名称预先核准
发起人预先向省工商行政管理部门申请核准拟设立股份有限公司名称。
（二）编制可行性研究报告，进行联席论证
拟设立股份有限公司，发起人应先行组织编制可行性研究报告，也可聘请咨询机构对改制设立股份有限公司的可行性进行策划咨询。
可行性研究报告主要内容包括：发起人情况介绍、拟设立公司简介、资产重组方案、股本结构、资金投向、法人治理结构等。其中涉及改制企业资产和财务的，须经具有证券从业资格的评估机构和会计师事务所进行评估和审计；涉及国有企业入股的，须经国有资产管理部门确认。
省发展和改革委员会组织有关部门和专家，对拟设立股份有限公司的可行性进行联席论证。
（三）制作与上报审核文件
发起人根据联席论证提出的意见和建议，在修改完善的基础上，制作股份有限公司设立的全部申报文件，报省发展和改革委员会。省发展和改革委员会对上报的所有文件进行审核，并提出审核意见后，报省政府审批。
发起人申请设立股份有限公司，应当提交下列文件：
（1）设立股份有限公司的申请书；
（2）发起人协议书；
（3）承诺函；
（4）发起人共同委托的代理人证明；
（5）公司章程（草案）；
（6）可行性研究报告；
（7）发起人的营业执照或身份证明；
（8）股东资信证明；
（9）盈利预测报告；
（10）公司住所证明；
（11）财务审计报告；
（12）资产评估报告；
（13）法律意见书;
（14）公司登记机关核准公司名称的通知；
（15）政府主管部门关于土地处置的批复；
（16）要求提交的其他材料。
（四）缴纳股款、召开公司创立大会
公司经省政府批准设立后，发起人要对实物投资办理移交手续，货币投资存入开设的临时账户，由有证券从业资格的会计师事务所对发起人缴纳的股款进行验资并出具验资证明。
召开公司创立大会，通过公司章程、筹备费用决算，选举董事、监事；董事会选举董事长，聘任经理，监事会选举监事会主席。创立大会决议报送省发展和改革委员会备案。
（五） 工商登记
按照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定，董事会向省工商行政管理部门申请设立登记。
第六条 股份有限公司申请合并、分立，应当提交下列文件：
（一）法定代表人签署的合并、分立的申请书；
（二）合并、分立决议和合并各方签订的协议；
（三）合并、分立公告至少在报纸上登载三次的证明；
（四）债务清偿或担保情况的说明；
（五）要求提交的其他材料。
第七条 发起设立的股份有限公司增资扩股，应当按照下列条件、要求和程序执行。
（一）应当符合下列条件：
（１）前一次发行的股份已募足，并间隔一年以上；
（２）公司在最近三年内连续盈利，并可向股东支付股利；
（３）公司在最近三年内财务会计文件无虚假记载；
（４）公司预期利润率可达同期银行存款利率。
（二）应当报送下列文件：
（１）法定代表人签署的增资扩股的申请书；
（２）增资扩股决议；
（３）经审计的年度报表；
（４）要求提交的其他材料。
（三）股份有限公司增资扩股经省发展和改革委员会审批后，由省工商行政管理部门办理变更登记手续。
第八条 股份有限公司未经核准，不得向社会公开发行股票；公开发行股票，必须依照公司法规定的条件，报经国务院证券管理部门核准。
第九条 本办法自公告之日起施行。
第十条 本办法由省发展和改革委员会负责解释。
宁波市人事局转发人事部关于印发《职业资格证书制度暂行办法》的通知
浙江省宁波市人事局
宁波市人事局转发人事部关于印发《职业资格证书制度暂行办法》的通知
甬人职[1995]14号
各县(市、区)人事(劳动人事)局、市直各单位：
现将人事部人职发[1995]6号《关于印发〈职业资格证书制度暂行办法〉的通知》转发给你们，请遵照执行。
一九九五年三月二十四日
人事部关于印发《职业资格证书制度暂行办法》的通知 人职发[1995]14号
各省、自治区、直辖市及计划单列市人事(人事劳动)厅(局)、职改办、国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门：
现将《职业资格证书制度暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么情况和问题，请告我部职称司。
一九九五年一月十七日
职业资格证书制度暂行办法
第一章 总则
第一条 根据国务院批准的人事部“三定”方案（国办发[1994]60号和《关于加强职称改革工作统一管理的通知》（国办发[1995]1号）暂行办法。
