关于印发梅州市房地产税收征收管理办法的通知
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关于印发梅州市房地产税收征收管理办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅市府办〔2006〕26号
关于印发梅州市房地产税收征收管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：
《梅州市房地产税收征收管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
梅州市人民政府办公室
二〇〇六年六月十二日
梅州市房地产税收征收管理办法
第一条 为加强房地产的税收征收管理，规范房地产税收的征收和缴纳行为，防止税收流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市范围内房地产转让或承受土地、房屋权属的单位和个人（包括企业、机关、事业单位、社会团体、军事单位及其他组织、个体工商户和其他有纳税义务的个人，以下简称纳税人），应遵守本办法。
第三条 本办法所称的房地产转让，是指房地产权利人通过买卖或其他合法方式将房产（包括各种性质的房屋、建筑物、构筑物、土地附着物及配套设施）的所有权或土地使用权有偿转移给他人的行为。单位赠与不动产的行为视同销售不动产的行为。
本办法所称承受土地、房屋权属的行为，是指纳税人以国有土地使用权出让、土地使用权转让（出售、赠与和交换）、房屋的买卖、赠与、交换以及以投资、入股、抵债、获奖、预购或预付集资建房款或以其他方式事实上承受土地使用权、房屋所有权的行为。
第四条 房地产转让或承受土地、房屋权属的，应依照有关税收法律、法规的规定，向主管税务机关缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税、土地使用税、房产税、印花税、个人所得税、企业所得税、契税、耕地占用税等税收。
第五条 从事房地产开发经营的企业，应自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件向办证主管税务机关申报办理税务登记。税务机关审核后发给税务登记证件。
第六条 房地产转让或承受土地、房屋权属应缴纳的各项税收，分别到下列税务机关申报缴纳：
（一）营业税、土地增值税应在不动产、土地所在地的主管税务机关申报纳税；
（二）印花税应在书立或领受合同、书据所在地的主管税务机关申报纳税；
（三）个人所得税应在取得所得的所在地的主管税务机关申报纳税；
（四）企业所得税应在企业机构所在地的主管税务机关申报纳税；
（五）契税、耕地占用税应在土地、房屋所在地地方税务部门申报纳税；
（六）房产税应在房产所在地的主管税务机关申报纳税。
第七条 纳税人转让房地产时，必须按照规定如实向受让人开具由市地方税务局统一印制的《梅州市房地产销售发票》，并依法缴纳各项税款。
地方税务机关征税后应出具完税证明。
第八条 纳税人签订土地使用权、房屋权属转移合同或取得具有土地使用权、房屋权属转移合同性质的凭证后，应在法律、法规规定或者税务机关依照法律、法规的规定确定的申报期限内如实申报转让价格，按转让房地产取得的全部价款和价外费用依法向负责征收管理的地税机关申报缴纳房地产各项税费。
第九条 纳税人享受有关法律、行政法规规定的减税、免税待遇的，在减税、免税期间应当按照有关规定办理纳税申报。减税、免税的具体办法和程序，按有关规定执行。
第十条 纳税人应凭税务征收机关出具的发票及完税证明，到国土、房管部门办理土地使用权证书或相关用地批准文件、房地产权属登记或变更登记。凡未能提供发票及完税证明的，国土、房管部门不得给予办理。
第十一条 地方税务机关与发展和改革、建设、规划、国土、房管、金融等相关部门应加强协作，并建立如下房地产立项、投资销售、转让、赠与、交换等信息通报、协税护税机制：
（一）地方税务机关必须加大对偷税、抗税、逃避追缴欠税的查处力度，并不定期向国土、房管等部门通报偷税、逃税、欠税的单位和个人名单。对偷税、逃税、欠税的单位和个人，国土、房管部门不得给予办理土地使用证、房产证或其他相关证件；
（二）发展和改革、建设部门应将房地产开发立项审批及年度投资计划情况定期向地方税务机关通报；
（三）规划城建部门和建设部门应分别将办理房地产开发《建设工程规划许可证》、《施工许可证》情况，定期向地方税务机关通报；
（四）国土部门定期将国有土地使用权出让、土地使用权转让（出售、赠与、交换）、拍卖、批准耕地占用等信息向地方税务机关事前通报；
（五）房管部门定期向地方税务机关通报房屋权属登记分类情况；
