全国人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定

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广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发《关于修改〈汕头市市区房地产转让管理办法〉第十条的决定》的通知
汕府〔2001〕83号

各区（县）市人民政府，市府直属各单位：
　　现将《关于修改〈汕头市市区房地产转让管理办法〉第十条的决定》印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府　　
二○○一年五月十五日


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关于修改《汕头市市区房地产转让管理办法》第十条的决定

　　为进一步加强对房地产市场的规范管理，简化房地产交易及权属登记程序，缩短办事时限，方便群众，市人民政府决定对《汕头市市区房地产转让管理办法》第十条作如下修改：
第十条　以买卖方式转让房地产的，应当按下列程序办理：
　　（一）房地产买卖双方当事人签订房地产买卖契约；
　　（二）双方当事人在签订房地产买卖契约之日起30日内持房地产权属证明、当事人的合法身份证明、房地产买卖契约等有关文件资料，向房地产所在地的交易管理所提出书面申请，并申报成交价格；
　　（三）对当事人提供的有关文件资料符合规定的，交易管理所予以收件受理，同时发给买方受理单；不符合规定的，不予受理，并告知理由；
　　（四）交易管理所核实当事人申报的成交价格，并根据需要对买卖的房地产进行现场勘查和评估，评估价格作为课税依据；
　　（五）交易管理所和国土房产部门的产权管理机构对符合规定的房地产交易，在受理之日起30个工作日内作出交易确认和房地产权属转移登记，并通知双方当事人；
　　（六）双方当事人按规定交纳税费；
　　（七）买方凭受理单和合法身份证明到交易管理所领取房地产权属证书。
本决定自颁布之日起施行。
　　《汕头市市区房地产转让管理办法》根据本决定作相应的修正，重新颁布。


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汕头市市区房地产转让管理办法

　　（1995年12月22日市人民政府汕府〔1995〕172号颁布，根据2001年5月15日市人民政府《关于修改〈汕头市市区房地产转让管理办法〉第十条的决定》修正）

　　第一条　为加强汕头市市区（以下简称市区）房地产市场管理，规范房地产转让行为，保障房地产转让当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《城市房地产转让管理规定》和《广东省城镇房地产转让条例》等法律、法规的规定，结合市区实际，制定本办法。
　　第二条　凡在市区范围内从事房地产转让，实施房地产转让管理的，适用本办法。
　　第三条　本办法下列用语的含义是：
房地产，指依法取得的土地使用权及其地上的建筑物（包括公有房屋、私有房屋、商品房屋、机关和企事业单位及社会团体自有房屋、有限私有产权房屋等各种所有制房屋）和其他附着物。
　　房地产权，指地上建筑物和其他附着物所有权及其使用范围内的土地使用权。
有限私有产权房屋，指由国家、企事业单位出资建设或购买后以优惠价出售给个人，或补贴个人购建的，个人对房屋只享有占有权和使用权，而其受益权和处分权受限制的私有房屋，包括补贴出售房屋和单位集资统建的房屋。
　　房地产转让，指房地产权利人通过买卖、交换、赠与或者其他合法的方式将其房地产转移给他人的行为，其他合法方式其中主要包括下列行为：
　　（一）一方提供依法取得的土地使用权，他方提供资金，合资合作开发经营房地产，并以产权分成的；
　　（二）以房地产折资与他人合资合作经营，房地产已为合资合作经营企业拥有的；
　　（三）以房地产作价入股的；
　　（四）因企业被收购、合并或分立时，房地产转移为新的权利人所有的；
　　（五）以房地产抵债的；
　　（六）法律、法规规定的其他情形。
