国家税务总局关于做2005年农业税收征管工作的通知

上一篇: 福建省人民政府关于颁发《福建省枪支管理办法》的通知
下一篇: 《外商投资城市规划服务企业管理规定》的补充规定

湖南省邵阳市人民政府办公室


邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市殡葬管理实施细则》的通知


各县、市、区人民政府，市直各单位，市属及在邵部、省属企事业单位：
《邵阳市殡葬管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。




二○一一年十月八日



邵阳市殡葬管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。
第三条 殡葬工作实行属地管理。各级人民政府要加强对殡葬工作的领导，把殡葬事业纳入国民经济和社会发展规划，把殡葬管理纳入政府目标考核。
各乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会及机关、团体、企事业单位负责做好本辖区、本单位的殡葬管理工作，其主要负责人为殡葬改革工作第一责任人。村（居）委会都要安排一名殡葬信息联络员，及时提供相关信息。各类机关、企事业单位要安排专人负责此项工作。
第四条 市、县两级民政部门是本行政区域内的殡葬管理行政主管部门。各级纪检监察、公安、工商、物价、规划、卫生、环保、住建、城管行政执法、质量技术监督、国土资源、交通运输、民族宗教等有关部门要按照各自职责，配合民政部门共同做好殡葬管理工作。
机关、企事业单位（含厂矿）、村民委员会、居民委员会和其它民间组织应当在本单位或本辖区内有针对性地开展宣传教育工作，把改革丧葬习俗纳入村规民约和社区居民公约。
第五条 殡葬管理应当坚持推行火葬、改革土葬、节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明、节俭办丧事。
第六条 依照省人民政府划定，我市除新宁、绥宁、城步等三县为“提倡火葬区”外，其余县市区均为“火葬区”，其中市辖三区（含非农户口超过50%的乡镇）为“强制火葬区”，邵东、邵阳、新邵、隆回、洞口、武冈等县市及市辖三区非农户口在50%以下的乡镇为“实行火葬区”。
各级人民政府应当科学制定殡葬服务设施建设规划，并纳入城乡建设整体规划。各县（市）均应建好殡仪馆和公墓，除城步、新宁、绥宁等三县外，其他各县（市）还应建有火化设施。
第七条 市殡葬监察支队受市民政局委托，具体负责邵阳市城区的殡葬管理工作，并负责指导、督促各县（市、区）的殡葬管理工作。
各县市区应成立由民政、城管行政执法、公安、交警和纪检监察等部门参与的殡葬改革联合执法队，负责宣传、贯彻执行殡葬管理政策法规；指导、协调殡仪服务单位工作；实施丧葬用品行业管理；查处殡葬违法行为。

