国家税务局关于石油企业生产用地适用税额问题的通知

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辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市铁路专用线、专用铁路管理办法

（2004年7月26日抚顺市人民政府第14次常务会议审议通过 2004年9月3日抚顺市人民政府令第107号公布 自2004年10月20日起施行）



第一章 总则

第一条 为加强对铁路专用线、专用铁路的管理，确保运行规范有序，保障行车的畅通和货物的安全，提高经济效益，根据《中华人民共和国铁路法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内铁路专用线、专用铁路的产权单位以及从事相关运营、建设工程的企、事业单位均应遵守本办法。

第三条 铁路专用线、专用铁路的发展建设规划，应纳入城市发展总体规划和土地利用总体规划，保证铁路专用线、专用铁路的发展与经济和社会各项事业的发展相适应。

第四条 抚顺市铁路专用线、专用铁路行政主管部门主管本行政区域内的铁路专用线、专用铁路工作。抚顺市地方铁路管理处负责具体工作，其具体职责是：

（一）认真贯彻国家、省有关铁路专用线、专用铁路的法律、法规。

（二）负责全市铁路专用线、专用铁路的产权单位以及从事相关运营、建设工程的企、事业单位的行业管理工作。

（三）负责全市铁路专用线、专用铁路技术规范、技术管理办法实施情况的检查。

（四）负责拟定全市铁路专用线、专用铁路发展规划。

（五）负责对有关从业人员进行岗位培训。

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第五条 市政府各有关部门，县、区各级人民政府应根据各自职责协助铁路专用线、专用铁路行业管理部门共同维护好铁路沿线、车站和列车的治安秩序。

第二章 运营管理

第六条 铁路专用线、专用铁路的运营价格，应严格按照国家、省价格主管部门制定的价格标准执行。

第七条 从事危险化学品货物运输的企业及到发站必须具备相应的条件，按照铁路有关技术规范进行作业。

第八条 铁路专用线、专用铁路线路、机车、车辆、信号等设施、设备由产权单位的专业队伍负责养护，也可以委托行业专业队伍负责养护。

铁路专用线、专用铁路产权单位的设施、设备委托他人维护的，要与具备维修资格的单位签订铁路专用线、专用铁路维修合同。

第九条 在铁路线路上架设电力、通讯线路，埋置电缆、管道设施，穿凿通过铁路路基的地下坑道，必须经铁路专用线、专用铁路行政主管部门同意，并采取安全防护措施。

第十条 从事铁路专用线、专用铁路设备维修作业影响铁路运输的，施工单位必须到有关部门办理施工申请和封锁线路手续。

施工单位应在施工前通知行车调度，并设置好防护。

第十一条 铁路专用线、专用铁路行政主管部门会同有关部门对全长二十公里以下的铁路专用线、专用铁路新建、扩建、大中修工程竣工后检查验收。

第十二条 铁路专用线、专用铁路新建、改扩建工程项目必须进行可行性研究，编制项目建议书或可行性研究报告，报有关部门审查批准。

第十三条 铁路专用线、专用铁路新建、改扩建工程项目经批准后，按照国家规定应当进行招投标的，必须严格组织工程项目的招投标。

第十四条 工程项目竣工后，由铁路专用线、专用铁路行业管理部门和有关部门，按照铁道部工程质量评定验收标准，对工程进行验收，经验收合格，方能交付使用。

第三章 监督管理

第十五条 铁路专用线、专用铁路内应建立消防组织和消防制度，配齐、配够消防器材和设施，坚持定期检查、定期更换，保持良好状态。

第十六条 铁路专用线、专用铁路单线区段自两轨道中心起，双线以上区段自最外侧线路的两轨道中心起，两侧水平距离各10米的范围为铁路养护区（与城市道路平交部分除外）。

铁路专用线、专用铁路单线区段自两轨道中心起，双线以上区段自最外侧线路的两轨道中心起，两侧水平距离各10米至30米（建筑密集区为10米至15米）的范围为绿化隔离区。绿化隔离区外20米的范围为建设控制区。

