关于检发《关于印发2003年度中央企业所属事业单位财务决算报表科目转换参考格式的通知》的函

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国家粮食局、财政部、国家税务总局、中国农业发展银行


国家粮食局、财政部、国家税务总局、中国农业发展银行关于下达中央储备大豆竞价销售出库计划的通知
国粮调[2003]176号


中国储备粮管理总公司，大连北方粮食交易市场、黑龙江粮油中心批发市场：


为缓解国内市场大豆供求矛盾，满足大豆加工企业的需要，经国务院批准，国家发展改革委、国家粮食局、财政部于2003年7月29日和8月26日分别在大连北方粮食交易市场和黑龙江粮油中心批发市场（以下简称“批发市场”）进行中央储备大豆竞价销售。根据两个批发市场成交合同情况，现下达中央储备大豆销售出库计划（详见附件1、附件2），并就有关事项通知如下：


一、请严格按照本销售计划规定的品种、数量、质量（以在批发市场展示的标的样品为标准）、交货库点和交货期限供货，未经批准不得擅自变动。在买方企业货款汇到批发市场在农发行开设的存款账户后，根据批发市场出具的发货通知，中储粮总公司（分公司）负责及时下达出库通知，卖方承储库点收到出库通知后开始发货，并在合同规定的交货期内交割完毕。卖方承储库点发货时，必须提前通知买方及时派人到交货地组织当场验收并监装。验收时，按照大豆入库质量不低于国标中等质量标准，储存时间不超过交易信息公告的保管年限，数量以交货仓库地磅为基准。对因实际水分、杂质与国标规定有差异的，参照原国家计委、国家粮食局、国家质检总局《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》（国粮发［2001］146号）第6.7.1和6.7.2款规定执行（扣价和增价也要折算成增减量）。为便于验收核算，以国标规定的标准水分13%、杂质1%作为结算标准数量（即按竞价销售成交价结算货款的数量），实际出库大豆水分、杂质高于或低于国标规定标准的，在结算标准数量基础上实行增减量，确定实际交货的数量。具体计算办法按照黑龙江粮油中心批发市场《2003年中央储备大豆竞价交易细则》第二十七条的有关规定执行。验收无误且按结算标准数量和竞价销售成交价开具收取增值税发票无争议的，买方与卖方承储库点当场签署《货物验收报告》并及时送达批发市场。买方付款后，因买方原因在合同规定的交货期内未将货物全部运出的，延期发运部分由买方单位按照中央储备粮有关费用标准向卖方交货仓库支付保管费用；因买方原因致使超过合同规定的交货时间一个月仍未运出的，视同交割完毕，批发市场与卖方结清货款。买方应与卖方交货仓库另行签订委托储存和提货协议。


二、这次中央储备大豆销售的成交价格为按国家标准收购水分（13%）为基准价，卖方交货仓库所在地就近火车板交货价（不含包装及铁路运杂费），车板前费用50元/吨已包括在合同成交价格之中。车板前费用是指粮食出库到装车（火车）所发生的正常合理费用，具体包括粮食出库费用、短途运费、火车站台使用费、站台上车的搬运费。发货前由批发市场从买方单位交付的相应货款中预拨50元/吨给中储粮总公司有关分公司，统筹安排用于支付车板前费用开支。中储粮总公司有关分公司必须将车板前费用及时足额拨付给有关承储库点，专项用于车板前费用支出。具体发运方式由卖方承储库点与买方协商，运费由买方据实结算，买方需用包装物时，包装物费用由买方负担，由买方和卖方承储库点自行协商与结算，不能协商一致的情况下，每吨货物所用编织袋、标旧麻袋和新麻袋的价格分别不得超过20元、30元和45元。