　　第四条　市国土房产局是市区房地产转让管理的行政主管部门，并由其属下的房地产转让管理机构（包括房产交易管理所及市房屋交换服务所）负责日常的管理和监督工作。
　　第五条　房地产转让，应当遵循自愿、公平和诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
　　第六条　房地产转让时，建筑物、附着物的所有权和该建筑物、附着物所占用范围内的土地使用权应当同时转让，不得分割。
　　同一房屋使用范围内的土地使用权整体不可分割。该房屋被分割转让时，各房屋所有权人按所占房屋建筑面积的比例占有相应的土地使用权。
　　第七条　房地产转让，实行成交价格申报制度和价格评估制度。
转让当事人应如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报。房地产转让以申报的房地产成交价格作为缴纳税费的依据。申报的成交价格明显低于正常市场价格的，以评估价格作为缴纳税费的依据。
　　第八条　房地产转让人应当如实向受让人提供房地产状况，包括权属、面积、界址、结构、装饰、土地使用期限，以及抵押关系、典当关系、租赁关系、相邻关系等情况。
　　第九条　房地产有下列情形之一的，不得转让：
　　（一）以出让方式取得的土地使用权，不符合本办法第二十四条规定条件的；
　　（二）财政拨款购建的房地产或通过行政划拨或减免地价款取得土地使用权的房地产，未经同级国有资产管理部门审核同意和同级人民政府批准的；
　　（三）依法预售（购）的商品房未经登记的，以及新购建房地产产权未经确认的，改建、扩建、分割、合并或继承、赠与取得的房地产未办理变更登记的，他项权利未登记或产权证被吊销、注销的；
　　（四）权属纠纷未处理清楚的；
　　（五）已设定抵押权，未取得抵押权人书面同意的；
　　（六）共同共有房地产，未取得其他共有人书面同意的；
　　（七）被列入征用、拆迁范围内且已发布征用、拆迁公告的；
　　（八）市人民政府依法收回土地使用权的；
　　（九）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制产权转移的；
　　（十）法律、法规规定禁止转让的其他情形。
　　第十条　以买卖方式转让房地产的，应当按下列程序办理：
　　（一）房地产买卖双方当事人签订房地产买卖契约；
　　（二）双方当事人在签订房地产买卖契约之日起30日内持房地产权属证明、当事人的合法身份证明、房地产买卖契约等有关文件资料，向房地产所在地的交易管理所提出书面申请，并申报成交价格；
　　（三）对当事人提供的有关文件资料符合规定的，交易管理所予以收件受理，同时发给买方受理单；不符合规定的，不予受理，并告知理由；
　　（四）交易管理所核实当事人申报的成交价格，并根据需要对买卖的房地产进行现场勘查和评估，评估价格作为课税依据；
　　（五）交易管理所和国土房产部门的产权管理机构对符合规定的房地产交易，在受理之日起30个工作日内作出交易确认和房地产权属转移登记，并通知双方当事人；
　　（六）双方当事人按规定交纳税费；
　　（七）买方凭受理单和合法身份证明到交易管理所领取房地产权属证书。
　　第十一条　房地产买卖，当事人双方或一方不能到交易管理所办理有关手续的，可委托代理人代理。委托代理人代理，被代理人应出具有效的授权委托书。如被代理人居住在国外，委托书须经我国驻该国使（领）馆或商务代表机构认证；被代理人居住国与我国未建立外交关系的，委托书须送经与我国建立外交关系的第三国认证；被代理人为港澳台同胞的，委托书须经我国司法部指定的律师或有权认证的机构证明；被代理人居住在中国境内的，委托书由公证机关公证。
　　第十二条　房地产买卖契约应当具备以下条款：
　　（一）双方当事人的姓名或名称、地址、身份证或工商营业执照号码，法定代表人的姓名、职务；
　　（二）房地产权利证书名称及编号；
　　（三）房地产坐落、面积、四至界址；
　　（四）土地宗地号、土地使用权取得的方式及年限；
　　（五）房地产的用途或使用性质；
　　（六）成交价格、价款及支付方式；
　　（七）房地产交付使用的日期；
　　（八）公用部分的权益分享及共有人的权利、义务；
　　（九）违约责任；
　　（十）纠纷的解决方式；
　　（十一）双方认为需约定的其他事项。
