昆明市旅游业监察条例
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昆明市旅游业监察条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市旅游业监察条例
（1998年7月31日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1998年9月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2007年10月31日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订2007年11月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强旅游业管理，规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者和服务人员的合法权益，促进旅游业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事旅游业监察和经营活动的单位、个人，应当遵守本条例。
第三条 市旅游行政主管部门负责全市旅游业监察工作的管理，县(市、区)旅游行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内旅游业监察工作的管理。
旅游行政主管部门所属的旅游监察机构根据授权具体负责本行政区域内的旅游业监察业务工作，其经费纳入同级财政预算。
工商、价格、城管、公安、交通、环保、园林绿化、卫生、文化、民族、宗教、安全生产监督、质量技术监督、劳动和社会保障等有关部门，在各自的职责范围内，协同做好旅游业监察工作。
第四条 旅游业监察实行行政执法监察与社会监督相结合、监察与指导相结合、教育与处罚相结合的原则。
第五条 任何单位和个人对违反有关旅游法律、法规、规章的行为，均有权举报和投诉。
第六条 市、县(市、区)人民政府应当对提高旅游服务质量、维护旅游市场秩序做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 监察职责和程序
第七条 旅游行政主管部门履行下列监察职责：
(一)宣传有关旅游法律、法规、规章，倡导文明旅游；
(二)检查有关旅游法律、法规、规章的执行情况；
(三)受理对违反有关旅游法律、法规、规章行为的举报和投诉；
(四)纠正和查处违反有关旅游法律、法规、规章的行为；
(五)会同有关部门督促、检查旅游经营者的安全生产工作，指导旅游行业协会自主建立旅游安全风险金救助机制；
(六)实行旅游经营诚信公告制度；
(七)管理和监督旅游业监察人员。
第八条 旅游监察机构行使下列职权：
(一)向有关单位和个人调查了解案情，制作笔录；
(二)对旅游经营场所进行检查；
(三)暂扣用于违法活动的财物、旅游业务经营许可证、导游(资格)证，依法予以处理；
(四)查阅、复制与违法经营活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他相关资料；
(五)依照本条例对违法行为进行处罚。
未成立旅游监察机构的县(市、区)，由旅游行政主管部门行使前款职权。
第九条 旅游业监察采用年度审查、日常检查、联合检查、电子信息检查和案件专查等方式。
第十条 旅游监察机构可以向旅游经营者和旅游服务人员发出《旅游监察询问通知书》、《旅游监察协查通知书》、《旅游投诉配合处理通知书》，接到通知书的单位和个人应当按照要求办理。
第十一条 旅游业监察人员应当经过培训考核，取得行政执法证后，方可从事旅游业监察工作。
第十二条 旅游业监察人员应当遵守下列规定：
(一)忠于职守、秉公执法、文明监察；
(二)为从事旅游业的单位和个人提供有关旅游法律、法规、规章的咨询服务；
(三)保守工作秘密和行政相对人的商业秘密；
(四)接受旅游行政主管部门监督和社会监督。
第十三条 旅游业监察人员进行监察时，应当两人以上共同进行，并出示有效执法证件；违者，当事人有权拒绝监察。
第十四条 查处违反有关旅游法律、法规、规章的行为，依照下列程序进行：
(一)登记立案；
(二)调查取证；
(三)听取申辩，符合听证条件的，举行听证；
(四)作出行政处罚决定或者撤销案件决定；
(五)送达处罚决定书或者撤销案件决定通知书。
第十五条 对违法行为的处罚决定，应当自立案之日起30日内作出。案情复杂的，经旅游行政主管部门负责人批准，可以延期，最长不得超过30日。
第十六条 旅游业监察人员办理旅游监察案件，有下列情形之一的，应当回避；当事人也有权要求其回避：
(一)本人或者其近亲属是本案当事人的；
(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
旅游监察机构人员的回避，由旅游监察机构负责人决定；旅游监察机构负责人的回避，由旅游行政主管部门负责人决定。
第三章 经营行为规范
第十七条 旅游经营者应当接受旅游行政主管部门及其旅游监察机构的监督管理，遵守以下规定：
(一)建立健全旅游服务质量管理机制，加强对旅游服务人员的法制教育、职业道德教育和职业技能培训；
(二)以书面或者电子填报等方式如实向旅游行政主管部门及其旅游监察机构提供旅游经营情况、团队信息、财务报表等相关资料。
第十八条 旅游经营者和旅游服务人员应当接受旅游监察机构对旅游市场、旅游安全和旅游服务质量的检查，配合对旅游投诉案件的调查处理。
第十九条 旅行社与旅游者签订的旅游合同应当明确旅游费用、旅游行程、游览景点、服务项目和标准、购物次数和时间、违约责任等内容；旅游者有其他需要的，可以与旅行社另行约定。
旅行社应当制定详细的旅游行程表，作为旅游合同的组成部分。
旅行社应当填写市旅游行政主管部门制定的统一格式的旅游团队运行计划表，由导游、领队人员执行。
