泸州市人民政府办公室发市减轻企业负担工作领导小组办公室关于2002年全市治乱减负工作实施意见的通知

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甘肃省酒泉市人民政府办公室


酒泉市人民政府办公室批转市文化局公安局工商局关于酒泉市游艺娱乐场所管理办法的通知

酒政办发〔2011〕51号


各县（市、区）人民政府、市直有关部门、驻酒有关单位：
　　市文化出版局、市公安局、市工商行政管理局制定的《酒泉市游艺娱乐场所管理办法》已经市委、市政府研究同意，现批转给你们，请遵照执行。
　　一、游艺娱乐业是适应广大人民群众不断增长的文化需求的新兴产业，各级政府、各相关部门要按照科学规划、控制总量、规范经营、有序发展的总体要求，积极引导游艺娱乐业健康发展。
　　二、各级文化、公安、工商部门要按照本办法的要求，做好审批、监督和管理服务工作。要加强协作配合，强化监管措施，细化工作制度，健全市场退出制度，努力构建游艺娱乐业繁荣发展的长效机制。
　　三、根据市委、市政府“规划权上划，管理权下放”的要求，除市文化出版局负责总量控制、发放经营许可证外，全市游艺娱乐场所的审核管理均有县（市、区）相关部门负责。对2010年底以前市上下发了批准筹建通知的游艺娱乐经营场所，文化、公安、工商等部门要在4月底以前办结相关手续。