　　第十三条　以买卖方式转让房地产时，有下列情形之一的，可以变更或者解除房地产买卖契约：
　　（一）经当事人双方协商一致，并且不因此损害国家利益和他人合法权益的；
　　（二）因不可抗力致使房地产买卖契约无法履行或者不能全部履行的；
　　（三）出现房地产买卖契约约定的变更或者解除合同条件的。
一方当事人根据前款第㈡、㈢项的规定要求变更或者解除契约的，应当及时通知对方。
双方当事人协商变更或者解除契约的，应当订立书面协议。
　　第十四条　以买卖方式转让房地产时，下列当事人在同等条件下，依次享有优先购买权：
　　（一）房地产共有人；
　　（二）房地产抵押权人；
　　（三）房地产承租人。
　　房地产转让人应当于订立房地产买卖契约前90日书面通知上列当事人，征询其是否购买。上列当事人应自接到通知书之日起30日内予以书面答复，逾期不答复，视为放弃优先购买权。
　　第十五条　以交换方式转让房地产时，当事人应当订立房地产交换协议书，并到市国土房产局属下的市房屋交换服务所办理有关手续。
房地产交换协议书的订立、履行、变更或者解除，参照房地产买卖契约的有关规定执行。
　　第十六条　房地产买卖、交换可由双方当事人自行商议，也可由当事人在房地产所在地的交易管理所、市房屋交换服务所挂牌买卖、交换。
　　第十七条　以赠与方式转让房地产时，赠与人与受赠人应当订立房地产赠与协议，并经公证机关公证。
　　附带条件的赠与，受赠人不按约定条件履行的，赠与人可要求受赠人履行，或者撤销赠与。所附条件不能履行或者不需要履行的，赠与人不能撤销已生效的赠与。
　　第十八条　以其他合法方式转让房地产时，转让的申办程序、转让协议的订立、履行、变更或者解除等，国家法律、法规有规定的，从其规定；国家法律、法规未规定的，参照房地产买卖的有关规定执行。
　　第十九条　共同共有的房地产，共有人不同意转让自己占有的份额时，其他共有人有权转让自己占有的份额，但必须先行订立协议进行分割，不能分割的，应维持原共有关系。
　　第二十条　已出租的房地产转让后，受让人应到房地产所在地的国土房产分局办理变更原租赁合同中出租人姓名或名称的手续，并继续履行原租赁合同；受让人是原承租人的，应办理租赁注销登记。
　　第二十一条　有限私有产权房屋必须在办理下列手续，取得完全房地产权后，方可转让：
　　（一）按本办法第二十九条规定办理土地使用权出让手续，按基准地价标准的50％补交地价款；
　　（二）付清政府、单位补贴款。补贴款按购建房屋时，政府、单位的出资比例乘以房屋评估价的40％计收，回收的补贴款按《汕头市住房基金管理暂行办法》规定，分别纳入市住房基金、单位住房基金，定向用于市、单位住房的维修生产和经营，不得挪作他用。
　　第二十二条　出售在住房制度改革中以标准价、成本价购买的房屋和经批准享受按标准价、成本价购买的产权的补贴出售房屋、单位集资统建房屋，按国家和省、市的房改政策执行。
　　第二十三条　商品房预售（含预购商品房转让）管理办法另行制定。
　　第二十四条　以出让方式取得土地使用权的，房地产转让时，应当符合下列条件：
　　（一）按出让合同约定已付清地价款，取得土地使用权证书；
　　（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发建设总投资25％以上；属于成片开发土地和拆除旧房地产的迹地的，依照规划对土地进行开发建设，完成供排水、供电、道路交通、通讯等市政基础设施、公用设施的建设，已形成工业用地或者其他建设用地条件；
　　（三）转让房地产时，房屋已建成的，还应当持有房屋所有权证书。
　　第二十五条　取得土地使用权时减免地价款的，转让房地产时，参照本办法第二十九条规定办理。
　　第二十六条　以出让方式取得土地使用权的，房地产转让时，土地使用权出让合同和登记文件载明的权利、义务随之转移。
　　土地使用权分割转让的，不得违反土地使用权出让合同和登记文件载明的权利、义务。
　　第二十七条　以出让方式取得土地使用权的，房地产转让后，其土地使用权的使用年限为土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后剩余的年限。