转并旅游团队时，转出和接入的旅行社应当签订转并旅游团队合同。
第二十条 旅行社使用的法人印章、合同专用章及电子签章应当向市旅游行政主管部门备案。
旅行社应当在旅游合同、旅游行程表和转并旅游团队合同上加盖法人印章或者旅行社合同专用章。
旅行社应当在旅游团队运行计划表上加盖法人印章或者电子签章。
第二十一条 旅行社应当与所聘用的导游、领队人员订立劳动合同，依法支付工资报酬，缴纳社会保险费用。
旅行社借用导游人员，应当与该导游人员所在导游服务公司或者旅行社签订合同，并承担借用期间该导游人员从事导游活动产生的法律责任。
旅行社和导游服务公司不得以质量保证金、押金和垫付团款等形式向导游、领队人员收取费用。
旅行社不得委派未经年度审核合格的导游人员从事导游活动。
第二十二条 旅游经营者或者旅游服务人员不得有下列行为：
(一)伪造、变造、转借旅游业务经营许可证、旅游标志(识)牌和有关证件；
(二)利用宗教、民俗活动或者其他方式误导、欺骗、胁迫旅游者消费；
(三)向旅游者索取额外费用；
(四)未经旅游者书面同意转并旅游团队；
(五)降低旅游服务质量标准或者提供的旅游服务不符合规范要求；
(六)以低于成本的价格销售旅游产品或者提供旅游服务；
(七)不按旅游合同的约定或者旅游团队运行计划提供服务，擅自改变或者误导、欺骗旅游者改变合同内容；
(八)对旅游服务范围、内容、标准等作虚假或者使人误解的宣传；
(九)其他扰乱旅游市场秩序或者侵害旅游者合法权益的行为。
第二十三条 旅行社应当向具有旅游客运资质的运输企业租用车船并签订旅游客运合同，禁止使用不具有旅游客运资质的车船运载旅游者。
第二十四条 旅游客运车船驾驶人员在承运旅游团队时，不得有下列行为：
(一)不按照旅游客运合同、运行计划或者服务质量标准提供服务；
(二)强行滞留旅游团队、弃团或者甩客；
(三)未经车船所在公司委派承揽旅游客运业务；
(四)无故变更旅游客运线路或者更换客运车辆、船舶；
(五)搭载与旅游团队无关的人员。
第二十五条 任何单位和个人不得非法销售从景区、景点团购的优惠门票或者相关凭证。
第二十六条 旅游景区、景点应当设立旅游服务质量管理和旅游投诉机构，并在明显位置公示旅游咨询、投诉和救助电话。
第二十七条 景区、景点旅游经营者应当根据景区规划设置地域界限、服务设施和游览导向的标志；对可能给旅游者造成危险的旅游设施和游览地，应当采取必要的防护措施，设立明显提示或者警示标志。
第二十八条 发生旅游安全事故，旅游经营者和服务人员应当及时采取措施，配合有关部门做好善后处理工作。
第二十九条 在本市行政区域内的旅游经营者，应当在领取工商营业执照之日起30日内到当地旅游行政主管部门备案。
第四章 法律责任
第三十条 旅游经营者或者旅游服务人员不按照本条例第十条规定的通知书要求办理的，由旅游监察机构责令限期改正；逾期不改的，对旅游经营者处2000元罚款，对旅游服务人员处1000元罚款。
第三十一条 违反本条例第十七条、第十八条规定的，由旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，对旅游经营者处3000元以上1万元以下罚款，对旅游服务人员处1000元以上5000元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十九条、第二十条和第二十一条第二款规定的，由旅游行政主管部门对旅行社处1000元以上5000元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十一条第一款、第三款规定的，由劳动和社会保障行政管理部门依法处理。
违反本条例第二十一条第四款规定的，由旅游监察机构对旅行社按每委派一人处2000元罚款。
第三十四条 违反本条例第二十二条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的，由旅游监察机构没收违法所得，对旅游经营者并处1万元以上5万元以下罚款，对旅游服务人员并处1000元以上5000元以下罚款。
违反本条例第二十二条第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项、第(八)项、第(九)项规定的，由旅游监察机构对旅游经营者处3000元以上1万元以下罚款；对旅游服务人员处1000元以上5000元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第二十三条规定的，由旅游监察机构按每租用一辆(艘)处5000元罚款。
第三十六条 有本条例第二十四条规定情形之一的，由旅游监察机构处3000元以上1万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十五条规定的，由旅游监察机构没收违法所得；对单位并处5000元以上1万元以下罚款；对个人并处1000元罚款。
第三十八条 违反本条例第二十六条、第二十七条、第二十九条规定的，由旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处2000元罚款。
第三十九条 违反本条例第二十八条规定的，由旅游监察机构处3000元以上1万元以下罚款；违反有关法律法规规定的，依法承担相应的法律责任。
第四十条 旅游业监察人员有下列行为之一的，由旅游行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)玩忽职守或者滥用职权的；
(二)利用职权徇私舞弊、谋取私利的；
(三)违反本条例第十二条第(三)项规定的；
(四)违反法律、法规、规章罚款、收费的。
第四十一条 旅游行政主管部门及其旅游监察机构、旅游业监察人员违法行使职权，给行政相对人的合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任。