第十七条 铁路专用线、专用铁路的产权单位应在绿化隔离区内做好绿化工作。

第十八条 禁止在铁路专用线、专用铁路用地范围内排污、乱倒垃圾、取土、放牧、建房、开荒、殡葬及其他有损路基和危及行车安全的行为。

第十九条 禁止在铁路专用线、专用铁路曲线内及道口附近修建有碍行车了望的建筑物或种植高大树木。

第二十条 禁止各种车辆随意跨越线路或沿着线路、路基并行。

第二十一条 禁止在铁路专用线、专用铁路线路上行走、坐卧。对在铁路专用线、专用铁路线路上行走、坐卧的，铁路专用线、专用铁路的职工有权制止。

第四章 奖励与处罚

第二十二条 对为维护铁路专用线、专用铁路安全做出贡献，防止重大事故发生的，给予通报表扬或一次性奖励。

第二十三条 对通过行业检查，铁路专用线、专用铁路维修质量达到优良的产权单位，给予通报表扬或一次性奖励。

第二十四条 对存在危及行车安全的运输设施、设备的产权单位，由铁路专用线、专用铁路行业管理部门责令限期整改，直至采取封闭措施。

第二十五条 违反本办法第九条、第十九条规定的，铁路专用线、专用铁路行业管理部门有权制止并责令其限期改正。建造妨碍铁路运输安全的设施而又逾期未改正的，铁路专用线、专用铁路行业管理部门有权采取措施强行拆除该设施。

第二十六条 违反本办法第二十一条规定的，铁路专用线、专用铁路行业管理部门可以处500元以下的罚款。

第二十七条 违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十八条规定的，按部门管理权限，由有关部门予以相应的行政处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十八条 铁路专用线、专用铁路行业管理部门的执法人员未按照规定履行监督检查职责，玩忽职守、徇私舞弊、给国家造成损失的，由其主管部门给予经济处罚或行政处分；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。

第二十九条 本办法自2004年10月20日起实施。




浅析赡养纠纷案件执行难的对策

宋君

　　近几年来，涉老纠纷特别是赡养纠纷案件日趋增多，申请法院强制执行赡养费用的案件不断增加，如何在执行阶段做好老年人的维权工作，依法保障老年人的合法权益，已成为当前法院的一项刻不容缓的任务。 实践中应从以下几个方面努力，解决赡养纠纷案件的“执行难”。
　　1、挖掘赡养纠纷的诱因，找准矛盾焦点，有的放矢。在执行赡养纠纷过程中，执行人员应及时了解引起该赡养纠纷的根源，既要将重点放在赡养纠纷案件裁判文书所确定的义务的执行上，又要以其他矛盾纠纷的解决为切入点，有时也有必要引导当事人妥善解决的其他家庭矛盾纠纷，这就要求我们找准矛盾焦点，有的放矢，这既注重调解的法律效果和社会效果，也要讲求了工作效率。
　　2、以做思想工作为主，采取强制执行措施为辅。注重促成当事人执行和解工作，尽量少用或不用强制执行措施。做到耐心、细心、诚心。要耐心听当事人倾诉，耐心做当事人的说服和教育工作;细心安排调解，抓住最佳时机，通知双方都到场，细心照顾老年人的情绪变化，细心保证调解内容的完整;以诚心对待当事人，用诚心感化当事人。
　　3、找准法律和道德的结合点。执行赡养纠纷与执行其它纠纷不同，执行人员应当充分利用申请执行人与被执行人的亲情关系、血源关系，动之以情、晓之以理，不仅要从法律的角度做当事人的思想工作，更要从道德的角度让当事人明白赡养老人是其应尽的义务。同时要深入将 “调解优先、调判结合”的精神贯彻到执行中，负责执行的办案人员在当事人“对簿公堂”后的执行过程中，进一步有针对性地作好释法明理工作，促成当事人协调和解解决赡养老人问题，做到案结事了、人和。
　　4、坚持执行与人民调解衔接，利用执行工作中社会组织、人员的协助资源。法院执行机构应及时将涉老案件，特别是赡养纠纷案件的信息反馈给相关组织和单位，同时发挥社区、居委会、人民调解委员会等组织在案件调解中的作用，发动当事人的亲朋好友协助做好当事人的思想工作，切实把调解工作落实到了赡养案件审理的最后关键阶段。督促当事人自愿履行义务，促进和谐稳定。


北安市人民法院　宋君