　　第二十八条　以出让方式取得土地使用权的，房地产转让后，受让人确需改变原土地使用权出让合同约定的土地使用功能的，必须向市国土房产局提出申请，经市国土房产局会同规划行政主管部门审核同意后，由市国土房产局与用地者重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让价，办理变更登记手续。
　　第二十九条　以划拨方式（即以出让方式以外的其他合法方式）取得土地使用权的，转让房地产时，经有批准权的市以上人民政府批准，除符合本办法第三十条所列的可以不办理土地使用权出让手续的情形外，应当办理土地使用权出让手续，按规定补交地价款。
　　第三十条　以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，属于下列情形之一的，经有批准权的市以上人民政府批准，可以不办理土地使用权出让手续，但属于本款第（四）项的应按规定补交地价款，其余各项应按规定将转让房地产中的土地收益上缴国家或作其他处理：
　　（一）经市规划行政主管部门批准，转让的土地用于建设《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定的项目的；
　　（二）按照国家、省、市住房制度改革有关规定出售公有房屋的；
　　（三）转让的土地用于建设补贴出售房屋的；
　　（四）同一宗土地上部分房屋转让而土地使用权不可分割转让的；
　　（五）转让的房地产暂时难以确定土地使用权出让用途、年限和其他条件的；
　　（六）根据城市规划土地使用权不宜出让的。
　　依照前款规定补交土价款、缴纳土地收益或作其他处理的，房地产转让管理机构和国土房产分局应在房地产转让契约（协议）和产权证书中注明。
　　第三十一条　房地产转让，当事人应当按规定缴纳税费：
　　（一）买卖或赠与房地产的契税由买方或受赠人缴纳；房地产交易管理费由买方或受赠人交纳60％，卖方或赠与人交纳40％。
华侨、港澳台同胞用侨汇或外汇购买房地产，并通过银行办理外汇结算的，给予减半征收契税的优惠。
　　机关、部队、学校、党派、受国家补贴的团体、企事业单位，凡有房地产购买、受赠或交换行为的，免缴契税。
　　（二）交换房地产，价值相等的，免缴契税；不等值的，其超值部分价款应缴纳契税，由换得超值部分者缴纳；房地产交易管理费由双方各交纳50％。
　　（三）房地产转让时土地有增值的，转让人应按《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则和市有关规定缴纳土地增值税（费）。
　　第三十二条　房地产转让的税费，除财政、税务机关直接征收部份外，由房地产转让管理机构代收代缴。
　　第三十三条　因变更或者解除房地产转让契约（协议）致使另一方当事人遭受经济损失的，有过错的一方当事人应当负赔偿责任。
　　第三十四条　因转让人的过错，不能按约定时间交付房地产的，转让人应当支付违约金；造成受让人经济损失的，受让人除支付违约金外，还应当负赔偿责任。
　　第三十五条　受让人不按约定时间给付房地产价款，应当按约定支付违约金；因受让人过错造成转让人经济损失的，受让人除支付违约金外，还应当负赔偿责任。
　　第三十六条　不符合本办法第二十四条规定条件转让房地产的，由市国土房产部门予以纠正，并可处以出让地价款30％以下的罚款；情节严重的，由市人民政府无偿收回土地使用权。
违反本办法第二十五条和第二十九条的规定转让房地产的，由市国土房产部门责令其补交地价款，并可处以土地转让的非法收入50％以下的罚款；情节严重的，应没收其非法收入。
　　第三十七条　违反本办法第九条第（七）、（八）、（九）项和第二十一条的规定转让房地产的，转让行为无效，并由市国土房产部门对转让人按有关规定处以罚款。
　　第三十八条　对违反本办法，未按规定向房地产转让管理机构办理转让审查手续的，转让行为无效，市国土房产部门除应责令转让当事人补办有关手续，据实补缴税费外，可按私自转让面积处以每平方米建筑面积5至10元的罚款；对私自转让有限私有产权房屋的转让人，由市国土房产部门报请市人民政府同意后，取消其享受购买、集资统建有限私有产权房屋的资格，对其有限私有产权房屋按原购买、集资统建时个人支付价款予以收购。
　　第三十九条　国土房产部门及有关部门作出行政处罚决定的，必须出具行政处罚决定书；收取罚款，必须出具罚款收据。