（六）金融部门定期向地方税务机关提供办理房地产企业按揭房产情况。
第十二条 纳税人采取隐瞒实际房价、少报销售收入等方式未如实申报缴纳房地产转让税收，违反税收法律、法规的，由有关部门依法予以处理。
第十三条 地方税务机关应严格依法征税，国土、房管部门及其他单位应按各自职责，协助和配合地方税务机关做好房地产转让税收的征收管理工作。对玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊，造成税收流失的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关法律法规予以处理。
第十四条 本办法实施前我市制定的有关房地产税收征管规定与本办法有不一致的，适用本办法规定。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》的通知
新克政发〔2008〕43号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》已经市十二届人民政府第十三次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十月九日
克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法
第一条 为加强农村公路养护与管理工作，保障农村公路完好畅通，提高农村公路服务水平，根据《中华人民共和国公路法》、《新疆维吾尔自治区实施＜中华人民共和国公路法＞办法》、自治区《关于实施农村公路管理养护体制改革方案的意见》和交通部《农村公路养护管理暂行办法》等法律、法规和政策，结合克拉玛依实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村公路，是指本辖区内的县道、乡道、村道。
县道是指市辖区内具有政治、经济意义，连接区政府所在地和区内乡、商品生产和集散地的公路，以及不属于国、省道的区际间主要公路。
乡道是指主要为乡内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与外部联络的公路。
村道是指不属于乡道以上公路的建制村之间以及建制村与外部联络的主要公路。
第三条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地及农村公路附属设施，不得干涉正常的养护施工作业。
第四条 市交通局是本地区农村公路养护管理的行业主管部门，主要职责是：
（一）负责审核并上报各区交通主管部门编制的农村公路养护建议计划，监督检查养护计划执行情况和养护质量；
（二）积极协调并争取自治区农村公路养护专项资金，并负责此项资金的管理，严格按计划拨付使用；
（三）根据上级交通主管部门颁布的养护标准、技术规范、质评办法等相关规定，结合我市实际，指导各区制定具体的管理制度和办法；
（四）对各区农村公路养护管理工作进行业务、技术指导和人员培训；
（五）组织开展全市农村公路养护质量检查和养护质量评定工作，评定结果作为各区交通主管部门年度工作目标考核的依据之一。
第五条 区人民政府是本区域内农村公路养护管理的责任主体，负责本区农村公路的养护与管理工作，主要职责是：
（一）执行国家和自治区有关农村公路养护管理的政策、法规；
（二）负责本区农村公路养护管理机构的组建；
（三）筹集农村公路养护资金，监督农村公路养护管理工作；
（四）按照“统一领导、分级管理、以区为主、乡村配合”的原则，确定乡人民政府和村民委员会在农村公路养护管理、资金筹措、投工投劳等方面的具体职责。
区人民政府应当建立健全农村公路检查制度，将农村公路管理养护工作纳入区、乡政府年度考核目标。
第六条 区交通主管部门负责本区域内农村公路养护管理的具体工作，主要职责是：
（一）编制上报农村公路养护计划并经批准后组织实施；
（二）筹集和管理本区的农村公路养护资金，严格按计划使用；
（三）组织养护工程的招投标和发包工作并进行检查验收；
（四）组织协调乡政府和村民委员会做好农村公路养护管理以及公路沿线的绿化工作，并进行监督检查、质量评定和业务指导；
区交通主管部门设置农村公路管理养护站，负责农村公路巡查和日常养护工作。
第七条 各级财政、发展改革、国土资源、建设、环保、农业、公安、水利、电力、通讯等行政管理部门，在其职责范围内协同做好农村公路的养护和管理工作。
第八条 农村公路的路政管理，按照《路政管理规定》（交通部令第2号）和自治区的有关规定办理。
第九条 农村公路养护管理坚持以人为本，加强生态环境保护，落实建设、管理、养护并重的方针，确保公路处于良好的技术状态。
第十条 达到四级以上（含四级）标准的农村公路，按本办法进行养护。
