国务院关于搞好纺织工业生产和调整工作的通知
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国务院关于搞好纺织工业生产和调整工作的通知
国务院
国务院关于搞好纺织工业生产和调整工作的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年以来，由于上年度棉花减产，棉花流通秩序混乱，棉花及纱、坯布价格暴涨，致使大中城市国有棉纺企业原料紧缺的矛盾相当突出，针织、复制、印染等后道纺织工业企业生产、经营十分困难。为了妥善处理好目前存在的问题，并进一步推进纺织工业的发展，在合理组织纺织工业
生产的同时，必须抓住机遇，进一步加快纺织工业的结构调整和技术改造。为此，现对有关问题通知如下：
一、采取积极措施，组织好棉纱均衡生产各级政府及有关部门一定要从大局出发，严格控制棉纱生产总量。1994年要根据纺织原料资源情况，按照棉纱生产控制指标和市场需求，组织好新棉上市前的纺织工业生产，做好上、下游产品的衔接。棉纱超产地区要研究切实可行的限产措
施，千方百计把超产势头减下来。已经停产的落后小棉纺厂，不得再恢复生产；对盲目超产的企业要采取控制棉花供应、限电和控制流动资金贷款等行政、经济手段，促其减产、停产。各地要将限产压库情况及时报告国家经贸委和中国纺织总会。
二、限期完成棉纺企业的压锭改造任务
为了解决棉纺行业存在的棉纱生产能力过大、设备陈旧落后这一主要问题，国务院决定要压缩淘汰落后棉纺设备1000万锭。已确定的500万锭压锭改造任务，务必在1996年底前完成；其余500万锭压锭改造任务要在1998年底前全部完成。压锭改造淘汰的旧设备要予以
销毁，不得转移后再使用。同时，要严格控制新增棉纺生产能力，国家定点生产的棉纺设备只能用于更新改造，不准用于扩大生产规模。各级政府要组织有关部门制订国有、乡镇、集体纺织企业具体的压缩淘汰落后棉纺锭的规划，采取有力的监督保证措施，坚定不移地完成压锭任务。各地
区每年都要将压锭改造的实施情况向国务院专题报告。
三、抓住机遇搞好纺织工业结构调整
当前是纺织工业结构调整的有利时机，各级政府和纺织工业主管部门要抓住机遇，进一步搞好结构调整。在地区布局上，中心城市的纺织工业要实施总量压缩，鼓励中心城市、发达地区纺织工业的初加工能力向原料产区转移；在产品结构调整上，要向深加工和高附加值型产品方向发展
，重点提高产品质量，并注意扶持一批效益好、产品适销、出口创汇能力强、在行业中影响大的骨干企业；要改变目前低档次的同类纺织产品生产过剩和中、高档产品供应不足的状况，力争“九五”期末高档服装面料基本上能满足出口的需要；要大力发展装饰、建筑、土工等产业用布，同
时还要加快发展化纤及化纤原料，提高化纤在纺织纤维加工总量中的比重，力争“九五”期间达到45％。
四、加大技术改造力度，加快技术改造进度，提高技术装备水平
纺织工业要重点抓好印染、后整理、新型纺织机械制造等薄弱环节的技术改造。对重点企业的压锭改造，国务院有关部门、地方各级人民政府要从资金等各个方面予以重点支持。对确需关、停、并、转的纺织工业企业，转产所需资金由国家经贸委和中国人民银行等有关部门安排，但转
产项目要纳入技术改造规划，按现行程序审批。通过调整、改组、改造，力争在较短时间内改变纺织工业工艺落后、设备陈旧的面貌。
五、依法组织好纺织企业的破产实施工作
要在进行企业“优化资本结构”试点的若干城市中选择一批纺织企业依法实施破产。实施企业破产的具体工作，由各试点城市人民政府主持，经贸委（经委、计经委）、计委等有关部门及工会等组织参加，按照国务院关于国有企业破产有关规定组织实施。
各级人民政府和有关部门要加强领导，按以上要求认真组织落实，并深入企业调查研究，对在调整期间确需停工、停产、转产的企业职工的生活，要采取措施，针对不同情况妥善安排，积极主动地为企业排忧解难。各级劳动部门、工业、妇联组织要协助政府及纺织工业主管部门做过细
的思想教育工作，保证社会的稳定。
1994年10月7日
关于印发宿州市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法》已经2011年12月2日市人民政府第33次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年十二月八日
宿州市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法
第一条 为维护城市市容环境卫生，加强对建筑垃圾、工程渣土及各种散体物的管理，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市城市规划区内建筑垃圾、工程渣土及各种散体物的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置和管理工作。
第三条 本办法所称建筑垃圾、工程渣土及各种散体物(以下简称渣土)，是指建设或施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料、余泥、余渣及其他废弃物。