罚没款项，按省罚没财物管理的有关规定执行。
第四十条　当事人对行政处罚决定不服的，按国家有关行政复议和行政诉讼的规定执行。
　　第四十一条　国土房产部门及其工作人员不得向房地产转让当事人收取国家规定的税费以外的费用或者其他利益。凡玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条　本办法施行前已转让的房地产，未向国土房产部门或其下属的房地产转让管理机构办理转让审查手续的，应自本办法施行之日起六个月内向房地产所在地的房地产转让管理机构申请补办有关手续。
　　第四十三条　潮阳市、澄海市、南澳县的房地产转让管理工作，由当地人民政府根据国家、省有关规定，参照本办法执行。
　　第四十四条　本办法由市国土房产局负责解释。
　　第四十五条　本办法自一九九六年一月一日起施行。


山西省忻州市人民政府


关于印发忻州市贯彻山西省保障残疾人合法权益规定实施细则的通知

忻政发［2007］73号


各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
　《忻州市贯彻山西省保障残疾人合法权益规定实施细则》，已经市政府同意，现正式印发，请认真贯彻执行。



二OO七年八月二十三日



忻州市贯彻山西省保障残疾人
合法权益规定实施细则

第一条 为维护残疾人的合法权益，促进残疾人事业全面发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《山西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《山西省保障残疾人合法权益规定》，结合本市实际，制定本细则。
第二条 持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，户籍在本市行政区域内的，适用本细则。
第三条 各级人民政府负责组织实施本细则；各级人民政府残疾人工作机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人工作；各有关部门要各司其职，密切配合，依法做好相关工作；倡导社会各界积极参与扶残助残活动。
第四条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划，将残疾人事业经费列入财政预算，并随着财政收入的增加相应增加。
第五条 残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务，受同级人民政府委托对本细则的实施情况进行监督检查。
第六条 各级人民政府有关部门应当加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及优生优育和残疾预防知识，依法采取措施，预防因遗传、疾病、药物中毒、事故、灾害、环境污染和其他因素导致的残疾发生。
第七条 各级人民政府应当从实际出发，建设以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社会化康复服务体系，为残疾人提供全面、有效的康复服务。
第八条 各级人民政府及有关部门，应当组织和指导城乡社区服务网、医疗卫生保健网、残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展社区康复工作；残疾人教育机构、福利性企业事业组织和其他为残疾人服务的机构，应当创造条件，开展康复训练活动。
第九条 各级各类医疗卫生机构，对就医的残疾人，凭《中华人民共和国残疾人证》免收门诊挂号费、诊疗费；确需做CT、MRI、彩色多普勒等大型设备检查时，按照规定收费标准减收10%；对住院及手术治疗者，住院15天以内床位费按照规定收费标准减收10%，15天以上减收5%，手术及麻醉各减收10%；女性因怀孕而进行检查时，免收产前检查费。
第十条 各级人民政府及有关部门应当将农村残疾人纳入新型农村合作医疗范围，对享受最低生活保障的残疾人，本人自愿参加新型农村合作医疗，个人缴纳的新型农村合作医疗费用由户籍所在地县级人民政府承担。