新建和改建的农村公路，经验收符合四级以上（含四级）标准的，可列入次年度的养护计划。
第十一条 农村公路养护范围包括公路路基、路面、桥涵、安全设施、绿化及附属设施。养护工作分为日常养护和养护工程。农村公路养护作业，可以采取专业化养护和群众性养护相结合的方式进行。
第十二条 农村公路养护工程应采取向社会招投标的方式，择优选定养护作业单位。
对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作的养护工程及日常养护作业，可实行干支搭配，建设、改造和养护一体化招标的方式，也可采取群众投工投劳、个人（农户）分段承包等灵活多样的方式进行养护。
第十三条 农村公路养护作业，可根据沿线人口分布情况和道路等级差异，采取不同的养护方法。
沿线人口密集、道路等级高、车流量大的路段必须进行经常性养护；沿线人烟稀少，道路等级低、车流量小的路段可进行季节性养护或突击性养护。
第十四条 禁止破坏路线景观、浪费土地资源的行为。农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土、取水，由区、乡人民政府统筹解决，保证养护需要。
第十五条 农村公路两侧建筑区的控制范围以公路边沟外缘起（无边沟的以坡角外3.5米起），县道、乡道不小于10米、村道不小于5米。
第十六条 进行农村公路养护作业时，作业人员应当穿着安全标志服，作业车辆应当设置明显的作业标志。必要时，在作业区间或施工路段两端设置明显的施工标志。
第十七条 因严重自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时，区、乡人民政府和村民委员会应及时组织抢通并修复，必要时可动员和组织沿线机关、团体、企事业单位、农村居民参与抢修，尽快恢复交通。
第十八条 农村公路养护资金的筹集与管理，应遵循多方筹措、分级管理、专户存储、专款专用的原则，并健全养护资金使用和监管制度，提高使用效率。
第十九条 农村公路日常养护资金最低标准为：三级公路每年每千米2500元，四级公路每年每千米2000元。
第二十条 公路资金的安排和管理，应建立各项管理制度，做到账务公开，并接受上级交通主管部门和财政部门的监管，同时接受审计。
第二十一条 农业综合开发区的道路养护管理，参照本办法执行，养护资金由市财政安排。
第二十二条 本办法由市交通局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
麻醉药品生产管理办法（试行）
国家医药管理总局 卫生部
麻醉药品生产管理办法（试行）
1982年3月18日，国家医药管理总局、卫生部
（一） 办法依据
第一条 根据国务院国发〔1978〕176号文件颁发的《麻醉药品管理条例》第四条的规定和卫生部卫药字〔79〕第84号文印发的《麻醉药品管理条例细则》及国务院国发〔1981〕127号文件《关于重申严禁鸦片烟毒的通知》，制定本办法。
第二条 麻醉药品系指阿片类、吗啡类、可卡因类及卫生部指定的其它易成瘾癖的毒品（品种范围见附表）。
（二） 生产计划管理
第三条 麻醉药品在国家统一规划下，合理布局、统一计划，定点生产。凡未经卫生部、国家医药管理总局审查批准的单位，不得生产麻醉药品。
第四条 麻醉药品要按防病治病的需要有计划地进行生产，年度生产计划由北京医药站和总后卫生部提出的需要计划由卫生部和国家医药管理总局审定下达。生产单位不得擅自改变计划，计划如有变动需报卫生部和国家医药管理总局批准。
第五条 凡属国内未生产过的麻醉药品及其制剂应报卫生部审批，未经批准不得生产。
第六条 麻醉药品由指定单位收购，生产单位不得自行销售和动用。产供双方按国家下达的计划签定合同。
第七条 麻醉药品的生产统计报表，按附表现定编报。含阿甘草片和复方甘草合剂亦需编报统计报表。统计报表表式（半年报和年报）附后，于每年1月10日和7月10日以前上报。
（三）运输 储存 领发管理
第八条 生产麻醉药品所需的基本原料阿片，应按照《麻醉药品管理条例细则》第十条办理调拨运输手续，专人负责押运。
第九条 在运输时，麻醉药品原料药（包括阿片）的外包装必须用木箱或铁桶，并且包装内外应加铅封（或封条），如果在运输途中发生被盗丢失、损坏等现象，应立即报告当地公安机关，由公安机关负责处理。
第十条 麻醉药品的生产单位必须设置专用仓库，并指定原则性强、业务熟悉、认真负责的同志担任麻醉药品的储运和保管工作。
第十一条 原料阿片（包括粉和膏）到生产单位，应由供销、车间、保卫三方负责人验收、发放。遇有个、块缺少情况应写出报告，由保卫部门追查处理。块数相符无损、重量有所增减也应写出报告，三方签字后由厂长批准报损。
第十二条 麻醉药品（包括阿片）的包装材料应回收集中保管，不得私自拿用。包装木箱、铁桶应由仓库负责回收，包装纸张、塑料袋由生产车间负责当众烧毁。