第五章 附 则
第四十二条 本条例所称旅游业监察，是指市、县(市、区)旅游行政主管部门及其旅游监察机构，依法对旅游经营者和服务人员的经营行为、旅游综合服务质量、旅游安全进行监督管理。
第四十三条 本条例自2008年1月1日起施行。
福州市人民政府关于印发福州市经济适用住房销售管理若干规定（试行）的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发福州市经济适用住房销售管理若干规定（试行）的通知
榕政综〔2007〕146号
各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
经市政府研究同意，现将《福州市经济适用住房销售管理若干规定（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○七年六月七日
福州市经济适用住房销售管理若干规定（试行）
第一条 为进一步改进和规范经济适用住房制度，加强我市经济适用住房销售管理，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市五城区。
第三条 经济适用住房是指由政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，面向城市中低收入家庭供应的具有保障性质的政策性商品住房。
第四条 福州市房管局负责经济适用住房建设、销售管理工作，并会同市发改委、建设局、物价局、人行福州中心支行等部门，加强对经济适用住房建设的检查、指导、监督。
第五条 经济适用住房销售实行政府指导价，按照《经济适用住房价格管理办法》(计价格〔2002〕2503号)规定，核定经济适用住房项目的基准价格和浮动幅度。
第六条 经济适用住房套型建筑面积全部控制在90平方米以下，由市规划局在审批规划设计方案时予以控制。
第七条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。在同等条件下，残疾人家庭、民政优抚家庭、市级以上劳动模范等可优先申购经济适用住房。
第八条 购买经济适用住房的申请人必须同时具备下列条件：
（一）在本市五城区工作生活；
（二）在本市五城区落户时间满3年；
（三）年收入低于4万元（含4万元）；
（四）属无房户或者人均住房建筑面积低于12平方米（含12平方米）的住房困难户。
申请人未婚的，还必须年满40周岁。
申请人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面积必须与申请人合并计算。
申请人与家庭直系亲属（指配偶、父母、子女，下同）在同一户口本的，该直系亲属的年收入、住房建筑面积应与申请人合并计算。
申请人虽无住房，但与申请人在同一户口本的家庭直系亲属之一有住房的，该申请人不属无房户。
申请人结婚满三年，申请人与其配偶均无住房，且申请人与父母或者子女在同一户口本时间至申请日时已连续满三年的，该申请人可视为无房户，其父母或者子女的年收入、住房建筑面积不合并计算。
申请人与家庭直系亲属在申请之日前3年内户口分户或者迁出的，该直系亲属的年收入、住房建筑面积仍应与申请人合并计算。
第九条 申请人有下列情形之一的，不得申请购买经济适用住房：
（一）通过购买商品房取得本市五城区户籍的；
（二）申请之日前5年内购买或者出售商品房的；（因在实践中很可能出现故意卖商品房后买经济适用房的投机性行为，建议仍保留此限制性规定）
（三）夫妻虽已离异，但离异时间不足2年，一方已享受过政府住房优惠政策的。
第十条 申购经济适用住房按以下标准配售：四人户以上（含四人户）配售90平方米以下户型，三人户配售75平方米以下户型，二人户配售60平方米以下户型、单人户配售45平方米户型。具体可根据家庭结构和房源供应等情况确定配售方案。
第十一条 申请购买经济适用住房应提交下列材料：
（一）按要求如实填写的《个人购买经济适用住房申请审批表》及户口簿、身份证、结婚证，丧偶的提供相关证明，离异的提供离婚证及未成年子女抚养证明；
（二）提供申请人户籍所在地及实际居住地的现住房证明、与申请人合并计算年收入、人均住房建筑面积的直系亲属所拥有的其他房产证明，有工作单位的还需提交单位有无分配住房的证明；
（三）提供申请人及合并计算年收入、人均住房建筑面积的直系亲属上一年度收入证明（工资收入含基本工资、各类补贴或其他收入，应由所在单位提供；无工作单位的到户口所在地社区居委会和街道办事处办理书面证明），上一年度个人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证；未就业的，提供失业证或其他相关证明；个体工商户，提供经营执照、上年度个人所得税及相关税收缴交凭证。
第十二条 申请购买经济适用住房按下列程序办理申购手续：
（一）申请人向市房管局申请办理经济适用住房申购登记手续，领取《经济适用住房申请审批表》。
（二）申请人如实填写《经济适用住房申请审批表》并备齐所需材料，经区房管局初审后，报市房管局。对申请人住房情况的核实应由市房地产档案馆出具住房证明。
（三）市房管局按照本规定对申请人的申请材料进行复审和评分，并在申请人所在社区或工作单位以及福州日报、福州市房地产联合信息网上公示，公示期限15天，经公示无异议或异议不成立的批准购房资格。
（四）市房管局根据经济适用住房建设进度和对申请人的评分情况，按批次批准购房申请。对经批准的同一批次申请人，应通过公开摇号的方式，确定选房顺序。
（五）申请人持市房管局批准的《经济适用住房申请审批表》和选房顺序号，向经济适用住房开发建设单位办理选房和购房手续。申请人选房后放弃购房的，取消资格，2年内不得重新申请。符合经济适用住房申购条件的申请人只能购买一套经济适用住房。
（六）申请人在办理经济适用住房销售合同登记备案时，应提交经市房管局批准的《经济适用住房申请审批表》。