第十一条 各级民政行政主管部门应当将符合条件的贫困残疾人纳入城乡医疗救助体系。有下列情形之一的，由本人向户籍所在地民政行政主管部门提出书面申请，按照当地政府城乡医疗救助办法予以救助。
（一）未参加基本医疗保险、无工作单位且享受最低生活保障的残疾人；
（二）参加新型农村合作医疗后，因个人负担较重影响家庭基本生活的残疾人；
（三）参加城镇职工基本医疗保险后，因个人负担较重影响家庭基本生活的残疾人。
第十二条 各级人民政府应当建立残疾人辅助器具供应服务机构，保障残疾人辅助器具的供应与服务。
第十三条 各级人民政府应当将残疾人教育作为国家教育事业的重要组成部分，统筹规划，科学安排，保障残疾人及残疾人子女受教育的权利。
第十四条 各级人民政府应当依法设立残疾人教育专项补助经费。
第十五条 各类幼儿园、学前班应当保障残疾儿童的学前教育；各类普通高级中学、中等职业学校、高等院校、成人教育机构应当招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。
第十六条 各级人民政府应当将特殊教育学校的建设纳入教育事业发展总体规划；人口在30万以上的县级人民政府应当新建或者改建一所特殊学校，有条件的县级人民政府应当设立残疾人特殊教育学校（班）。
第十七条 各类教育机构对接受学前教育、义务教育阶段的城乡残疾学生和贫困残疾人子女，应当免收学杂费、教科书费，并给予适当的生活补助，以上费用属非义务教育和民办教育机构的，可以从残疾人就业保障金中给予适当补助；各类高级中学、中等专业学校、技工学校、成人教育机构应当凭县、乡、村有关证明，对接受其教育的残疾学生和贫困残疾人子女予以减免住宿费、管理费和学杂费的照顾。
第十八条 各级人民政府应当加强残疾人职业技能教育；县级以上人民政府及其有关部门应当设立残疾人职业技能教育培训机构，对不同类别的残疾人实施相应的技能培训；高级中等以上特殊教育学校（院校、专业）、普通学校（院）附设的特殊教育班和残疾人职业技术教育机构，对符合条件的残疾人实施高级中等以上文化教育的同时，加强职业技术教育。
第十九条 从事特殊教育的教职工、随班就读教师和手语翻译，享受特殊教育津贴，连续在特殊教育工作岗位上工作满15年以上，并在本岗位上退休的，退休后保留特殊教育津贴；盲文翻译和经过手语培训并取得合格证书的残疾人工作者，享受工资收入15%的特殊岗位津贴，从事残疾人工作满15年以上，并在本岗位上退休的，退休后保留特殊岗位津贴。
第二十条 各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，按照稳定福利企业、扶持个体就业、加强残疾人按比例就业的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，使残疾人劳动就业逐步做到普及、稳定、合理。
第二十一条 各级人民政府所属的劳动力市场和人才市场应当积极向用人单位推荐残疾人，并免收未就业残疾人人事档案、人事关系委托保管费；各类用人单位在人员招聘录用中不得拒绝接收符合录用条件的残疾人。
第二十二条 乡（镇）人民政府和街道办事处对辖区内的公益性岗位应当优先安排适合岗位要求的残疾人。
第二十三条 用人单位安排残疾人就业，应当与残疾职工签订劳动合同；按时足额支付残疾职工工资，并依法缴纳养老、医疗、失业、工伤及生育等社会保险费；对合同期满的残疾职工优先续签合同。
用人单位因生产经营出现困难，进行经济性裁员时，一般不裁减残疾职工；企业进行改组、改制，尽量避免安排残疾职工下岗；企业因兼并或者破产，确需安排残疾职工下岗的，应当事先征求本单位工会意见，并按照国家规定发给“再就业优惠证”，保障其享受再就业各项扶持政策。
任何用人单位不得无故单方解除与残疾职工的劳动关系。对确需与残疾职工解除或者终止劳动关系的，应当事先征求本单位工会和单位所在地县级残疾人联合会的意见。
第二十四条 本市行政区域内的各机关、团体、企业事业单位和其他经济组织，应当按照《残疾人就业条例》和《山西省按比例安排残疾人就业规定》安排残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金。
第二十五条 市、县两级应缴纳的残疾人就业保障金数额，分别由市、县两级残疾人联合会核准，按照下列方式征收、扣缴：