第四条 渣土处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
第五条 市城管局是本市渣土管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
市建设、环保、国土、交通、财政、物价、公安、工商、规划、房管等有关部门应当按照各自职责，共同做好渣土管理工作。
第六条 任何单位和个人有权制止违反本办法的行为，并可以向有关管理部门举报违反本办法的行为。
第七条 建筑垃圾中转站、建筑垃圾处置场(包括专用场地和因工程需要回填建筑垃圾的场地)的建设应当纳入城市市容环境卫生事业发展规划。市城管局会同市规划、建设、环保部门，根据城市建设和管理需要，进行统一规划、建设和管理。
第八条 各类建筑工程、规划开发用地需要回填渣土的，应向市城管局提出申请，由市城管局统一安排调度。
第九条 建设或施工单位，应在工程开工前10日内向市行政服务中心市城管局窗口申报渣土处置计划，办理渣土处置手续，签订环境卫生保洁责任书。申报时应提供下列资料：
(一)书面申请。申请内容应包括工程项目名称、建设单位、施工单位及渣土承运单位基本情况，渣土消纳场地和处置工期，渣土处置量等；
(二)建设工程规划许可证或政府房屋征收公告；
(三)建设单位与施工单位的建设工程施工合同，与运输单位签订的运输合同；
(四)建设工程渣土环境卫生管理制度。
市城管局应当自受理申请后的5个工作日内做出是否核准的决定。予以核准的，颁发渣土处置核准文件；不予核准的，应当告知申请人并说明理由。
第十条 渣土承运单位应在承运渣土前15日内，向市城管局办理渣土运输核准手续，并提供下列资料：
(一)运输单位道路运输经营许可证、车辆行驶证；
(二)运输车辆运营、安全、质量、保养等管理制度；
(三)运输车辆全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置图片资料；
(四)与建设单位或施工单位签订的委托运输渣土合同；
(五)建设单位或施工单位办理的渣土处置核准文件。
市城管局应当自受理申请后3个工作日内对有关证明材料、运输车辆密闭化运输条件进行核实。予以核准的，在缴纳渣土处理费后，颁发渣土运输核准文件；不予核准的，应当告知申请人并说明理由。
第十一条 市建设主管部门在审核发放建筑工程施工许可证时，应当同时审查该建筑工程施工项目是否符合本办法关于渣土处置管理方面的要求，施工单位或个人必须出示市城管局核发的渣土处置核准文件。
第十二条 居民因装饰、建造、维修等产生的渣土，应当按照物业管理单位、社区居民委员会或环卫部门指定的地点统一堆放，并按规定交纳有关费用；物业管理单位或社区居民委员会负责统一清运到市城管局指定的建筑垃圾中转点或处置场所。
物业管理单位或社区居民委员会、街道办事处和环卫部门应在各自管辖区域内设置必要的建筑垃圾中转点，以方便市民投放。建筑垃圾中转点的设置应报市城管局备案并向社会公示。
第十三条 渣土处置实行收费制度，具体收费按照市物价部门核定标准执行。
第十四条 建设和施工单位应当遵守下列规定：
(一)应当使用有《渣土处置运输准运证》的车辆从事运输作业；
(二)施工现场应当按照规定设置施工围墙(围挡)、硬质路面、车辆冲洗平台和冲洗设备、污水处理排放系统、降尘设备等临时环卫设施，并配备专人进行清扫保洁和管理，未经批准，不得占用道路施工、堆放材料；
(三)应当与运输单位签订防止车辆运输泄漏、遗撒协议书，并负责对运输单位和运输车辆进行督促检查；
(四)应当指定专人负责运输车辆的管理，制定责任制度并组织实施。运输车辆需证照齐全，车容整洁，车辆号牌清晰，外观无破损、变形，档板严密，运输车辆要有密封装置，使用苫布密闭的，苫布应无破损，苫盖严密，逐步推行使用机械式全密闭运输车辆；
（五）实行渣土处置无违章行为保证金制度，以加强对渣土处置的管理。
第十五条 渣土运输单位应当遵守下列规定：
(一)运输车辆在从事渣土运输时，必须随车携带《渣土处置运输准运证》、《车辆行驶证》，并接受市城管局、公安交警部门的管理、检查；
(二)运输车辆必须按市城管局和公安交警部门批准的运输线路和时间运输，并按市城管局指定的场地倾倒；
(三)运输车辆运输流体、散体货物，在驶出施工现场前，应密封、包扎、苫盖，并将车厢槽帮、车轮清洗干净，保证在运输线路中不泄漏、不遗撒、不带泥上路。
第十六条 任何单位和个人不得占用道路堆放渣土，确需临时占用道路堆放的，应当依法取得市城管局行政许可并采取覆盖等防污染措施。占道期满后，应当立即清除渣土、恢复原状。
第十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由市城管局依据有关规定，除责令限期改正、警告外，并按照下列规定处以罚款：
(一)将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废弃物混入建筑垃圾的，单位处以3000元以下罚款，个人处以200元以下罚款；