第十三条 对符合经济适用住房申请条件的申请人，由市房管局按照申请人家庭的现住房面积、落户时间以及困难情况等进行评分，以分数高低确定申购批准顺序。评分标准如下：
（一）按现住房人均建筑面积评分：无房户计60分；4平方米以下（含4平方米）计30分；4平方米以上，6平方米以下（含6平方米）计20分；6平方米以上，12平方米（含12平方米）以下计10分。
（二）按户口落户本市五城区年限评分：以申请人或同户籍直系亲属中落户时间最长的进行计分，每年按1分累加，未满1年按1年计算，每户最高分为20分。集体户不记分。
（三）对残疾人家庭、民政优抚家庭或市级以上劳动模范家庭，每户加20分；同时符合条件的，仍按20分加分计算。
第十四条 本规定实施前购买的经济适用住房，应在取得房屋所有权证后，并经当地区房管局鉴证确系住满5年的，方可上市出售；本规定实施后购买的经济适用住房，应在取得房屋所有权证后，并经当地区房管局鉴证确系住满10年的，方可上市出售。出售时应根据财政部、国土资源部、建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》缴交土地出让金。上市出售的经济适用住房，同等条件下政府优先回购，具体办法由市房管局另行制定。
第十五条 经济适用住房购房人必须在交房后一年内入住，入住时应向当地区房管局申请入住鉴证。办理经济适用住房产权登记时，购房人应提供区房管局的入住鉴证。购房人未在规定时间内入住的，责令其退出已购住房，并由开发建设单位收回已售的住房。开发建设单位与购房人签订的经济适用住房销售合同应按上述规定增加补充条款。个人购买的经济适用住房不得出租或出借。
本规定实施前购买经济适用住房的购房人，应在本规定实施后一年内入住，入住时应向当地区房管局申请入住鉴证。办理经济适用住房产权登记时，购房人应提供区房管局的入住鉴证。本规定实施后一年内仍未入住的经济适用住房，由开发建设单位负责收回。本规定实施前已由单位团购，但尚未批准个人购买的经济适用住房，由市房管局依照本规定重新审核，确属超过一年未入住的，由开发建设单位负责收回重新出售。
第十六条 驻榕部队和在榕中央直属、省直属系统以及市直单位利用自有土地开发建设经济适用住房应按照属地原则，统一纳入福州市经济适用住房建设管理范围，其销售方案、销售价格、销售对象等应按本规定经市房管局审核批准后，方可出售。自建的经济适用住房可优先面向符合经济适用住房申购条件的本单位职工出售，剩余部分由市房管局统筹安排出售给本市符合申购条件的中低收入家庭。
第十七条 对弄虚作假，采取欺骗方式取得购房资格的，由市房管局取消其购房资格；已购经济适用房的，责令其退出已购住房，注销购房合同。对出具虚假证明的单位，由其上级主管部门或监察部门追究单位主要领导和相关人员的责任，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定自颁布之日起施行。
珠海市防御气象灾害规定
广东省珠海市人民政府
珠海市防御气象灾害规定
（2012年10月29日珠海市第八届人民政府第11次常务会议审议通过 2012年12月14日珠海市人民政府令第89号公布 自2013年1月14日起施行）
第一章 总则
第一条 为防御气象灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市范围内对台风、暴雨、寒冷、雷暴、大雾、高温、灰霾、洪水的防御与抢险救灾相关活动适用本规定。
第三条 台风、暴雨、寒冷、雷暴、大雾、高温、灰霾以及洪水预警信号是本市防御气象灾害的统一信号。
台风、暴雨、寒冷、雷暴、大雾、高温、灰霾预警信号由市气象部门统一发布；洪水预警信号由市防汛防旱防风指挥部（以下简称市三防指挥部）根据水文部门预报统一发布，其他任何组织和个人不得向公众发布气象预警信号。
第四条 气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、预警先导的原则，建立政府主导、部门联动、社会响应的工作机制。
第五条 防御台风、暴雨、洪水工作由市三防指挥部统一组织、指挥；雷暴、高温、寒冷、大雾、灰霾等其他气象灾害的防御工作，由各部门根据本规定确定的职责组织实施。
第六条 本市防御气象灾害及抢险救灾工作实行行政首长负责制。
各级人民政府及各部门应按照职责分工，建立健全防御气象灾害预警机制，规范反应迅速的抢险救灾和减灾的社会联动机制，共同做好气象灾害防御工作。
各部门应当制定和实施本行业防御气象灾害的具体应急抢险预案，报同级人民政府应急管理机构审核，并报同级三防指挥部备案。
第七条 各级人民政府及各部门应当采取多种形式，向社会宣传、普及气象灾害防御知识，增强社会公众防御气象灾害意识，提高避险、避灾、自救、互救等应急能力。
学校应当开展气象灾害防御和应急自救知识教育，并组织演练。
第八条 任何公民、法人和组织都有参加防御气象灾害及抢险救灾的义务。
第九条 对在防御气象灾害抢险救灾工作中作出显著成绩的单位和个人，由同级人民政府给予表彰或奖励。
第二章 部门职责
第十条 各部门按照下列规定履行防御气象灾害的工作职责：
（一）驻珠军警部队：根据《军队参加抢险救灾条例》负责解救、转移或者疏散受困人员；保护重要目标安全；抢救、运送重要物资；参加道路（桥梁、隧道）抢修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、医疗救护等专业抢险；排除或者控制其他重要危重险情、灾情；协助政府灾后重建工作。
（二）市三防指挥部：负责组织防洪防风安全检查，发布洪水预警信号，制定市级防汛防风预案并协调实施；指导各区（含横琴新区、各行政区、经济功能区，下同）、各部门编制本部门防汛防风预案并报市三防指挥部备案；统一指挥全市抢险救灾工作，下达封桥封路指令；协调督促各区、各部门做好抢险救灾工作，收集整理险情、灾情、并拟制抢险救灾情况报告。
