新余市人民政府关于印发新余市饮食业旅店业地方税收征收管理暂行办法的通知
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新余市人民政府关于印发新余市饮食业旅店业地方税收征收管理暂行办法的通知
江西省新余市人民政府
余府发〔2006〕28号
新余市人民政府关于印发新余市饮食业旅店业地方税收征收管理暂行办法的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市饮食业、旅店业地方税收征收管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年七月二十四日
新余市饮食业、旅店业地方税收征收管理暂行办法
第一条 为了进一步加强饮食业、旅店业地方税收的征收管理，堵塞税收漏洞，保障国家财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称饮食业是指通过同时提供饮食和饮食场所的方式为顾客提供各项饮食消费服务的业务；旅店业是指提供住宿服务的业务。
第三条 凡在本市从事饮食业、旅店业经营的单位和个人，都是饮食业、旅店业的纳税人，包括独立核算和非独立核算的单位及挂靠、承租、承包经营者。
第四条 纳税人应在领取营业执照之日起30日内，持有关证件向主管地方税务机关申请办理税务登记。
第五条 从事饮食、旅店经营的纳税人，按规定应缴纳营业税、城建税、教育费附加、企业所得税、个人所得税等(以下简称地方各税)，其应缴纳的以上地方各税计税依据、纳税义务发生时间，均按国家有关规定执行。
第六条 饮食业、旅店业应纳地方各税的纳税期限按国家有关规定执行，也可按主管地方税务机关确定的期限实行简并征期或简易征收。
第七条 饮食业纳税人必须统一使用新余市地方税务局统一印制的“江西省新余市饮食娱乐业定额发票”，旅店业纳税人必须统一使用新余市地方税务局统一印制的“江西省新余市住宿业定额发票”；从事饮食业、旅店业的纳税人，不得使用收据等其他非法凭证代替发票结算，也不得使用其他发票代替填开。
第八条 本市范围内的饮食业、旅店业地方税收采取以下两种税款征收管理办法：
㈠查账征收管理方式。
适用于财务会计核算健全，能全面、准确、真实反映企业经营收入、成本费用和经营成果的纳税人。
1、对要求实行查账征收管理的纳税人，由纳税人提出书面申请，经主管税务机关审核后，上报市地方税务机关批准。
2、实行查账征收管理的纳税人应每月终了后10日内，按规定对应缴纳的地方各税进行纳税申报。
3、实行查账征收管理的纳税人应在每季终了后15日内，向主管地方税务机关申报预缴企业所得税，主管地方税务机关按年对纳税人进行汇算清缴，多退少补。
㈡核定征收管理方式。
凡实行查账征收方式以外的纳税人，经主管地方税务机关批准实行核定征收管理方式。
1、实行核定征收管理的纳税人其月营业额及应纳税款的核定方式及核定程序：
⑴新开业纳税人自开业之日起15日内应向主管税务机关报告，填报《纳税营业额核定申报表》，由主管地方税务机关组织地税管理人员对其当月新开业的生产经营情况进行全面的实地摸底调查后，根据纳税人自报生产经营情况和管理人员的调查摸底情况，按照民主评税的方法和程序，拟定其月营业额，确定应纳地方各税税款，并张榜公示。
⑵已从业纳税人，主管地方税务机关根据纳税人的经营情况，经调查认定其纳税定额与实际经营情况存在明显差异的，主管地方税务机关应按规定提出对其纳税定额进行调整的意见和标准，报县（区）地方税务机关民主评税领导小组审批后，按核准的纳税定额下发《纳税定额调整通知书》，并进行张榜公示。
⑶纳税人在一年内发生实际经营情况连续三个月超过纳税定额的，主管地方税务机关应对其纳税定额进行合理调整。
2、纳税人应在每月终了后10日内，将上月月核定地方各税税款按规定进行申报缴纳。
3、纳税人必须按月核定营业额缴纳地方各税税款后，才能领购发票，月核定营业额包括发票结算部分和非发票结算部分，领购发票按其月核定营业额规定发票结算部分领购，超发票结算限额部分应按规定补征税款。
对单价在10元以下的中式快餐、早点的经营，达到起征点的纳税人，在月核定营业额的基础上，需要领购发票的由纳税人提出申请，经主管地方税务机关审批后领购，发票领购使用量按发票结算部分确定在月核定营业额的10%以内，超过部分按规定补税。
除上款以外，对核定征收的纳税人，发票领购使用量按发票结算部分确定在月核定营业额的70%以内，超过部分按规定补税。
第九条 对享受下岗再就业税收优惠政策的纳税人，按照国家税务总局有关下岗再就业优惠政策规定执行，发票领购按本办法第八条的规定执行。
第十条 严厉查处发票违章行为。对纳税人不按规定领购、开具、取得、保管、使用发票的行为，依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及有关规定处理。