第二条 国家按照有利于经济发展、社会公认、国际可比，事关公共利益的原则，在涉及国家、人民生命财产安全的专业技术工作领域，实行专业技术人员职业资格制度。
第三条 专业技术人员职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，职业资格包括从业资格和执业资格。
从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准；
执业资格是政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识技术和能力的必备标准。
第四条 符合本办法第二条规定的专业，由国务院有关业务主管部门提出建立职业资格的申请，经人事部审核批准后，共同拟定具体实施方案并颁布实施。
第二章 从业资格
第五条 从业资格通过学历认定或考试取得。具备下列条件之一者，可确认从业资格：
（一）具有本专业中毕业以上学历，见习一年期满，经单位考核合格者；
（二）按国家有关规定自己担任本专业初级专业技术职务或通过专业技术资格考试取得初级资格，经单位考核合格者；
（三）在本专业岗位工作，经过国家或国家授权部门组织的从资格考试合格者；
第六条 从业资格确认工作由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门会同当地业务主管部门组织实施。
第三章 执业资格
第七条 执业资格通过考试方法取得。
参加执业资格考试的报名条件根据不同专业另行规定。
第八条 执业资格考试工作由人事部会同国务院有关业务主管部门按照客观、公正、严格的原则组织进行。
第九条 执业资格考试由国家定期举行仪式。考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一时间，所取得的执业资格经注册后，全国范围有效。
第十条 国务院有关业务主管部门负责组织执业资格考试大纲的拟定、培训教材的编写和命题工作，并组织考前培训和对取得执业资格人员的注册管理工作。培训要坚持考培分开、自愿参加的原则，参与考试管理工作的人员不得参与培训工作和参加考试。
第十二条 人事部负责审定考试科目、考试大纲和审定命题；确定台格标准；会同有关部门组织实施执业资格考试的有关工作。各地人事(职改)部门会同当地有关业务部门负责本地区执业资格考试的考务工作。
第四章 资格证书
第十三条 经职业资格考试合格的人员，由国家授予相应的职业资格证书。
第十四条 职业资格证书是证书持有人专业水平能力的证明。可作为求职、就业的凭证和从事特定专业的法定注册凭证。
第十五条 职业资格证书在中华人民共和国境内有效。
第十六条 职业资格证书分为《从业资格证书》和《执业资格证书》。证书由人事部统一印制，各地人事(职政)部门具体负责核发工作。
第五章 注册
第十七条 执业资格实行注册登记制度。注册是对专业技术人员执业管理的重要手段。未经注册者，不得使用相应名称和从事有关业务。国务院有关业务主管部门为执业资格的注册管理机构。各省、自治区、直辖市业务主管部门负责审、注册。并报国务院业务主管部门备案。各省、自治区、直辖市人事(职改)部门负责对注册工作的监督、检查。
第十八条 取得《执业资格证书》者，应在规定的期限内到指定的注册管理机构办理注册登记手续。逾期不办者．执业资格证书及考试成绩不再有效。
第十九条 申请执业资格注册。必须同时具备下列条件：
(一)遵纪守法，遵守职业道德；
(二)取得《执业资格证书》；
(三)身体健康，并有坚持在相应的岗位工作；
(四)经所在单位考核合格。
要次注册者，应经单位考核合格并取得知识更新、参加业务培训的证明。
第二十条 国务院业务主管部门负责确定必须由取得执业资格的人员充任的关键岗位及工作规范，并负责检查监督关键岗位的执业人员上岗及执业情况，对违反岗位工作规范若要进行处罚。
第二十一条 对已在须由取得执业资格人员充任的关键岗位工作、但尚未取得《执业资格证书》的人员，要进行强化培训，限期达到要求。对经过培训仍不能取得执业资格者，必须调离关键岗位。
第六章 罚则
第二十二条 执业资格应考人员、考试工作人员和其他有关人员在考试和考务工作中有违法行为的，将追究其法律责任。
第二十三条 对骗取、转让、涂改职业资格证书的人员。一经发现，发证机关应取消其资格，收回证书，并报国务院业务主管部门和当地同级人事(职改)部门备案。
第二十四条 对伪造职业资格证书者，要依法追究责任。
第七章 附则
第二十五条 通过国家统一考试取得的专业技术资格．经鉴定认为水平相当，经批准确认，可视为执业资格。