（三）市应急管理机构：负责收集、审核全市防御气象灾害的具体应急抢险预案，负责全市气象防灾减灾重大事件协调工作；在紧急情况下负责协调驻珠军警部队、公安消防、边防等部门参与气象防灾救灾工作。
（四）市气象部门：负责对台风、暴雨、寒冷、雷暴、大雾、高温、灰霾等气象灾害的监测和预报，并发布相关的预警信号，及时收集气象灾害的实况，为各部门及社会公众提供防御气象灾害所需的气象信息。
（五）市宣传部门：负责把握全市防灾救灾宣传工作导向，及时组织协调、指导本市新闻单位做好防灾救灾新闻宣传报道工作；督促落实我市新闻媒体播发气象灾害信息和气象防灾减灾工作指令，宣传相应预警信号的含义和防御措施。
（六）市发展改革部门：负责指导全市与防御气象灾害工作相关的防灾减灾建设规划工作，将防御气象灾害工作纳入全市国民经济与社会发展规划中；负责全市防御气象灾害工程项目的立项审批工作；负责做好救灾粮油物资储备、调拨和供应的组织、协调工作。
（七）市科工贸信部门：负责应急物资的储备；督促和落实全市通信企业公共区域通信设施的防灾保障工作，保障防灾部门、单位的通信畅通；协调和落实本市通信企业以及政府门户网站做好气象灾害预警信息的播发工作；做好防灾抢险救灾机动应急通信保障工作。
（八）市教育部门：负责协调和指导各学校防御气象灾害工作，制定各种预警信号下全市学生人身安全保障预案，督促学校采取相应的防护措施，把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容，向学生宣传预警信号的含义以及相应的防护措施，培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。
（九）市公安部门：负责各级防灾救灾指挥车辆、抢险车辆的优先快速通行；协助各部门妥善处理因防灾抢险引发的群体性治安事件；协助组织危险地区群众安全转移；根据市三防指挥部的指令实施封桥封路，做好道路交通疏导工作，并及时向社会公布有关交通管制信息。
（十）市公安消防部门：负责组织实施因气象灾害引发的火灾扑救工作；负责全市消防设施的监督管理，预防因气象灾害引发的消防安全事故。
（十一）市监察部门：负责监督各部门、单位及其工作人员履行职责落实情况，按规定对未履行本规定职责的行为进行问责，依法调查处理违法违纪行为。
（十二）市民政部门：负责开放、管理自然灾害应急庇护场所，对受灾和庇护群众进行安置，发放和供给基本生活必需品，组织和落实灾后救助、募捐等工作，统计上报受灾情况。
（十三）市财政部门：负责落实防灾救灾应急资金和灾后复产资金工作，及时下拨并监督使用。
（十四）市人力资源社会保障部门：负责指导各单位制定各种预警信号下的工作安排和应变措施，规范员工和企业在气象灾害下的防御措施，确保员工人身安全。
（十五）市国土资源部门：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，划定地质灾害危险地区；组织对山体滑坡、泥石流等地质灾害进行监测、预报、预警工作，对灾害发展趋势及时提出科学防御措施和建议；指导和部署全市地质灾害防治工作。
（十六）市住房城乡规划建设部门：负责检查、指导全市房屋建筑和市政工程的在建工地相关企业落实建筑工棚等建筑（搭建）物的防灾工作，配合各区政府（管委会）组织灾后房屋恢复和重建，以及受灾区房屋主体结构的安全鉴定工作。
（十七）市交通运输部门：负责做好公路、水运交通工具和设施的防灾安全工作；制定和实施抢险救灾交通保障预案，组织、协调属地运输单位做好防灾抢险物资、人员、设备的运输工作；协调各部门抢修因灾受损的道路、桥梁，全力保障辖区内抢险救灾交通运输任务的顺利进行；负责督促客运站、码头、车站及属地运输单位在预警信号生效时向公众公布预警信号内容、防御指引及服务安排等信息。
（十八）市港口管理部门：负责港区设施防灾安全工作，指导和组织港口内船只做好各项防灾工作；同时，配合属地政府落实港区燃料、化学原料等危险品防灾安全工作。
（十九）市海洋农渔水务部门：指导全市农渔业防灾工作及灾后恢复生产等工作，及时收集、整理和反映农渔业受灾信息，指导灾区调整农业结构；负责农渔业救灾物资的储备、调剂和管理工作；负责渔船的回港避风和船上人员转移工作，负责统计渔船及船上人员转移等相关情况并报市三防指挥部；负责归口管理全市防汛工程，并按规定标准储备防风抢险物资；负责组织、指导全市水利工程的建设与管理；负责监督水利工程的安全运行，组织审核工程防风预案，制定水利工程和在建工程的防风应急抢险措施；在防灾期间负责全市水利工程的科学调控；负责组织和督促水毁水利工程的建设和修复工作。
（二十）市文体旅游部门：负责通知各旅游企业做好防灾准备，负责督促各旅游机构通知本市在外旅游团队做好防灾准备，督促各旅游景点、星级酒店和旅行社在预警信号生效时向游客公布预警信号内容、防御指引等信息；负责督促各旅游企业采取措施保护游客安全；协助做好受灾旅游景点的救灾工作。
（二十一）市卫生部门：负责在灾害发生时启动相应的应急响应，开展紧急医疗救护、疾病预防控制和卫生监督工作，及时提供疫情监测相关信息。
（二十二）市市政园林林业部门：负责市政设施（不含城市供排水、城市防排洪设施）及城市绿地防风工作，组织抢修受损的市政设施（不含城市供排水、城市防排洪设施），及时排除险情。
（二十三）市安全生产监管部门：负责职责范围内的工矿商贸生产经营单位、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位安全生产监督管理工作，预防因气象灾害引发生产安全事故。
（二十四）市口岸部门：负责组织协调全市口岸防灾工作，在气象灾害影响我市时，能够提供临时避险场所供通关旅客临时避险，并根据需要告知各部门落实临时避险旅客基本生活必需品等供应工作；负责督促各口岸在预警信号生效时向公众公布预警信号内容、防御指引及通关服务安排等信息。