第十一条 对纳税人违规擅自转售发票行为并不接受处罚的，主管地方税务机关对其暂停发售发票。
第十二条 实行举报奖励制度，凡举报纳税人不使用有奖发票、借故不开具发票或其他发票违章行为，一经查实，对举报人给予一次性奖励现金400元（不达起征点的纳税人不在此范围）。
第十三条 各级地方税务机关必须严格按照征管范围行使税收管理职权，不得超越征管范围发售发票、征收税款。违者依据《中华人民共和国税收征收管理法》第七十六条规定，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分。
第十四条 本办法自印发之日起施行。
卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见
卫生部
卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见
卫医发[2006]428号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和国务院关于公用事业单位推行办事公开制度的要求，进一步推动和规范医院院务公开工作，促进医院民主科学管理，依法执业，诚信行医，和谐医患关系，不断满足群众的就医需求，提出如下指导意见：
一、推行医院院务公开的指导思想和目标
推行医院院务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的医疗卫生方针、政策，维护人民群众的健康权益。通过医院院务公开工作加强社会公众监督和医院职工民主监督，促进医院牢固树立“以病人为中心”的理念，提高医疗服务质量和服务水平，推动医院持续健康发展，为人民群众提供更好的医疗服务。
“十一五”期间，医院院务公开应与卫生政务公开目标和进程相协调，成为医疗机构管理的一项基本制度，提高医院工作透明度，切实保障人民群众、医院职工的知情权和监督权。到2007年底前，全国县级（二级）以上医院应普遍实施医院院务公开；2008年底前，全国各级各类医疗机构基本实现医院院务公开。
二、医院院务公开的主要内容
医院院务，除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外，原则上应予公开，并做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。
（一）向社会公开的医院院务主要内容
1.医疗服务信息
（1）医院依法执业登记的主要事项，包括名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位；职能科室设置。
（2）主要卫生技术人员依法执业注册基本情况，或提供查询服务。
（3）门诊、急诊、住院的就诊程序，医师、护士安排。
（4）工作人员上岗应佩戴有本人姓名、职务或职称的标牌。
2.医疗服务价格信息
常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格，或提供所提供服务的价格查询服务。
3.行业作风建设情况
（1） 加强医德医风建设的主要规定。
（2） 医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话。
（二）向患者公开的医院院务主要内容
1.收费信息
（1）住院病人实行费用“每日清”制度，医院每天通过适当方式向患者提供包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况，或提供费用查询服务，出院时提供总费用清单。
（2）为门诊患者提供费用清单。
2.按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供病历资料复印或者复制服务。
（三）向内部职工公开的医院院务主要内容
1.医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况。
2.年度财务预、决算主要情况。
3.重点监控药品使用情况。
4.岗位设置、岗位评聘、解聘、辞聘的标准及程序，薪酬体系。
5.纠正行业不正之风投诉信箱、电话。
6.领导班子建设和党风廉政建设情况。
三、医院院务公开的总体要求
本着便利、快捷、有效的原则，采取多种形式实行医院院务公开。医疗机构可根据自身条件，选择采取以下对外公开形式：
1.在门诊、病房以及对公众服务窗口等明显位置设立公开专栏、宣传橱窗、电子大屏幕公告栏；
2.编印、发放各类资料；
3.通过院内局域网、自有非商业性网站或政府官方网站公开；
4.设立电子触摸查询装置、查询电话；
5.建立院领导接待日制度、设立院务公开投诉信箱等。
医院院务对内公开要充分发挥职工代表大会的协调、监督作用，可以采用院务公开栏、院情发布会、党政工联席会、职工座谈会等形式进行公开。
医院应制订医院院务公开目录，对外公开医院院务的内容如发生变化应当及时更新。