（一）未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到规定比例的国有企业（包括中央部属企业、外省市驻忻企业）、集体企业、外商投资企业、民营企业及其他企业，应当缴纳的残疾人就业保障金，由地方税务部门征收；
（二）在工商行政管理部门注册登记的个体经济组织和个体工商户，应当缴纳的残疾人就业保障金，由工商行政管理部门征收；
（三）机关、团体、事业单位和财政安排公用经费的其他单位，应当经同级残疾人联合会年审后缴纳的残疾人就业保障金，由同级财政行政主管部门扣缴。
残疾人就业保障金的征收、扣缴情况，接受同级审计、财政行政主管部门的监督。
第二十六条 各级人民政府应当鼓励和扶持兴办福利企业，集中安排残疾人就业。对有劳动能力的精神残疾人，经专科医生证明，可以安排其力所能及的工作，并列入福利企业安排残疾人就业的比例，税务部门应当按照国家有关规定减免福利企业营业税、所得税、增值税等税收。
各级人民政府民政、税务行政主管部门应当加强对福利企业的监督和管理；各级残疾人联合会应当对福利企业保障残疾职工的权益状况实施监督。
第二十七条 对申请从事个体工商业的残疾人，工商行政管理部门应当优先核发营业执照，按照国家规定免除费用；税务行政主管部门应当按照国家有关规定实行税费减免。
第二十八条 各级残疾人联合会应当协助劳动和社会保障行政主管部门加强对残疾人劳动就业的监督和检查，做好盲人按摩机构的审批和行业监督管理工作。
第二十九条 各级人民政府应当积极支持残疾人文化体育事业的发展，并采取下列措施，满足残疾人精神文化需求：
（一）通过广播、电影、电视、报刊、图书、网络等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务；
（二）有条件的县（市、区）和市级公共图书馆设立盲文及盲人有声读物图书室；公共电视节目加配字幕；公共媒体无偿刊登、播出反映残疾人事业的公益广告；
（三）各级广播电台开办残疾人专题栏目；
（四）组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办每四年一次的残疾人运动会，参加省、国家和国际体育赛事；
（五）公园、旅游区（点）、文化馆、展览馆、博物馆、文化活动中心、影剧院、体育场馆等公共文化和体育活动场所，应当为举办残疾人参与的文化、体育、娱乐活动提供便利，并减免使用费，对参观、游览的残疾人、重度残疾人的1至2名陪侍人员免费。
第三十条 县级以上人民政府应当在发行中国体育彩票筹集的本级留成中，每年安排不低于15%的公益助残体育资金，专项用于下列项目：参加残疾人体育赛事经费补助；体育运动员的训练补助；残疾人体育场馆和设施的改造；支持社区残疾人体育活动以及其他用于残疾人体育事业的支出。
安排残疾人事业项目时，财政、体育行政主管部门应当事先征求残联组织的意见。公益助残体育资金的使用情况，应当接受同级审计、财政行政主管部门的监督。
第三十一条 各级人民政府对在文化、教育、科技和体育事业等领域做出突出贡献的残疾人给予表彰和奖励，并给予安置适当的工作。
第三十二条 残疾职工参加县级以上举办的文化、体育活动以及相关集训，所在单位应当予以支持，参加活动及集训期间，其工资、福利待遇不变，对无固定收入的残疾人，组织者应当予以补贴。
第三十三条 各级人民政府在建立健全社会保障制度中，应当给予残疾人特别的扶持和照顾，保障其基本生活。
每三十四条 各级人民政府应当对下列残疾人采取保障措施：
（一）对无法就业的重度残疾人、一户多残等特困残疾人，根据分类救助的原则，应当按照规定的比例，适当提高最低生活保障金的标准。
（二）对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的残疾人，给予供养、救济；属智力和精神残疾的给予收养。
（三）对在城市流浪乞讨生活无着的残疾人，社会救助机构应当及时救助。
第三十五条 各级人民政府应当把扶持农村有劳动能力的残疾人脱贫列入扶贫开发计划，在项目安排和资金使用上予以优先照顾。在小城镇建设和移民搬迁等项目的实施中，优先安排贫困残疾人。
第三十六条 各级人民政府扶贫、财政行政主管部门在财政扶贫资金重点扶持项目的实施过程中，应当将有劳动能力的贫困残疾人作为重点扶持对象，安排财政扶贫资金，专项用于发展种植、养殖业，创办残疾人扶贫示范基地。