（二十五）市城市监督管理部门：负责查处全市范围内影响防灾安全的违法户外广告设施和本部门管辖范围内的违法建设工程；协助属地政府做好违章搭建物清拆工作；协助各部门做好人员转移、疏散工作。
（二十六）市海事部门: 负责通知本辖区内船舶单位密切注意气象灾害发展动向和在港船舶（渔船除外）做好防灾准备工作；负责督促辖区内水域所有船舶（渔船、自用船、军用船及体育用船除外）前往避风锚地或安全水域避风，并及时将船舶前往避风锚地或安全水域避风情况统计上报市三防指挥部；负责辖区水域搜救的组织指挥、协调和落实工作。
（二十七）市供电部门：负责管辖区域内供电设备的安全供电，配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障。
第十一条 珠海水务集团负责所管辖水务工程（含在管、在建水务工程）防御气象灾害工作；负责制订和落实水务工程防御气象灾害预案，以及城区市政排水预案等；负责所管辖水库、水务工程、排水设施等防灾、抢险工作。
第十二条 各区政府（管委会）及其三防指挥部按照市人民政府和市三防指挥部的统一部署，结合当地实际情况，积极主动做好防御气象灾害各项工作。
各区相应部门按照市各部门的职责划分，负责辖区内防御气象灾害工作。
第三章 气象灾害预警
第十三条 台风预警信号：
台风预警由低到高共分五级：
（一）台风白色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义: 台风白色预警信号为戒备信号，表示48小时内可能受热带气旋影响，或热带气旋在我市800公里范围以内，并可能影响我市。
防御指引：
1.警惕热带气旋对当地的影响。
2.注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道，了解热带气旋的最新情况，以决定或修改有关计划。
（二）台风蓝色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义: 台风蓝色预警信号为6级强风信号，表示24小时内可能或已经受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
防御指引：
1.远离岸边及停止所有水上活动。
2.固定易受大风影响的室外物品。
3.船舶做好就近避风准备。
（三）台风黄色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：台风黄色预警信号为8级大风信号，表示24小时内可能或已经受热带气旋影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上，并可能持续。
防御指引：
1.幼儿园、托儿所和小学停课，学校和托幼机构应指派专人负责保护到校的学生和入园（托）的儿童。
2.停止高空、水上等户外作业，船舶到避风场所避风。
3.危险地带人员撤离。
4.市民尽早回家，尽量避免在外逗留。
5.切断霓虹灯招牌及危险的室外电源。
（四）台风橙色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：台风橙色预警信号为10级狂风信号，表示12小时内可能或已经受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并可能持续。
防御指引：
1.中学、大专院校停课，学校负责对已到达学校学生的安全保护。
2.市民应留在安全场所避风，切勿外出。
3.加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞。
（五）台风红色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：台风红色预警信号为12级飓风信号，表示6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级或以上，并可能持续。
防御指引：
1.除必要人员外，单位、企业停工停业。
2.当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风，切勿外出，遇有紧急情况及时向有关部门救助。
第十四条 暴雨预警信号：
暴雨预警由低到高共分三级：
（一）暴雨黄色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：暴雨黄色预警信号表示6小时内本地将可能有暴雨或每小时超过20毫米的降雨发生，或者强降雨将可能持续。
防御指引：
1.市民要特别关注天气变化，采取防御措施。
2.驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全。
（二）暴雨橙色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：暴雨橙色预警信号表示在过去的3小时，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。
防御指引：
1.暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨。
2.如需外出，应避免靠近海边，避免接近容易泛滥的河道，避免穿过水淹地区。
3.危险地带人员以及危房居民及时转移到安全场所避雨。
4.留意有关道路或公共场所积水情况，驾驶人员注意收听交通管制信息。
（三）暴雨红色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：暴雨红色预警信号表示在过去的3小时，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。
防御指引：
1.幼儿园、中小学校、大专院校停课。