第二十六条 实行执业资格考试的专业不再组织该专业相应层次的专业技术资格评审或考试，并把取得执业资格作为申报高一级专业技术资格评审的必备条件。
第二十七条 执业资格考试、认定、培训、发证、注册等工作费用的收取．必须经当地计划(物价)、财政部门核准。严禁乱收费。
第二十八条 本办法由人事部负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省有突出贡献的中青年专家选拔管理办法的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发山东省有突出贡献的中青年专家选拔管理办法的通知
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府同意，现将《山东省有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○一一年十一月十日
山东省有突出贡献的中青年专家
选拔管理办法
第一章 总 则
第一条 为大力实施人才强省战略，进一步做好高层次创新型中青年领军人才的选拔培养工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性，更好地为我省经济和社会发展服务，根据《山东省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称山东省有突出贡献的中青年专家，是指在企业事业单位专业技术岗位上长期从事专业技术工作，做出突出贡献并被聘为副高级以上专业技术职务的专业技术人员。
第三条 山东省有突出贡献的中青年专家每年选拔一次，每次选拔100名左右，管理期限为5年。
第四条 山东省有突出贡献的中青年专家的选拔管理坚持以下原则：
(一)服务于经济建设和社会发展的原则；
(二)鼓励创新、促进年轻优秀人才脱颖而出的原则；
(三)公开、平等、竞争、择优的原则；
(四)以用为本、动态管理的原则。
第五条 省人力资源社会保障厅负责山东省有突出贡献的中青年专家的选拔评审及综合管理服务工作。
第二章 选拔条件
第六条 山东省有突出贡献的中青年专家的选拔条件是：
热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，有良好的职业道德和社会公德，年龄不超过50周岁，并符合下列条件之一：
(一)在自然科学领域取得具有创造性的研究成果，或在技术上有重大发明创造或重大技术革新，取得显著的经济效益或社会效益，获得国家或省(部)级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖等奖项的主要研究人员；
(二)在完成国家或省(部)重点工程、重大科技攻关和在大中型企业技术改造、引进消化高新技术中，创造性地解决了重大技术难题，并取得了显著的经济效益或社会效益的专业技术人员；
(三)在社会科学研究方面，学术造诣深厚，研究成果有独到见解，以首位作者出版或发表过在学术界和社会上有较大影响的学术著作或学术论文，并获得省社会科学优秀成果奖的学科带头人；
(四)在教书育人方面成绩卓著，影响较大，并获得国家或省优秀教学成果奖二等奖以上或者在医疗卫生、农业成果转化和技术推广服务及其他专业技术工作中取得优异成绩，作出突出成绩或特殊贡献的专业技术人员。
第七条 选拔时以近5年的工作实绩和教学科研成果为主要依据，兼顾长期贡献。具有自主创新能力，拥有自主知识产权、发明专利和长期在基层、一线专职从事专业技术工作的人才优先选拔推荐。
第三章 选拔程序
第八条 山东省有突出贡献的中青年专家的选拔，采取自下而上逐级推荐、专家评审的方法进行。设区的市人力资源社会保障部门和省直有关部门(单位)人事管理机构组织实施山东省有突出贡献的中青年专家参评人选的推荐工作。
第九条 基层单位按照隶属关系和有关要求，逐级向上级人力资源社会保障部门推荐人选。在推荐过程中，应认真组织同行专家评议，听取有关人员的意见，增加推荐工作的透明度，做到公开、公平、公正。
第十条 设区的市人力资源社会保障部门、省直有关部门(单位)和中央驻鲁单位人事管理机构根据选拔条件，对推荐人选进行审核，经市政府或省直有关部门(单位)、中央驻鲁单位审定后，将人选名单和有关材料报送省人力资源社会保障厅。
第十一条 省人力资源社会保厅组织成立山东省有突出贡献的中青年专家评审委员会进行评审。