　　 二○一一年三月十五日


　　酒泉市游艺娱乐场所管理办法


　　第一条　根据国务院《娱乐场所管理条例》，文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》及甘肃省文化厅、甘肃省公安厅、甘肃省工商行政管理局《甘肃省游艺娱乐场所管理实施意见》等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本市电子游艺场所坚持科学规划、严格管理、有进有出、总量控制的原则，依据全市经济社会发展水平、人口分布和市场需求统筹规划、合理布局。
　　第三条　文化行政主管部门、公安机关和工商行政管理部门按照各自的职责，依法对电子游艺场所进行管理。
　　第四条　下列区域不得设立电子游艺场所：
　　1．市、县（市、区）政府机关周边200米之内；
　　2．大、中、小学校周边200米以内；
　　3．居民住宅小区内；
　　4．与危险化学品仓库毗连的区域；
　　5．建筑物地下一层以下。
　　第五条　国家机关及其工作人员不得开办游艺娱乐场所，不得参与或者变相参与游艺娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办游艺娱乐场所，不得参与或者变相参与经营活动。
　　第六条　开办游艺娱乐场所，按下列规定报批：
　　（一）申请设立游艺娱乐场所，申请人应向所在县（市、区）文化部门提出申请，提交以下材料：
　　1．申请报告（包括单位名称、地址、经营项目等）；
　　2．工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》；
　　3．拟任法定代表人身份证复印件、照片及无《娱乐场所管理条例》第五条所规定的情形的书面证明材料；
　　4．经营场所图纸（位置示意图、平面结构示意图），场所建筑合格证明、房产使用权证明、租赁意向书；
　　5．游艺设备目录；
　　6．验资报告；
　　7．法律法规规定的其他文件。
　　（二）受理申请的县（市、区）文化部门对申请人申请事项进行初步审核、组织听证，县（市、区）环保部门进行环评审核。
　　（三）申请人持县（市、区）文化、环保部门的审核手续，到市文化出版局进行申办。市文化出版局对申请人申请事项进行审核，并向社会公示。对符合申办条件的，根据省文化厅下达的指标发给筹建通知书，对不符合条件的书面通知申请人并说明理由。
　　（四）申请人持筹建通知书，到县（市、区）公安机关办理消防审核手续和进行治安管理硬件条件审查。
　　（五）申请人持县（市、区）公安部门的治安、消防审核手续，到市文化出版局办理《娱乐经营许可证》。
　　（六）申请人持《娱乐经营许可证》和治安、消防、环保审核手续，到县（市、区）工商行政管理部门办理营业执照。
　　（七）各部门审核、审批手续必须在20个工作日内办结。
　　第七条　游艺娱乐场所在筹建期间不得进行经营活动，否则，由市文化行政部门取消筹建资格，收回筹建通知书。
　　第八条　游艺娱乐场所应当参加文化行政部门进行的年审工作，超过年审期限半年以上的，视为自动歇业，由市文化行政部门注销《娱乐经营许可证》，工商管理部门吊销营业执照。
　　第九条　游艺娱乐场所进行法人、场地、名称等变更，须向文化部门申请换发《娱乐经营许可证》，向工商部门申请换发营业执照，并到公安部门备案。
　　第十条　游艺娱乐场所须在明显位置悬挂含有禁毒、禁赌、未成年人非法定节假日限制进入等内容的警示标志，标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话。不得在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏设备；禁止设置具有押分退分、退币等赌博功能的电子游戏设施；不得放任、纵容或鼓励玩家利用电子游戏设备设赌或聚众赌博。
　　第十一条　游艺娱乐场所须健全管理制度，场所内的标志、操作方法说明和游戏内容等须使用国家规范的语言文字；营业期间，从业人员须佩带工作标志，建立营业日志和巡查制度。
　　第十二条　游艺娱乐场所必须确保场所经营活动健康、文明、规范、安全。制订安全工作方案和应急疏散预案，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置影响疏散的障碍物。
　　第十三条　文化行政部门作为主管部门，负责全市游艺娱乐场所总量控制、审批和日常监督管理工作。市文化行政部门根据《行政许可法》和《娱乐场所管理条例》，综合全市经济社会发展水平、人口总量与分布、市场需求、消费水平和区域内游艺娱乐场所实际，向省文化行政部门申请办理游艺娱乐场所数量指标，制订全市游艺娱乐场所布局规划并组织实施，负责游艺娱乐场所设立条件（含游艺设备）审核、公示、批准筹建、审批发证、变更。县（市、区）文化行政部门负责日常管理工作。
　　第十四条　公安部门负责对游艺娱乐场所消防、治安管理，负责对赌博等违法行为的监督和查处。
　　第十五条　工商行政管理部门依据文化、公安、环保部门的审查意见，负责游艺娱乐场所营业执照的发放、变更、注销工作。
　　第十六条　文化、公安、工商各部门协作配合，共同做好游艺娱乐场所管理工作。定期开展联合执法检查，认真查处游艺娱乐场所违法违规经营行为；坚决打击、取缔无证照游艺娱乐场所，加强对经营者的法律法规教育培训，切实提高执法人员素质，提高执法水平，做到依法行政、文明执法，促进游艺娱乐场所健康有序发展。
　　第十七条　坚持属地管理原则，落实目标管理责任制，做到责任明确，监管到位。县（市、区）文化、公安部门做好对本辖区内游艺娱乐场所日常经营活动、消防、治安状况的监督管理工作，建立游艺娱乐场所现场检查记录制度和违法行为警示记录系统，及时向社会公布列入警示记录的游艺娱乐场所，及时查处违规违法行为和群众举报案件。
　　第十八条　文化、公安、工商部门要加强信息沟通和交流协调工作，建立信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。对查处的游艺娱乐场所违法行为、拟作出的处罚情况应在3日内互相进行通报。通过建立游艺娱乐场所违法违规情况通报、案件移送等制度，为游艺娱乐场所健康有序发展构建完备的监管保障体系。
　　第十九条　积极引导建立行业组织，充分发挥行业组织自律、协调、监督和维权的作用，强化行业管理，加强行业自律，提升行业形象，建设诚信市场，促进游艺娱乐业规范发展。
　　第二十条　要引导游艺娱乐场所提升服务水准，促进游艺娱乐产业向规模化、专业化、品牌化方向发展。
　　第二十一条　充分发挥110、12315、12318等举报电话和新闻媒体的监督作用，建立义务监督员队伍，切实建立健全游艺娱乐市场社会监督体系。
　　第二十二条　游艺娱乐场所违反相关规定，按下列办法处罚：
　　（一）游艺娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的，由县（市、区）公安部门责令改正，给予警告，情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。
　　（二）设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施，进行赌博活动的，由县（市、区）公安部门处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。
　　（三）游艺娱乐场所在国家法定节假日外向未成年人开放的，由县（市、区）文化部门处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。
　　（四）营业场所法人、地址等重大事项变更后，2个月内未办理变更手续的，由文化部门责令停业。
　　（五）未按照规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照规定报告的，由县（市、区）文化、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。
　　（六）娱乐场所因违反规定，2年内被处以3次警告或者罚款又有违反《娱乐场所管理条例》的行为应受行政处罚的，由县（市、区）文化部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月；2年内被2次责令停业整顿又违反《娱乐场所管理条　例》应受行政处罚的，由市文化行政主管部门吊销《娱乐经营许可证》。
　　（七）其它有违反《娱乐场所管理条例》相关规定的，按《条例》进行处罚。
　　第二十三条　擅自从事游艺娱乐场所经营活动的，由工商行政管理部门、文化行政部门依法予以取缔。公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事游艺娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。对拒绝、阻碍工商、文化部门查处、取缔无证照经营行为的，由公安机关依照《治安管理处罚法》规定处罚。擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，投资人或负责人终身不得投资开办游艺娱乐场所或担任游艺娱乐场所的法人代表、负责人；因违反《娱乐场所管理条例》规定，被吊销或者撤销娱乐经营许可证，自被吊销或撤消之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任游艺娱乐场所的法定代表人、负责人。
　　第二十四条　本办法由市文化出版局负责解释。
　　第二十五条　本办法自公布之日起施行。