三、货款结算。按照《2003年中央储备大豆竞价交易细则》和中国农业发展银行（以下简称“农发行”）有关规定执行，即中央储备大豆的销售货款（含车板前费用），按照成交价格和成交数量计算，由买方汇到市场指定的帐户（必须是在批发市场所在地农发行营业机构开户），在中央储备大豆承储企业发货后，批发市场凭买方与交货库点签署的验收确认单和中储粮总公司的拨款指令，于规定的期限内（2个工作日内或由中储粮总公司和农发行共同确定）将该批次货款一次划拨给卖方承储库点，用于归还农发行储备贷款。对于已核定中央储备粮入库成本的，按入库成本价划拨给卖方承储库点。对于尚未核定入库成本价的第三、四批收购的中央储备大豆贷款，暂按收购价成本（不包括收购费用）归还农发行贷款，差额部分的还贷问题待财政部核定入库成本后，按财政部核定成本执行。核定的入库成本如与实际占用的农发行贷款（指按第三批、第四批收购文件规定进行的贷款部分）存在差额部分的还贷问题，由财政部商有关部门另行处理。


四、税务管理。卖方各承储库点应依据税务管理的有关规定按照实际成交价格、结算标准数量、金额开具增值税专用发票，根据《财政部国家税务总局关于提高农产品进项税抵扣率的通知》（财税［2002］12号）和《财政部 国家税务总局关于增值税一般纳税人向小规模纳税人购进农产品进项税抵扣率问题的通知》（财税［2002］105号）的规定计算进项税额。卖方各承储库点应在其所在地申报缴纳增值税，其缴纳税款所需资金由中国储备粮管理总公司有关分公司先行垫付。


五、财务和会计处理。中央储备大豆的竞价成交价扣除中央储备大豆的入库成本、车板前费用（50元/吨）及交纳的增值税款（由中储粮总公司统一报财政部审核）后，全部上交中央财政。卖方承储库点按照结算标准数量、成交价格（含车板前费用）核算销售收入，按国家规定的入库成本价结转销售成本。对尚未核定入库成本的，暂按大豆实际收购成本结转销售成本，待入库成本核定后，再作相应调整。上交中央财政的部分作冲减销售收入处理。批发市场垫付的广告费用和批发市场向卖方企业收取的交易费用（按成交金额的2‰收取），由中央财政承担；向买方企业收取的交易费用（按成交金额的2‰收取），由买方承担。


六、商务处理。买方与卖方承储库点因质量发生商务纠纷时，按照《2003年中央储备大豆竞价交易细则》和原国家计委、粮食局、质检总局《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》（国粮发［2001］146号）文件精神，由交易双方协商处理，也可由双方书面申请批发市场调解。经协商或调解达成一致意见的，签订协商（调解）协议书；不能达成一致意见的，可通过法律程序解决。


七、统计处理。在大连北方粮食交易市场成交的中央储备大豆出库时间为2003年8月1日至2003年9月30日，按出库的结算标准数量作“销售”统计，统一在2003年10月份核减库存。在黑龙江粮油中心批发市场成交的中央储备大豆出库时间为2003年8月28日至2003年10月31日，统一在2003年11月份核减库存。因买方原因致使超过合同规定的交货时间仍未运出的，也要按《中央储备大豆竞价交易细则》的有关规定结清货款并核减库存。


这次竞价销售中央储备大豆是国家对大豆市场进行宏观调控的一次尝试。请中储粮总公司积极组织和督促有关企业按下达的计划做好中央储备大豆出库等工作，有关单位要积极予以配合。由于卖方承储库点原因造成违约的，由卖方承储库点负违约责任，可由中储粮总公司和分公司直接扣除该单位中央储备粮保管费用补贴，划拨给买方作为违约补偿。