第二章 火葬管理

第八条 有下列情形之一的亡故人员必须火化：
（一）强制火葬区的所有人员（含外来人员）；
（二）实行火葬区范围内的国家工作人员、企事业单位干部职工及城镇非农业人口；
（三）各种安全事故亡故人员；
（四）强制火葬区和实行火葬区域内于医院亡故的人员。
提倡火葬区亡故的国家工作人员、企事业单位干部职工（含离退休人员）应实施火化。提倡火葬区公民在强制火葬区和实行火葬区域内死亡的，应实施火化。
第九条 居民、村民亡故后，联络员应第一时间将情况报告所在地殡葬执法大队。殡仪馆根据死者生前所在单位或村（居）委会出具的死亡证明对遗体进行火化。
在医院（含其他医疗机构）死亡的，医院（其他医疗机构）应及时做好遗体登记，并在2小时内通知所在地殡葬执法大队，防止遗体非法外运。
因患传染病死亡的，有关方面应及时报告当地卫生部门，并依照传染病防治规定对遗体处理后火化。
非正常死亡者的遗体和无名、无主遗体，由公安部门按规定通知殡仪馆接运和火化。
第十条 殡仪馆按照与丧主约定的时间、地点接运遗体。其它任何单位和个人不得从事经营性遗体运送、存放等殡仪服务活动。遗体在殡仪馆的保存期限一般不超过7天，因特殊情况需延期保存的，应当经县级民政或公安部门批准。非正常死亡者的遗体保存期限最长不超过6个月，保存费谁送存由谁负责。
无名尸体接运、火化所需费用由各县（市、区）财政按属地管理原则包干列支或按具计算。火化骨灰6个月内无人认领的，由殡仪馆按有关规定处理。
第十一条 遗体火化后，殡仪馆应当出具火化证明并在市民政网上公示。
按有关规定应当发放丧葬费和抚恤费的，发放单位应将遗体火化证、火化发票与网上公示核对无误后方可办理。
第十二条 严格控制经营性公墓、公益性公墓墓穴占地面积。安葬两人及以下骨灰的墓穴占地面积不得超过1平方米；安葬3人以上骨灰的墓穴占地面积不得超过2平方米。允许土葬的单人墓穴占地面积不得超过4平方米；多人合葬墓穴每增加1人可增加用地2平方米。
禁止任何单位和个人非法建造经营性公墓和公益性公墓。
禁止修建永固性墓穴和封建迷信设施。
严禁恢复、修建宗族墓地。
严禁为活人修建墓地。
禁止倒卖炒卖、传销或变相传销墓穴和骨灰存放格位。
第十三条 香港、澳门特别行政区域内的公民、台湾居民、华侨及外国人在本行政区域内亡故后的殡葬事宜，按国家有关规定办理。如需在亡故地火化和安葬，死者家属应向当地民政局提出申请，报市民政局批准后，方可到指定公墓安葬。
第十四条 捐献遗体供科研、教学使用的，由丧属凭使用单位证明，并经县级以上民政部门审核后，到死者生前所在单位或有关部门领取丧葬费和抚恤费。
第十五条 在政府备案的宗教教职人员及符合《中华人民共和国宗教管理条例》规定的其他人员死亡后，可在符合法律规定的宗教场所进行殡葬活动。其他信教群众亡故后丧葬活动须按本细则执行。

第三章 土葬管理

第十六条 提倡农村厚养薄葬、文明、节俭办丧事的新风尚，革除大操大办、互相攀比的治丧陋习。
第十七条 非火化区农村为村民设置公益性公墓，由乡镇人民政府统一规划和审核，报县级民政部门审批。农村公益性公墓一般以村为单位、以现有墓地为基础建设，由村民委员会负责管理。
农村公益性公墓投入使用后，本村村民亡故后应一律葬入公墓，禁止在公墓以外的任何地方乱埋乱葬；散坟应逐步迁入公墓。如不按规定葬（迁）入公墓的，一律按无主坟处理。
禁止为本村以外的其他人员提供墓地。禁止为违规丧葬提供墓地。
回族人口较多的县（市），经省民政厅批准，可设一处非盈利性回族公墓，按民政部门的规定进行管理。
第十八条 尊重少数民族丧葬习俗。对回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个有土葬习俗的少数民族，不强求实行火化，但须经县级以上民政部门批准，并到指定地点安葬。自愿要求火葬的，他人不得干涉。

第四章 丧事活动管理

第十九条 城区治丧活动必须在殡仪馆内进行。
禁止在党政机关、学校、企事业单位（含厂矿）、生活区以及城区道路等公共场地搭棚治丧。治丧活动不得妨碍公共秩序和公共卫生，不得侵害他人合法权益。禁止一切形式的封建迷信活动。
没有县级以上民政部门批准，禁止将已进入殡仪馆的遗体运出。禁止将应当火化的遗体土葬或将骨灰装棺土葬。禁止偷运遗体到非火葬区或外市治丧或土葬。
第二十条 对非法占用耕地的乱埋乱葬行为，由国土资源和规划部门负责依法查处。
对扰乱殡葬管理秩序、干扰社会治安的行为，由公安部门负责依法查处。
对非法运送遗体下乡安葬、运送棺材进城的车辆及为非法丧事活动提供运输车辆的行为，由交警、运管部门负责配合查处。
对无证违规制造、经营丧葬用品，倒卖炒卖、传销或变相销售墓穴和骨灰存放格位的，由工商行政部门负责依法查处。
对医院私自运送遗体或利用救护车等非殡葬专用车辆偷运遗体下乡土葬的行为，由卫生部门负责依法制止。
对殡葬服务单位乱收费和超标准收费的行为，由物价部门负责依法查处。
宣传、新闻出版等部门要加强移风易俗宣传，为全市殡葬改革营造良好氛围。各新闻单位均有免费发布殡葬管理公告的义务。媒体、通信等部门须凭民政部门的介绍信办理殡葬服务广告、服务电话公示等业务。
第二十一条 殡葬服务单位应当加强内部管理，改善服务条件，提供优质服务。
殡仪服务人员应当遵守职业道德和操作规程，不得利用工作之便索要、收受财物。
第二十二条 生产、经营殡葬用品、用具以及从事殡仪服务的单位和个人应向当地民政部门提出申请，经县级以上民政部门审查同意后，到工商行政管理部门申领营业执照。
生产、销售丧葬用品以及从事殡仪服务的单位和个人必须接受殡葬监察机构和工商行政管理部门的检查和监督。
第二十三条 禁止在强制火葬区内制造、销售和使用棺木等土葬用品。
第二十四条 国家机关、企事业单位工作人员（含离退休人员）死亡后，遗体不按规定实行火葬的，所在单位不得组织参加吊唁活动，不得发放丧葬费和抚恤费等费用。因特殊情况在外地火化的，由殡葬管理机构对相关情况的真实性予以审查确认。