四、加强医院院务公开的组织领导与监督工作
健全医院院务公开的领导体制和工作机制，成立由党委、行政、纪委、工会负责人组成的“院务公开领导小组”，落实院务公开工作的领导和组织实施工作，动员广大职工充分行使民主权利，积极参与院务公开。
各级卫生行政部门要充分发挥行业主管部门的作用，把院务公开列为对医院考核评优和日常党风廉政建设监督检查的重要内容，切实加强对辖区内医院院务公开工作的指导、监督和考核评价工作。对院务公开工作取得成绩的，及时予以表彰和奖励；对于院务公开工作中公开形式不规范、更新不及时的，应责成有关医院限期整改；对故意弄虚作假，欺瞒群众的，一经查实，由主管卫生行政部门的纪检监察部门依照党纪政纪严肃查处；对造成严重后果的，视情节轻重追究有关人员责任。
二○○六年十月二十三日
关于印发《攀枝花市专利资助资金管理办法（暂行）》的通知
四川省攀枝花市知识产权局 攀枝花市财政局
关于印发《攀枝花市专利资助资金管理办法（暂行）》的通知
各县区科技局：
根据《中华人民共和国专利法》和《四川省专利管理条例》的有关规定，为加强和规范专利资金的管理，结合我市实际情况，特制定《攀枝花市专利资助资金管理办法（暂行）》，现将本办法印发给你们，请遵照执行。
附：攀枝花专利资助资金管理办法（暂行）
攀枝花市知识产权局 攀枝花市财政局
二○○六年八月三日
攀枝花市专利资助资金管理办法(暂行)
第一条 为了全面推进我市技术创新工作，加强知识产权保护，鼓励发明创造，加强和规范攀枝花市专利资助资金管理，确保资金的安全运行，特制定本办法。
第二条 专利资助资金是市财政设立的专项资金，随经济发展情况逐年适度调整。
第三条 专利资助资金坚持无偿资助，择优支持的原则，重点支持我市高新技术及科技发展重点技术领域的专利申请人和专利试点企业。
第四条 专利资助资金的使用接受市财政局、市审计局的监督。
第五条 资助条件和范围
（一） 第一专利权人为在本市行政区域范围内注册的单位和有本市正式户口的个人。持有本市居住证的非本市居民，如其专利申请在本市提出且专利授权日在居住证有效期内的，也可申请资助。
个人专利资助资金申请应自专利授权公告之日起12个月内提出（逾期不予受理）。
（二）企业为在本市行政区域范围内注册的企业。专利试点示范企业和高新技术企业优先考虑。
第六条 资助标准
（一）发明专利 2700元/件；
（二）实用新型专利 1800元/件；
（三）外观设计专利 1800元/件；
(四)涉外专利 5000元/件。（同一专利最多资助两个国家和地区）
(五)专利企业 5000-10000元/家
第七条 审核批准
专利资助资金的申请，由攀枝花市知识产权局受理、审核批准，对符合资助条件的给予资助。
第八条 同一专利或企业只能申请一次攀枝花市专利资助资金资助。
第九条 申请程序
1、领取表格：申请办理专利资助资金的单位和个人到市知识产权局领取或网上下载《攀枝花市专利资助经费申请表》。
2、正式申请：将规定的申请材料报送到攀枝花市知识产权局办理攀枝花市专利资助资金正式申请手续。
3、审核批准：通过形式审查的项目，由市知识产权局组织相关部门进行联审，对符合资助条件的给予资助。
4、公告：获得批准的项目，将在攀枝花市公众信息网（http://www.panzhihua.gov.cn）上对社会公告，对资助项目有异议的可在七日内以真实姓名向市知识产权局书面反映，逾期不予受理。
5、补助领取：异议期后，到市知识产权局办理专利资助资金领取手续。
6、跟踪管理：市知识产权局将对获得资助的专利项目进行跟踪管理
第十条 申报要求
1、个人 ① 办理攀枝花市专利资助资金申请手续需报送《攀枝花市专利资助经费申请表》一式两份，并提供以下材料复印件一式两份：
②有效专利证书（出示原件）；
③专利申请说明书，摘要、权利要求书等主要申请文件（有附图的提供附图）；
④国家知识产权局出具的当年缴纳的年费收据（出示原件，如收据原件已报销入帐的，应提供单位出具的证明）；
⑤职务发明需提供企业营业执照、事业法人登记证或社团登记证等；非职务发明需提供个人身份证（出示原件）；
⑥委托他人代办专利资助资金申请的需出具代办委托书（共同专利权人需出具共同人委托书）及代办人身份证（出示原件）。
2、企业
①企业需提供营业执照；
②有效专利证书（出示原件）；
③国家知识产权局出具的当年缴纳的年费收据（出示原件，如收据原件已报销入帐的，应提供单位出具的证明）；
第十一条 申请资助的单位和个人必须提供真实的材料和凭证，并接受市知识产权局的跟踪和监督管理，如有弄虚作假或相同专利重复申请者，一经发现和核实，已资助的费用全额追回，并追究其责任。对骗取资助资金的专利权人将拒绝其以后的全部资助申请。
第十二条 对受资助的项目实施后取得良好经济效益的，鼓励受资助的企业或个人向专利申请经费困难的其他单位和个人给予资助。
第十三条 本办法由攀枝花市知识产权局负责解释。
第十四条 本办法自发文日起施行。