附件：


1.中央储备大豆竞价销售出库计划表（大连市场成交部分）


2.中央储备大豆竞价销售出库计划表（黑龙江市场成交部分）







国家粮食局 财政部
国家税务总局
中国农业发展银行

二○○三年十一月七日

四川省南充市人民政府办公室


南府办发〔2008〕16号

南充市人民政府办公室关于印发《南充市实施项目推动战略重点项目管理办法》的通知



各县（市、区）人民政府，市级有关部门：

根据《中共南充市委、南充市人民政府关于实施项目推动战略的意见》（南委发〔2008〕1号）精神，经市政府审定，现将《南充市实施项目推动战略重点项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。





二○○八年三月二十五日



南充市实施项目推动战略重点项目管理办法



第一章 总 则

第一条 为大力实施项目推动战略，加快推进重点项目建设，促进南充经济社会又好又快发展，根据《中共南充市委、南充市人民政府关于实施项目推动战略的意见》（南委发〔2008〕1号）精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于《南充市实施项目推动战略2008年重大项目表》（南府办发〔2008〕13号）中的市级重点项目，以及市政府今后每年公布的市级重点项目。



第二章 组织机构和工作制度



第三条 健全组织机构。南充市实施项目推动战略领导小组下设办公室、资金协调组、检查督导组、宣传报道组4个工作机构。办公室由市发改委牵头，从市招商、财政、经委、国土资源、规划、建设、工商、环保、重点办、统计等部门抽调兼职人员开展工作，履行综合协调职能，负责综合情况的收集、分析及项目规划、协调、审批等工作。资金协调组由市财政局牵头，从市发改、财金办等部门抽调兼职人员开展工作。检查督导组由市委目标督查办、市政府目标督查办牵头，从市监察、发改、招商、财政、统计、审计等部门抽调兼职人员开展工作。宣传报道组由市委宣传部牵头，组织市级相关部门和新闻媒体开展工作。

第四条 建立完善目标责任制度。规划表中责任单位的主要责任人为第一责任人，业主单位的主要责任人为第二责任人。市级有关领导同志负责相关项目的检查、督办和协调。

第五条 建立重大项目协调制度。及时协调项目推进中的重大问题，简化审批程序，推进并联审批，提高审批效率。市发改、招商、财政、经委、规划、建设、工商、国土资源、环保、重点办、金融等部门各司其职，努力营造实施项目推动战略的良好氛围。

第六条 建立重点项目扶持制度。市、县财政优先支持重点项目建设，每年安排一定资金用于贷款贴息。积极支持重点项目多渠道筹措资金。国土资源部门确保重点项目建设用地需求。

第七条 建立项目推进情况报送制度。项目责任单位定期收集重点项目推进情况，于每月28日前报送市实施项目推动战略领导小组办公室（市发改委），重大事项随时上报。市实施项目推动战略领导小组办公室在次月1日前汇总上报有关领导同志。

第八条 建立领导小组督促检查制度。市实施项目推动战略领导小组每季度听取一次实施项目推动战略情况汇报，研究项目推动工作中的重大事项，并定期或不定期进行现场检查督促。每半年召开一次项目推动工作会议。



第三章 考核奖惩



第九条 以市政府当年下达的市重点项目年度投资计划为依据进行严格的目标考核。考核对象为市重点项目责任单位、业主单位、项目所在县（市、区）人民政府和市级有关部门。

第十条 考核的工作目标原则上不作调整。确因不可抗力或不可预见因素无法完成当年计划的，项目责任单位应将建议调整计划于当年三季度末前报市实施项目推动战略领导小组办公室（市发改委），由市实施项目推动战略领导小组批准后，领导小组办公室对该项目年度目标进行调整，当年考核按调整后的工作目标执行。

第十一条 市实施项目推动战略领导小组办公室会同市委、市政府目标督查部门，半年进行目标考核初评，年底进行全面综合考评，将考评结果报市委、市政府审定。经市委、市政府审定后，对成效显著的县（市、区）、市级部门、业主单位和个人予以表彰奖励。



第四章 附 则



第十二条 本办法由市实施项目推动战略领导小组办公室负责解释。

第十三条 本办法自印发之日起实施