各级残疾人联合会用于残疾人扶贫的专项工作经费，同级财政应当予以保障。
第三十七条 各级人民政府应当安排专项经费，确保农村贫困残疾人危房改造任务的完成。
第三十八条 各级人民政府对符合政府廉租条件的城镇贫困残疾人家庭，应当全部纳入政府租用住房制度范围；对特别困难的贫困残疾人家庭，应当优先实行实物配租。
第三十九条 各级人民政府应当支持各级残疾人联合会依法组织开展社会募捐，筹集残疾人福利基金；市、县两级人民政府民政行政主管部门在社会募集成果中，应当适当增加对贫困残疾人及其家庭的扶持和救助。
第四十条 县级以上人民政府应当注重发展残疾人事业。应当从发行福利彩票筹集的本级留成中，每年安排不低于15%的公益助残资金，专项用于下列项目：残疾人康复、残疾预防、残疾人用品用具供应服务和康复技术培训等补助；残疾人高等教育、职业教育和残疾失学儿童补助；残疾人就业服务、残疾人职业技能培训、残疾人就业服务机构和扶持残疾人就业补助；农村贫困残疾人实用技术培训和特困残疾人的生活救助等补助；残疾人特殊艺术活动、残疾人体育活动和残疾人体育运动基地建设补助；残疾人综合服务设施建设补助和设备、器材补助；残疾人法律救助工作经费补助以及其他用于残疾人事业的支出。
安排残疾人事业项目时，财政、民政行政主管部门应当事先征求残联组织的意见。公益助残资金的使用情况，应当接受同级审计、财政行政主管部门的监督。
第四十一条 各级人民政府及其有关部门对于残疾人康复、教育、劳动就业、用品用具供应服务等基础设施建设项目，免征城市基础设施配套费。
第四十二条 夫妻一方是城镇户口的残疾人，生活自理困难，需要农村一方到城镇落户照顾的，以及农村孤寡残疾人需要投靠城镇户口直系亲属生活的，公安机关应当优先为其办理落户手续，并减免相关费用。
第四十三条 各级人民政府广播电视行政主管部门应当对家庭成员中有一人是盲人或者聋人的双残户家庭，或者家庭成员中有盲人、聋人且生活困难的家庭，免收有线电视初装费，减半征收收视费。
鼓励社会公共服务机构对生活困难的残疾人家庭，适当给予电话费、煤气费、水费、电费、有线电视安装费、收视费等费用的减免照顾。
第四十四条 县级和乡级人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人家庭的各项社会负担。
第四十五条 盲人和二级以上肢体残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》免费乘坐市内公共汽车，其随身必备的辅助器具，准予免费携带。
第四十六条 法律服务机构应当为残疾人提供优先、优惠、优质的法律服务和援助，并在县级以下设立维护残疾人合法权益基层维权组织。
第四十七条 法律援助机构应当按照有关规定，无偿对无能力支付法律服务费用的残疾人提供法律服务和援助。
第四十八条 残疾人联合会可以要求并协助有关部门或单位就残疾人合法权益受到侵害的案件进行调查，有关部门或单位应当依法查处，并予以答复。
第四十九条 各级人民政府应当对无障碍设施建设和信息交流无障碍统筹规划，综合协调，加强领导和管理。
第五十条 各级人民政府应当建立相应的组织协调机构，加强对无障碍设施建设的组织、协调、指导、监督。
第五十一条 新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、居住建筑、住宅小区、专门为残疾人服务的建（构）筑和配套设施等建设工程时，应当按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》执行，各级残疾人联合会应对执行情况适时监督。
第五十二条 农村残疾人建设住宅申请宅基地时，审批部门应当增加无障碍设施所需的土地面积。
第五十三条 各级人民政府建设行政主管部门编制无障碍设施建设规划时，应当征求同级残疾人联合会的意见。
第五十四条 新建、改建、扩建无障碍设施建设项目的建设单位，应当按照规定的标准，与建设工程同时设计、同时施工、同时验收。
第五十五条 各停（存）车场所应当设立方便残疾人专用机动车停放的区位，并免收存放费用。
第五十六条 本细则自2007年9月1日起施行。