2.市民应停留在室内或者安全场所避雨，亦可到应急庇护场所暂避。
第十五条 寒冷预警信号：
寒冷预警由低到高共分三级：
（一）寒冷黄色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：寒冷黄色预警信号表示24小时内最低气温将接近或达到10℃或已达到10℃以下。
防御指引：
1.市民要注意添衣保暖，热带作物及水产养殖品种应采取一定的防寒和防风措施。
2.使用煤气热水器时，要确保室内外空气流通。
（二）寒冷橙色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：寒冷橙色预警信号表示24小时内最低气温将接近或达到5℃或已达到5℃以下。
防御指引：
1.市民（尤其是老弱病人）注意做好防寒保暖工作。
2.做好牲畜、家禽的防寒防风，对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒措施。
（三）寒冷红色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：寒冷红色预警信号表示24小时内最低气温将接近或达到0℃或已达到0℃以下。
防御指引：
市民尽量避免外出，避免长时间置身在寒风中。
第十六条 雷暴预警信号：
雷暴预警信号不分级，以黄色信号表示。
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：雷暴预警信号表示预计2小时内本市任意地方将有雷暴发生，或雷暴正在影响并将持续一段时间。
防御指引：
1.切勿游泳或进行其他水上运动。
2.切勿在树下、电杆下、塔吊下避雨，尽量停留在安全场所，出现雷电时应当关闭手机。
第十七条 大雾预警信号：
大雾预警由低到高共分3级：
（一）大雾黄色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：大雾黄色预警信号表示12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。
防御指引：
1.驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶。
2.机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。
（二）大雾橙色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：大雾橙色预警信号表示6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。
防御指引：
1.空气质量明显降低，市民注意采取适当防护措施。
2.由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全。
（三）大雾红色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：大雾红色预警信号表示2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。
防御指引：
1.市民尽量避免驾车外出，并注意采取防护措施。
2.各类机动交通工具采取有效措施保障安全。
第十八条 高温预警信号：
高温预警由低到高共分三级：
（一）高温黄色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：高温黄色预警信号表示24小时内最高气温将接近或达到35℃或已达到35℃以上。
防御指引：
注意防暑降温，避免长时间户外或者高温条件下的作业。
（二）高温橙色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：高温橙色预警信号表示24小时内最高气温将要升至37℃以上。
防御指引：
1.尽量避开午后高温时段的户外活动。
2.户外活动或者在高温条件下作业的人员应当采取必要的防护措施，并尽量缩短时间。
（三）高温红色预警信号
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：高温红色预警信号表示24小时内最高气温将要升到39℃以上。
防御指引：
1.高温时段停止露天作业。
2.注意防暑降温，白天尽量减少户外活动。
第十九条 灰霾天气预警信号：
灰霾天气预警信号不分级，以黄色信号表示。
图标：（编者注：此处图标见原稿）
含义：灰霾天气预警信号表示12小时内可能出现灰霾天气，或者已经出现灰霾天气且可能持续。
防御指引：
1.驾驶人员小心驾驶。
2.空气质量明显降低，市民需适当防护。
3.有呼吸疾病的患者尽量避免外出，外出时可带上口罩。
第二十条 洪水位标示为（编者注：此处图标见原稿），其含义为：AAA为测站名称，BBB为该堤段超警戒水位的数字（单位为米），CCC为当前堤围的平均水位（珠基高程，单位为米），（编者注：此处图标见原稿）为水波线。当水波线由白色转红色时，表示已达危险水位。
第二十一条 不同灾种的灾害性天气同时或先后出现时，可以多个预警信号同时生效。
台风伴随较大降雨过程的，应同时发布台风预警信号及暴雨预警信号。
本市不同区域灾害性天气差别较大时，可分区域发布预警信号。
高级别预警信号防御指引包含同灾种低级别预警信号防御指引。
第二十二条 预警信号发布后，电台、电视台、网站等媒体及电信、移动、联通等信息传播单位（以下简称媒体及信息传播单位）在收到气象部门的预警信息后应在10分钟内向公众播出（报纸除外）相关预警信息及相应的信号含义、防御指引。电视台在频道右上角应始终悬挂预警信号图标且不得遮盖，并以字幕形式滚动播发预警信息及相应的信号含义、防御指引。
预警信号解除后，媒体及信息传播单位应当在收到气象部门的预警信号解除信息后及时撤下预警信号并告知公众。