(二)擅自设立处置场受纳渣土的，单位处以5000元以上1万元以下的罚款，个人处以3000元以下罚款；
(三)建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，处以5000元以上1万元以下的罚款；
(四)施工单位未及时清运工程施工过程中产生的渣土，造成环境污染的，处以5000元以上5万元以下的罚款；
(五)施工单位将渣土交给个人或未经核准从事渣土运输的单位处置的，处以l万元以上10万元以下的罚款；
(六)处置渣土的单位在运输渣土过程中沿途丢弃、遗撒渣土的，处以5000元以上5万元以下的罚款；
(七)未经核准擅自处置渣土或处置渣土超出核准范围的，对施工单位处以1万元以上l 0万元以下的罚款，对建设单位、运输单位处5000元以上3万元以下的罚款；
(八)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让渣土处置核准文件或渣土处置运输准运证的，处以5000元以上2万元以下的罚款；
(九)随意倾倒、抛撒或者堆放渣土的，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款，对个人处以200元以下的罚款。
第十八条 对侮辱、殴打渣土管理人员或者阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 从事渣土管理的行政执法人员，执行公务时应当佩戴标志，出示证件，公正执法。滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节轻重按有关规定处理。
第二十条 本办法由市城管局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。《宿州市城市建筑垃圾和工程渣土管理暂行办法》（宿政办发[2004]8号）同时废止。
关于对道路化学危险货物运输专项整治工作进行检查的通知
交通部
关于对道路化学危险货物运输专项整治工作进行检查的通知
交公路发[2001]411号
各省（自治区、直辖市）交通厅（局、委）：
根据全国整顿和规范市场经济秩序工作会议和安全生产电视电话会议的要求和部署，由交通部牵头实施的道路化学危险货物运输专项整治工作已在全国范围内全面展开。各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）按照部印发的《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》（交公路发[2001]240号）精神，积极主动地与相关部门协调，成立了组织领导机构，制定了整治方案，积极有效地开展了专项整治工作。
为及时了解整治工作进展情况，协调解决整治工作中出现的问题，确保各地按时、高质量地完成专项整治任务，部要求各省、自治区、直辖市交通主管部门要在8月份，会同经贸委、公安厅、质量监督检验检疫局对本省专项整治工作进行一次全面检查。检查的重点内容是：
一、危险货物运输业户经营资质审验情况
经营道路危险货物运输的业户是否符合《道路危险货物运输管理规定》（交运发[1993]1382号）和《道路货物运输业户开业技术经济条件（试行）》（交运发[1993]531号）的相关规定；是否停止了对化学危险品生产企业自备车辆（即非营业性运输车辆）从事化学危险货物运输的审批；是否全面禁止了个体运输户从事道路化学危险货物运输经营活动。
二、危险货物运输车辆技术和管理状况
从事危险货物运输的车辆技术状况是否达到一级；危险货物运输车辆是否按国家标准规定配备相关标志；是否持有加盖“道路危险货物运输专用章”的道路运输证；易燃易爆危险货物运输是否持有公安部门发放的准运证；压力容器是否持有质量监督检验检疫部门核发的检测合格证；常压容器是否持有交通主管部门核发的检测合格证。
三、从业人员持证上岗情况
从事危险货物运输的人员是否经过岗位培训，是否持证上岗。
为督促各地开展工作，部将于8月中下旬，与国家安全生产监督管理局、公安部、国家质量监督检验检疫总局一起组成2个联合督查组，对部分省道路化学危险货物运输专项整治工作开展情况进行抽查，分组检查方案如下：
第一组：交通部带队，国家安全生产监督管理局、公安部、国家质量监督检验检疫总局各派1人参加，检查四川省和重庆市。
第二组：国家安全生产监督管理局带队，交通部、公安部、国家质量监督检验检疫总局各派1人参加，检查辽宁省和黑龙江省。
具体检查时间，另行通知。
各省、自治区、直辖市要将本省、自治区、直辖市道路化学危险货物运输专项整治工作检查结果于8月底前报省（自治区、直辖市）人民政府和我部。
中华人民共和国交通部（章）
二○○一年八月六日
主题词：危险货物 运输 检查 通知
抄 送：国家经贸委、公安部、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理局，各省（自治区、直辖市）人民政府、公安厅（局）、质量监督检验检疫局