第五章 罚 则

第二十五条 将应实行火葬的遗体土葬、骨灰装棺土葬的，由民政部门责令当事人限期改正；拒不改正的，由县级殡葬执法大队会同有关部门和当地乡镇人民政府强制执行，所需费用由当事人承担，且其继承人不得领取丧葬费和抚恤费。
第二十六条 违反本细则规定，擅建公墓或者在禁止建造坟墓的地区修建墓区；恢复和建造宗族墓地、建造永固性墓穴和活人墓穴的，由县级民政部门责令当事人限期改正；拒不改正的，由县级殡葬执法大队会同公安、国土、民族宗教等部门以及乡镇人民政府强制平毁或迁移，所需费用由当事人承担。
第二十七条 对生产、销售封建迷信丧葬用品或者在强制火葬区域内制造、销售棺木等土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门依法查处，没收违法所得并处违法所得1－3倍的罚款，直至取缔。
第二十八条 对在公共场所或临街搭棚治丧、出殡沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸、冥钞的，由城管行政执法部门予以制止，并依法进行处罚。
第二十九条 对非法从事遗体运送、存放等经营性殡仪服务活动的，由民政部门会同公安、交通运输、工商行政管理、卫生等部门依法查处。
第三十条 凡拒绝、妨碍殡葬管理执法或者侮辱、殴打殡葬管理执法人员的，由公安部门按有关法律法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 国家工作人员、企事业单位职工违反本细则规定的，除根据本细则予以处罚外，视情节给予行政处分。
第三十二条 殡仪服务人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者利用工作之便索要、收受财物、刁难丧事承办人的，由所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十三条 国家、省另有规定的，从其规定。
第三十四条 本细则自公布之日起施行。

江西省南昌市人民政府


南昌市城市照明设施管理办法

（2006年10月5日　南昌市人民政府令第110号）


第一章　总则

第一条　为加强城市照明设施管理，保证城市照明设施完好，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市城市规划区内（湾里区除外）城市照明设施的规划、建设、维护和管理，适用本办法。

第三条　本办法所称城市照明设施，是指城市道路、桥涵、街巷、住宅小区、不收费的公共绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。

第四条　市市政行政管理部门负责全市城市照明设施管理工作，其所属的城市照明设施管理机构负责具体工作。

有关行政管理部门应当按照各自职责，做好城市照明设施管理工作。

第五条　城市照明设施的建设和管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展的原则和建设、维护、管理并重的原则。

第二章　规划和建设

第六条 市市政行政管理部门应当根据城市总体规划，编制城市照明设施发展规划，经市规划行政管理部门综合协调、审核，报市人民政府批准后实施。

编制城市照明设施发展规划应当坚持以人为本、突出重点、保证功能、节约能源、环境友好的原则，明确不同地点的照明等级、标准等

第七条　城市照明设施的建设资金可以由政府投资，也可以采取其他方式筹措。

鼓励国（境）内外投资者采取独资、合资、合作等形式参与城市照明设施建设。

第八条　城市照明设施建设应当符合城市照明设施发展规划和城市照明设施有关技术标准。

现有的城市照明设施与城市照明设施发展规划不符的，应当按照城市照明设施发展规划进行改造。
　　第九条　新建、改建、扩建城市照明设施建设工程，应当依法向规划行政管理部门办理规划许可手续。

