中华人民共和国政府与乌干达共和国政府关于中华人民共和国香港特别行政区与乌干达共和国互免签证的协定

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辽宁省营口市人民政府


营口市住房公积金管理暂行办法

（一九九五年十二月二十一日市人民政府办公室发布营政办发[1995]103号


第一条 为了改革住房投资体制，促进住房资金的积累，转换住房分配机制，提高职工解决自住住房能力，根据《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案》，制定本办法。

第二条 凡本市范围内的党政机关、群众团体、企事业单位及其职工均应实行住房公积金制度，新参加工作的职工从起薪的下月起实行住房公积金制度。离退休职工、临时工、计划外用工及三资企业的外籍职工不实行住房公积金制度。

第三条 单位及职工个人缴存的公积金是一种长期性住房储金，作为职工个人住房资金，专户储存，统一管理，专项使用，任何单位和个人不得截留、侵占和挪用。实行经营承包的企业，其为职工缴存的住房公积金应当列入承包基数。

第四条 住房公积金的存贷款金融业务，委托市建行房地产信贷部与市工商行住房信贷部（以下称受委托银行）办理。

第五条 市住房资金管理中心是住房公积金的管理机构，在住房公积金管理方面行使下列职责：

（一）核定住房公积金的缴存基数；

（二）督促各单位按月缴存住房公积金；

（三）会同有关部门制定住房公积金的年度使用计划；

（四）审查住房公积金使用人（单位）的使用申请；

（五）监督受委托银行按照协议办理住房公积金存贷业务；

（六）进行住房公积金的核算；

（七）偿还职工住房公积金本息。

第六条 住房公积金由在职职工个人及其所在单位各按职工工资总额的一定比例逐月缴纳。职工工资总额以国家规定的统计口径为准。

住房公积金缴交率及其调整，由市人民政府确定。从１９９５年１月１日起，单位和个人的信房公积金缴交率分别调整为上一年底职工工资总额的５％（工资总额不含一个孩的补贴和房补）。

第七条 住房公积金月缴存款，等于缴存基数乘以缴存率。即月工资总额乘以缴存率。

第八条 职工缴存的住房公积金由职工从个人工资中支付。

第九条 单位缴存住房公积金的资金来源：

（一）企业从单位原住房资金和其他划转的资金中解决，不足部分，经财政部门核定后，在成本中列支；

（二）全额预算的行政事业单位，由市财政预算拨付，差额预算的事业单位按差额比例，由市财政预算拨付；

（三）自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。

第十条 濒临倒闭或者破产的企业，由其法定代表人提出，职工代表大会讨论通过，经市住房资金管理中心审核，报市住方制度改革领导小组办公室批准，可以暂缓缴存住房公积金。

第十一条 职工本人及其所在单位共同缴存的住房公积金，与职工工资同步，只要能开出工资就要缴存公积金，个别有困难的单位职工工资停发，经市住房资金管理中心审核，报市住方制度改革领导小组办公室，住房公积金可暂停存储，待补发职工工资时，职工缴存的住房公积金和单位应给职工缴存的住房公积金一并补存。

第十二条 职工缴存住的房公积金由职工所在单位在每月发放工资时代为扣缴，连同单位缴存的住房公积金，由单位负责自发工资之日起５日内存入住房资金管理中心在受委托银行开设的住房公积金专项存款户内。

第十三条 职工本人及其所在单位共同缴存的住房公积金，归个人所有，存入个人公积金帐户。

第十四条 住房公积金的存款利率，按照同期银行的活期利率执行。

第十五条 住房公积金本息，免征个人所得税。

第十六条 住房公积金只能用于职工购买、建造自住住房（含集资、合作建房）及职工自住住房大修理支出。

第十七条 职工可以使用本户成员的住房公积金，如果不足，亦可以使用非本户直系亲属住房公积金，但必须经其本人和所在单位同意，经市住房资金管理中心确认后，到受委托银行办理手续。

第十八条 住房公积金的偿还和转移：

（一）职工离退休、出国定居和调住外市工作的，由其本人提取住房公积金本息余额；

（二）职工在职期间死亡时，由其合法继承人或受遗赠人提取住房公积金本息余额；

（三）职工调动工作时，其住房公积金本息余额转入调入单位该职工名下的住房公积金帐户。

第十九条 住房公积金的使用范围和顺序：

（一）职工购买、建造自住住房抵押贷款；

（二）职工自住住房大修理贷款；

（三）单位购买、建造职工住房抵押贷款；

（四）城市经济适用住房建设贷款。

第二十条 市住房资金管理中心会同有关部门按照上述范围和顺序编制住房公积金年度使用计划，报市房改领导小组审定后，下达给受委托银行。

第二十一条 住房公积金的财务收支预算，由市住房制度改革领导小组审定。

第二十二条 各开户银行（含非银行金融机构）应当将实行住房公积金制度的工资结算户的住房公积金缴存额与工资计划一并审批，以确保住房公积金及时、足额缴存。

第二十三条 受委托银行应当按照委托协议的规定，及时划转资金，结算利息，向市住房资金管理中心报送报表和交割凭证，世实提供金融服务，接受市住房资金管理中心的监督。

第二十四条 住房公积金及市住房资金管理中心的财会制度，按照国家的统一规定执行，财政、审计、监察部门应加强监督。

第二十五条 实行住房公积金制度的单位，应当建立健全本单位有关住房公积金管理的规章制度；其工会组织应当发挥民主监督职能，以确保住房公积金制度的实行。

第二十六条 实行住房公积金制度的单位不按时缴存住户公积金的，按月扣缴应缴额５ 的滞纳金。

第二十七条 单位或者个人违反住房公积金的使用规定，应当责令限期返还，并给予经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法由营口市住房制度改革领导小组办公室负责解释。