第十三条 生产麻醉药品的车间要设麻药专库，专人保管。生产过程中应按需用量发料，成品及时入库。
第十四条 麻醉药品成批调入时，应在外包装完整的前提下，及时点验入库。在开箱验收时，必须两人以上同时在场，如发生原箱缺少，由验收人写出详细验收报告，经领导签字加盖公章，附原装箱单，生产单位负责补足或退款。
第十五条 车间、库房要建立专用的麻醉药品帐目，详细记载领发日期、规格、数量及经手人签章，不得随意涂改或毁坏，如有涂改必须加章说明。帐目保存五年，经过车间、供销、保卫部门共同核实，厂长批准，方可销毁。工厂的麻醉药品帐目长期保存。
第十六条 麻醉药品（包括阿片）的领料和入库，须用附有“麻”字附号的领料、退库单。要按规定填写料单，必须有经办人，单位主管签字方能生效。否则，保管人有权拒绝办理收发。
（四）工艺 质量 安全管理
第十七条 麻醉药品生产单位所生产的每种麻醉药品，必须报经卫生部批准，并有该省、市、自治区卫生局发出的批准文号。要制定原材料、半成品、成品、包装等质量标准，工艺操作规程，检验、检查规程。
生产单位不得擅自更换处方，改变工艺规程，如须改变时，应按批准程序办理报批。
第十八条 麻醉药品生产技术资料要妥善保管，严防失密，同品种生产厂可以互换资料。非同品种生产单位需要时，应由省、市、医药管理局介绍，经中国医药工业公司批准方可提供。除此之外，任何人不得以任何方式提供有关资料。
第十九条 麻醉药品的生产，要严格质量管理，不合格的原料辅料不得投产，不合格的药品不得出厂。关于麻醉药品的厂方负责期已有规定者，应按规定执行，无规定者由工商双方协商解决。
有关单位在对药品检验结果有分歧意见时，按《药政管理条例》第35条处理。
第二十条 麻醉药品生产单位的制药人员，要严格遵守操作规程，建立健全原始记录，记录要完整、准确、及时填写。原始记录由车间保存三年。重要技术数据和技术改造应存入技术档案。
第二十一条 在生产过程中麻醉药品中间体实行上下岗位二人检斤签字交接制。投料、终末控制点及重要环节应经技术员、车间主任复查审核后由二人进行操作。
第二十二条 麻醉药品的实验、化验所需原料、样品应履行严格的登记手续。凡从事麻醉药品生产的人员，不得私自动用及窃取药品，违者根据情节轻重，严肃处理。
第二十三条 搞好麻醉药品的综合利用，三废处理（包括“三废”排放标准）和制定技术安全、防火措施。生产1099酊的企业要负责回收残渣中的511和513。
第二十四条 麻醉药品因变质不可供药用者，原则上由原生产单位回收利用。凡数量大、牵涉面广时，由麻醉药品经营主管部门负责汇总，并与有关生产厂协商处理。各地零星报废的麻醉药品残体，直接上缴146库，不能再回收利用的报所在地医药管理局和卫生局批准后列表登记监督销毁。
（五）麻药生产车间要求
第二十五条 要重视麻醉药品的生产，建立麻醉药品生产的岗位责任制。麻醉药品的生产车间要配备责任心强，业务熟练，认真负责的干部、技术人员和工人从事麻醉药品的生产和管理工作。人员应保持相对的稳定，不得随意调动。
第二十六条 麻醉药品的生产厂房，在生产期间二人以上方可入内，工作之余，不得在岗位逗留。非本生产单位人员不得进入厂房，学习参观者应由技术科专人带领，登记入内。
（六）麻醉药品的出口
第二十七条 关于麻醉药品的出口应按《麻醉药品管理条例》第十二条的规定办理，即“如外国因医疗需要，向我国要求供应麻醉药品者，由该国政府卫生部向我国卫生部提出申请，经审核批准，发给出口凭照后，方得予以供应”。
（七）其 它
第二十八条 含阿复方甘草片和复方甘草合剂等以麻醉药品为原料的制剂，视同麻醉药品管理，生产厂由省、市、区医药管理局和卫生厅（局）商定，报国家医药管理总局和卫生部备案。非指定的药厂不得生产。
麻醉药品品种表
阿片类 1．阿片片
2．阿片粉
3．复方桔梗散
4．复方桔梗散片
吗啡类 5．阿片酊
6．盐酸吗啡
7．盐酸吗啡注射液
8．盐酸吗啡阿托品注射液
9．盐酸吗啡片
盐酸乙基吗啡类 10．盐酸乙基吗啡
11．盐酸乙基吗啡注射液
12．盐酸乙基吗啡片
罂粟碱类 13．盐酸罂粟碱
14．盐酸罂粟碱片
可待因类 16．磷酸可待因
17．磷酸可待因注射液
18．磷酸可待因片
19．磷酸可待因糖浆
福尔可定类 20．福尔可定
21．福尔可定片
可卡因类 22．盐酸可卡因
23．盐酸可卡因注射液
全阿片素类 24．全阿片素
25．全阿片素注射液
26．全阿片素片
阿扑吗啡类 27．盐酸阿扑吗啡
28．盐酸阿扑吗啡注射液
丙烯吗啡类 29．丙烯吗啡
30．丙烯吗啡注射液
大麻类 31．大麻浸膏
合成药类 32．度冷丁
33．度冷丁注射液
34．度冷丁片
35．安侬痛
36．安侬痛注射液
37．枸椽酸芬太尼注射液
38．美散痛注射液
39．美散痛片