涉及城市照明设施的建设工程，规划行政管理部门在办理规划许可手续时，应当征求市市政行政管理部门的意见。

第十条　新建、改建、扩建城市道路、桥涵、街巷、住宅小区、不收费的公共绿地等，应当按照城市照明设施发展规划配套建设城市照明设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

第十一条　城市道路两侧符合条件的电力杆等设施，在不影响其功能的前提下应当同时作为灯杆予以利用。

第三章　维护和管理

第十二条　区人民政府组织建设的城市照明设施应当移交市市政行政管理部门管理。单位投资建设和管理的城市照明设施，由投资建设的单位负责养护、维修，或者移交市市政行政管理部门管理。实行物业管理的住宅小区的城市照明设施，由物业管理企业负责养护、维修。无物业管理企业的住宅小区的城市照明设施，由市市政行政管理部门管理。开发区的城市照明设施，由开发区管理单位负责养护、维修，或者移交市市政行政管理部门管理。

市市政行政管理部门组织建设和管理的城市照明设施，由其委托的单位负责养护、维修。

第十三条　移交城市照明设施，应当具备以下条件：

（一）符合城市照明设施的安装及施工质量标准；

（二）提供施工图纸、竣工图纸、竣工验收报告和其他必要的资料；

（三）提供必要的维修、运行条件。

需移交城市照明设施的，建设单位应当向市市政行政管理部门提出申请。市市政行政管理部门接到申请后，应当及时验收，符合条件的，予以接收；不符合条件的，提出整改意见。

第十四条　城市照明设施维护管理单位应当建立巡查制度，加强对城市照明设施的检查和维护，保证城市照明设施完好、安全和运行正常。

第十五条　任何单位和个人都应当爱护城市照明设施。禁止下列行为：

（一）偷盗、损坏或者擅自拆除、迁移、改动城市照明设施；

（二）擅自接用城市照明电源；

（三）在城市照明设施旁边堆放物料、挖坑取土、非法搭建建筑物和构筑物；

（四）擅自在城市照明设施上设置广告牌、架设管线等其他设施；

（五）在城市照明设施上乱贴、乱画、乱写、乱刻；

（六）其他损害、侵占城市照明设施的行为。

第十六条　确需拆除、迁移、改动城市照明设施的，应当向市市政行政管理部门提出申请，市市政行政管理部门应当在受理申请之日起7个工作日内作出批准或者不批准的书面答复。逾期不作出书面答复的，视为批准。

拆除、迁移、改动城市照明设施由专业单位负责施工，费用由申请人承担。

施工可能影响城市照明设施安全运行的，应当采取安全保护措施。

第十七条　确需利用城市照明设施张贴、悬挂、设置宣传品，或者设置广告牌、架设管线等其他设施的，应当经产权单位同意，依法办理相关手续，并不得影响城市照明设施的安全和正常使用。

第十八条　城市照明设施应当与树木保持安全距离。树木因生长而不符合安全距离的，市市政行政管理部门应当及时告知园林绿化行政管理部门，由园林绿化行政管理部门处理；因不可抗力致使树木严重危及城市照明设施安全运行的，市市政行政管理部门可以采取紧急措施先行处理，并在处理后的24小时内通知园林绿化行政管理部门。

第十九条　任何单位和个人发现城市照明设施存在安全隐患、运行不正常、遭到破坏，或者损害、侵占城市照明设施的行为，有权向市市政、城市管理行政执法等有关部门举报，有关部门接到举报后，应当及时处理。

第四章　法律责任

第二十条　违反本办法规定，擅自拆除、迁移、改动城市照明设施或者擅自接用城市照明电源的，可以由市城市管理行政执法部门处1000元以下罚款。

第二十一条　违反本办法规定，擅自在城市照明设施上设置广告牌、架设管线等其他设施的，由市城市管理行政执法部门责令限期改正，可以视情节轻重处5000元以上1万元以下罚款；逾期不改正的，强制拆除。

第二十二条　违反本办法规定，偷盗、损坏城市照明设施的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　违反本办法规定，造成城市照明设施损坏或者其他损失的，应当依法承担赔偿责任。

第二十四条　市市政行政管理部门及其所属的城市照明设施管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则

第二十五条　湾里区、各县的城市照明设施管理参照本办法执行。

第二十六条　本办法自2006年3月1日起施行。