山东省济南市人民政府


济南市行政执法监督暂行规定

《济南市行政执法监督暂行规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。

市长 翟永
一九九一年十月十四日



　　第一条 为加强对行政执法的监督，督促和保障行政机关依法行使职权，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称行政执法监督是指市和县、区人民政府对其所属工作部门及下级人民政府（以下简称行政机关）的行政执法以及制定规范性文件工作进行督促和检查。
　　第三条 市人民政府统一领导全市行政执法监督工作。并对各县、区人民政府和市人民政府工作部门实施行政执法监督。
　　各县、区人民政府领导本行政区域内的行政执法监督工作，并对所属乡镇政府、街道办事处和县、区人民政府工作部门实施行政执法监督。
　　第四条 市和县、区人民政府法制机构是本级人民政府领导和实施行政执法监督的办事机构，其具体职责是；
　　（一）代表本级政府对行政执法情况组织和实施监督检查；
　　（二）对行政机关的行政执法情况进行考核；
　　（三）组织、协调行政执法人员的业务培训、考核，确定行政执法人员的上岗资格；
　　（四）对行驶执法和监督检查情况进行调查研究，组织经验交流；
　　（五）完成本级人民政府交办的其他事项。
　　第五条 对行政执法的监督包括下列内容：
　　（一）行政执法主体的合法性；
　　（二）具体行政行为的合法性、适当性；
　　（三）行政执法部门之间的协调性；
　　（四）行政机关履行法定职责，实施法律、法规和规章的情况；
　　（五）行政机关的执法制度建设和执法队伍建设情况；
　　（六）其他需要监督的事项。
　　第六条 对行做执法的监督通过下列方式进行：
　　（一）行政执法的检查制度。根据国家的中心任务并结合本地实际情况，确定行政执法监督检查的计划、方法、步骤和重点，组织行政执法检查，督促行政机关依法行政，完善各项职责和制度，加强执法队伍建设。
　　（二）重大案件的督查制度。对国家权力机关交办或者通过其他途径反映的本行政区域内具有重大影响的案件，直接组织调查或者责成有关机关依法查处。
　　（三）行政执法证件的管理制度。对行政机关制发和使用的行政执法证件情况进行管理，保证行政执法证件发放使用的合法性、适当性和权威性。
　　（四）行政执法的备案制度。对行政机关作出的行政执法委托及实施的重大行政处理决定，按有关规定实施备案审查。
　　（五）行政执法情况的统计制度。按有关规定对行政机关的行政执法情况搞好统计。
　　（六）行政执法情况的报告制度。每年年终，行政机关应向本级或上一级人民政府提交行政执法工作年度综合报告；法律、法规、规章发布实行一年后，主管行政机关应当向本级人民政府提交贯彻实施的专题报告；行政执法中出现的重大问题，行政机关应随时向本级或者上一级人民政府报告。
　　（七）市和县、区人民政府在其职权范围内认为需采取的其他方式。
　　第七条 人民政府实施行政执法监督，有权调阅行政机关的行政执法案卷和其他资料，有权向行政执法人员调查有关执法活动的情况。
　　被监督的行政机关及其行政执法人员必须接受监督检查，如实反映情况、提供有关资料。
　　第八条 监督检查中发现的问题，按下列规定处理：
　　（一）对违法设立行政组织或委托执法不当的，由本级或者上一级人民政府纠正或者责令撤销；
　　（二）对行政执法争议，由本级或者上一级人民政府的法制机构进行协调，协调不成的，由负责协调的人民政府法制机构提出处理意见，报本级人民政府决定；
　　（三）对拒不履行法定职责或者消极执法的部门和人员，由本级或者上一级人民政府责令履行或者限期改正；
　　（四）对行政执法无合法依据或者有其他违法、不当行为的，由本级或者上一级人民政府纠正或者责令改正。
　　有前款（一）、（三）、（四）项行为，情节严重的，由人民政府对该行政机关及其主要负责人和直接责任人员进行通报批评；需要追究行政责任的，由监察机关依照《中华人民共和国行政监察条例》处理；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第九条 行政机关和行政执法人员在行政执法工作中成绩突出的，由上一级或者同级人民政府给予表彰或者奖励。
　　第十条 行政机关违反本规定第六条，有下列行为之一的，由人民政府给予该行政机关和机关主要负责人通报批评：
　　（一）不按期报告法律、法规、规章实施情况，经催报仍不改正的；
　　（二）对人民政府部署的法律、法规、规章实施情况检查计划拒不组织实施的；
　　（三）拒绝提供行政执法情况的统计资料，或者隐瞒、虚报统计数据的。
　　第十一条 行政机关违反本规定第七和第八条，有下列行为之一的，由人民政府或由人民政府责成有关部门给予该行政机关通报批评，对其主要负责人和直接责任人员，给予行政处分：
　　（一）拒绝、阻碍人民政府实施行政执法监督的；
　　（二）拒不执行人民政府行政执法监督决定的。
　　第十二条 市政府各工作部门对系统内的．监督检查以及对被授权或者委托组织行政执法的监督检查，参照本规定实施。
　　第十三条 市和县、区人民政府对其所属工作部门及下级人民政府制定规范性文件的监督另行规定。
　　第十四条 本规定由市政府法制局组织实施，并负责实施中具体问题的解释。
　　第十五条 本规定自公布之日起施行。