评审委员会由17―21名专家组成，设主任委员1人、副主任委员3―5人。评审委员会下设若干专业评审组，每个专业评审组由3―5人组成，对推荐人选的申报材料进行审核评议，提出评价意见。经评审委员会综合评审，采取无记名投票方式确定山东省有突出贡献的中青年专家考察人选。
第十二条 省人力资源社会保障厅组织对评审委员会确定的山东省有突出贡献的中青年专家考察人选名单予以公示(公示期为10天)，进行考察。
第十三条 经公示无异议，省人力资源社会保障厅将评选和考察情况向省人才工作领导小组报告并报省政府批准后，予以通报表彰，颁发《山东省有突出贡献的中青年专家》证书。
第四章 工作生活待遇
第十四条 积极为山东省有突出贡献的中青年专家创造良好的工作环境和条件。
(一)根据工作需要，所在单位要为山东省有突出贡献的中青年专家提供工作必需的场所和设施；
(二)山东省有突出贡献的中青年专家在申报科研项目、高新技术成果的开发应用、风险投资和科技开发资金时，有关部门和单位要优先予以立项或支持；
(三)有关部门和所在单位要积极支持山东省有突出贡献的中青年专家参加业务进修、学习，优先安排他们参与国内外学术交流、合作研究；
(四)对山东省有突出贡献的中青年专家，有关部门和所在单位要根据其特长合理使用；在重大项目咨询论证、重大课题联合攻关中，要注重发挥他们的专业特长。
第十五条 山东省有突出贡献的中青年专家，5年管理期内由省财政每人每月发给省政府津贴1000元。
第十六条 山东省有突出贡献的中青年专家在管理期内享受当地医疗保健待遇，由卫生、人力资源社会保障部门予以落实。所在单位每年组织山东省有突出贡献的中青年专家进行一次健康查体，所需经费由所在单位负责。
第十七条 所在单位每年为山东省有突出贡献的中青年专家安排20天的休养。有寒暑假和休假制度的单位，在假期内安排，假期不够的予以补足。休养期间所花费用，依据现行财务管理制度由所在单位按因公出差报销。
第十八条 山东省有突出贡献的中青年专家夫妻两地分居的，主管部门和所在单位帮助将其配偶调到山东省有突出贡献的中青年专家所在地。专家的父母(含配偶的父母)、配偶和未婚子女愿意到专家单位所在地落户的，由专家本人提出申请，公安部门可凭《山东省有突出贡献的中青年专家》证书为其办理户口迁移手续。配偶、子女待业、待岗的，主管部门和所在单位积极为其就业创造条件。
第五章 考核与联系
第十九条 建立业绩考核与联系制度。
(一)建立山东省有突出贡献的中青年专家档案。由单位和个人根据工作实际，共同制定5年管理目标和年度计划，报省人力资源社会保障厅和主管部门备案；
(二)建立考核制度。按照山东省有突出贡献的中青年专家年度管理计划和目标，每年年终由主管部门和所在单位进行一次认真考核，考核结果记入山东省有突出贡献的中青年专家档案。省人力资源社会保障厅将不定期地对各单位的管理情况进行检查；
(三)山东省有突出贡献的中青年专家全部纳入山东省高层次人才信息库管理。省人力资源社会保障厅对山东省有突出贡献的中青年专家的有关情况立卷存档，并建立经常性的联系制度，及时为其提供必要的服务；
(四)山东省有突出贡献的中青年专家应积极参加政府有关部门组织的公益性活动，发挥专长。
第二十条 山东省有突出贡献的中青年专家在省内变动工作单位的，主管部门要及时报省人力资源社会保障厅备案，调往省外的要事先报告。凡属下列情况之一的，自情况发生之日的下个月起停发省政府津贴，不再按山东省有突出贡献的中青年专家管理：
(一)不再主要从事专业技术工作的；
(二)调往省外工作的；
(三)未经组织同意，出国逾期不归的；
(四)学术造假、考核不合格等其他原因不宜再作为有突出贡献的中青年专家管理的。
第二十一条 山东省有突出贡献的中青年专家，凡属下列情况之一的，由所在单位提出意见，所在设区的市或省直主管部门(单位)同意后，经省人力资源社会保障厅核实，取消其山东省有突出贡献的中青年专家称号和有关待遇：
(一)弄虚作假，谎报成果，采取不正当手段骗取山东省有突出贡献的中青年专家称号的；
(二)被追究刑事责任，因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或严重后果的；
(三)其他原因不宜继续作为山东省有突出贡献的中青年专家管理的。
第六章 附 则
第二十二条 本办法自2011年12月1日起施行。《山东省人民政府办公厅关于印发山东省有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法的通知》(鲁政办发〔2003〕90号)同时废止。