浙江省杭州市科学技术局


关于印发《杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）》的通知

杭科计[2004]92号 杭卫发[2004]261号

各区、县（市）科技局、卫生局，各有关单位：
　　为加强我市医学重点专科专病的科研创新能力建设，培植杭州市属各级医疗机构中更多的医学学科成为国家和省医学重点学科，把我市的重点专科专病建设成高素质人才培养的基地，成为开展高水平科学研究与技术创新并实现成果转化的中心环节，从而推动整体医学水平的提升，特制定《杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）

杭州市科学技术局
杭州市卫生局
二ΟΟ四年七月二十二日

附件：　　

杭州市医学重点专科专病科研项目经费资助管理办法（试行）

　　为引导支持我市社会发展领域科技进步活动,进一步提高我市医疗卫生技术水平，在杭州市科技计划中，重点支持杭州市医学重点专科专病科研项目，并安排科技经费。为确保合理、有效地管理和使用该资金，制定本办法。
　一、经费来源
　　杭州市医学重点专科专病科研项目资助经费“十五”期间每年在杭州市科技经费中安排。杭州市卫生局及相关单位予以配套。
　　二、经费申请范围
资助经费主要用于支持杭州市属各级医疗机构中国家、省、市级医学重点专科专病科研项目。
　　三、经费申请条件
　　1、结合各重点学科的科研优势和社会需求，针对本学科亟待解决的重大问题，以临床应用为目标，有明确攻关方向的课题；
　　2、围绕本学科临床急需的应用及开发性研究的课题；
　　3、课题组负责人具有领导课题组开展工作的能力，课题组成员应具备一定的科研能力和时间保证；
　　4、优先资助重点学科的硕士、博士、硕士生导师、博士生导师及留学归国人员、省市新世纪科技拔尖人才等科研人员的课题，促使科学技术与人才培养同步发展；
　　5、对经市科技局、市卫生局考核优秀并授予科研创新基地的重点专科专病科研项目，在同等条件下优先予以资助。
　　四、项目立项程序
　　1、杭州市医学重点专科专病科研项目按《杭州市科技计划与项目管理暂行办法（试行）》规定的立项程序安排。
　　2、申报项目单位应填写《杭州市科技计划项目申请表》，连同项目可行性报告及其它有关材料，经杭州市卫生局审核签署意见后，上报市科技局。
　　3、市科技局会同市卫生局对申报材料进行初审后，组织专家组或委托具有相应资格的专业评审机构对受理项目进行评审。
　　4、根据评审结果，经综合评价和行政决策，经分管市领导审定后确定资助项目，在杭州市科技计划中立项。
　　五、资金审批、拨付及财务处理
　　1、市科技局根据《杭州市科技计划项目管理暂行办法（试行）》与项目承担单位签订项目合同书。
　　2、市卫生局对科研经费1：3配套,各项目承担单位对市科技局、市卫生局资助经费按　1：3配套，用于科研项目、创新能力建设和科研基地建设。
　　3、各承担单位对资金应专款专用，专项核算。
　　六、项目的监理和考核、验收
　　1、按《杭州市科技计划与项目管理暂行办法（试行）》，市科技局、市卫生局对列入市医学重点专科专病的科研项目的进展情况和绩效,进行跟踪管理和监督，并采取定期小结、定期监理和实地抽查等形式实施监管。
　　2、列为市医学重点专科专病的科研项目，每年考核一次，承担单位必须在次年1月底前将项目进度情况，上报市科技局、市卫生局；项目完成后须按合同书由市科技局会同市卫生局组织验收。考核和验收的主要内容：
　　1）计划执行和目标完成情况；
　2）科研成果及发表学术论文的数量、水平及其对本学科的发展和促进业务水平提高的情况；
　3）经费投入、配套及使用情况；
　4）单位内支持措施的落实及管理制度的建立和实施情况；
　　5）学术活动开展和学术地位的变化情况；
　　6）促进医疗卫生技术水平提高、人才引进培育及产生的经济、社会效益等情况。
　3、经考核、验收达到优秀的市医学重点专科专病科研项目，由杭州市科技局、杭州市卫生局对承担单位授予“杭州市医学重点专科（专病）科研创新基地”标牌（管理办法另定）。
　　4、项目实际运作结果与合同书约定出入较大或有严重违约行为的，项目负责人三年内取消市医学重点专科专病科研项目资金资助资格。
　　七、本办法自发布后实施。本办法由市科技局负责解释。