第四章 部门联动与社会响应
第二十三条 高级别预警的部门联动与社会响应行动包含同灾种低级别预警的部门联动与社会响应行动。
第二十四条 台风白色预警信号生效时：
（一）媒体及信息传播单位应提示公众注意台风动向，其中电视台、电台应每3小时至少1次分别通过字幕和新闻向公众播报有关预警信息。
（二）各部门应启动应急预案，做好相关防风准备工作。
（三）海事、渔政部门应通知辖区船舶做好避风准备，港口管理部门应通知港口企业做好货物抢装或抢卸工作。
第二十五条 台风蓝色预警信号生效时：
（一）媒体及信息传播单位应及时播发预警信息和防御指引，其中电视台应每2小时至少插播1次预警信息和防御指引、电台应每小时播报1次预警信息和防御指引。
（二）海事、渔政部门应通知并督促本辖区内船舶单位的出海作业船舶及水上船舶回港或避风锚地避风，并做好船上人员转移的准备工作。
（三）公安部门应提示进入高速公路车辆注意防风。
（四）市政园林林业部门应组织检查户外广告牌，对市政绿化树木进行加固。
（五）文体旅游部门应要求各旅游企业做好防风工作，协助做好海岛游客安全撤离工作。
（六）住房城乡规划建设部门应督促和检查施工企业做好在建工程的防风工作。
第二十六条 台风黄色预警信号生效时：
（一）全市的幼儿园、小学停课，教育部门应负责检查停课情况，并督促学校对已到校（园）学生做好安全保护工作。
（二）媒体及信息传播单位应及时播发预警信息和防御指引，向公众公布庇护所的地点：其中电视台应持续滚动播出字幕，并每小时至少插播1次预警信息和防御指引；电台应每半小时播报预警信息和防御指引；电信、移动、联通应每日1次向所有用户发送台风预警和防御提示短信。
（三）民政部门应及时开放庇护场所并向公众公布，检查、落实庇护场所生活物资；卫生部门对庇护场所进行防疫情况检查。
（四）海事、渔政部门应检查船舶避风情况，督促船舶进入避风锚地并做好防抗台风工作。
（五）住房城乡规划建设部门应督促施工企业停止户外作业。
（六）镇政府、街道办事处应组织检查小组，检查辖区的防灾抗灾准备工作，督促辖区临时房屋或危房，特别是在天台上搭建的临时房屋、广告、招牌的业主进行加固。
（七）交通运输部门如因天气原因停航停运，应及时将有关讯息通过各种途径向公众公布。
第二十七条 台风橙色预警信号生效时：
（一）中学、大专院校停课，教育部门应检查停课情况，并督促学校对已到校（园）学生做好安全保护工作。
（二）电视台应持续滚动播出字幕并每小时两次插播预警信息和防御指引，电台应每半小时播报预警信息和防御指引，电信、移动、联通应每日两次向所有用户发送台风预警和防御提示短信。
（三）市民应留在安全地方暂避（抢险救灾人员除外）。
（四）各区政府（管委会）应组织转移危险区域的人员到庇护所或安全场所。
（五）各单位负责组织本单位的抢修、抢险工作。公安部门根据市三防指挥部下达的指令对沿海路段、高速公路和桥梁实施交通管制或采取封桥封路等措施，并及时将有关信息通过多种途径告知公众。
第二十八条 台风红色预警信号生效时：
（一）除必要人员外，单位、企业应停工停业。
（二）电视台、电台每15分钟应在节目中插播预警信息和防御指引，电信、移动、联通负责每日2次向所有用户发送台风预警和防御提示短信。
（三）公安部门应组织力量，协助指挥人员疏散，维护治安秩序。
（四）交通运输部门停止沿海路段和郊区的公共汽车交通运输服务，及时将有关信息通过多种途径告知公众。
（五）供电部门视实际情况应及时隔离受损严重或可能危及行人安全的电力设施。
第二十九条 台风预警信号解除后：
（一）各级人民政府应迅速组织人力、物力投入抗灾救灾工作。
（二）卫生部门应抓紧抢救伤病员，加强灾区防疫工作。
（三）民政部门应做好因灾死难者的相关善后工作。
（四）供水、供电、供气、通讯、交通运输、公路等单位应负责水、电、气、通讯设施及道路的修复。
（五）发展改革、财政、科工贸信等部门应按各自职责，组织供应抢险救灾物资、器材等，优先安排危急项目修复所必需的资金、物资。
（六）海事、渔政部门应加强巡查，维护通航秩序，处理突发事件。
（七）宣传部门应统筹市媒体及信息传播单位负责报道各地灾情并整理灾情音像汇报材料。
（八）其他各部门应在职责范围内负责灾后生产生活秩序恢复重建工作。
第三十条 暴雨黄色预警信号生效时：
（一）媒体及信息传播单位应提示公众注意防雨，其中电视台、电台应及时将暴雨信息及防御指引告知公众。
（二）各部门应启动应急预案，做好相关防雨工作。
第三十一条 暴雨橙色预警信号生效时:
（一）媒体及信息传播单位应将相关预警信息和防御指引告知市民，及时播发暴雨信息以及道路或公共场所积水情况。
（二）海洋农渔水务部门应组织对各水库、河道、泵站、排水设施等的安全巡查，对达到防洪限制水位的水库应排泄其部分库容，排涝泵站要根据实际情况开机排水。
（三）国土资源部门应对易发生山体滑坡和泥石流的路段进行巡查和设置警示标志。
（四）公安部门应限制高速公路车流车速，对水浸严重的路段进行封锁，及时处置因暴雨引起的交通事故。
第三十二条 暴雨红色预警信号生效时:
（一）幼儿园、中小学校、大专院校停课，学校应做好已到达学校学生的安全保护工作。
（二）电视台、电台应及时滚动播报或插播预警信息和防御指引。
（三）市民应留在安全地方暂避（抢险救灾人员除外）。
（四）国土资源部门应疏散、转移已发生地质灾害或存在隐患地段的有关人员。
（五）民政部门应及时开放庇护场所并向公众公布，做好因灾死难者相关善后工作。
（六）卫生部门应抓紧抢救伤病员，加强灾区防疫工作。
（七）公安部门必要时应封闭高速公路、实行道路警戒和交通管制，及时将有关信息通过多种途径告知公众。
第三十三条 寒冷黄色预警信号生效时：
（一）媒体及信息传播单位应提示公众注意添衣保暖。
（二）海洋农渔水务等部门和有关人员应做好相关防寒措施。
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