关于出口退税几个具体问题的通知

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中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会关于进一步做好上市公司年度报告有关工作的通知

1997年12月16日　　　　证监上字　[1997]　113号

各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会），上海、深圳证券交易所，

各上市公司，各有关会计师事务所：

　　为了适应证券市场发展需要，进一步提高上市公司年度报告编制和披露的质

量，我会对《公开发行股票公司信息披露准则第二号〈年度报告的内容与格式〉》

（以下简称《年报准则》作了必要的调整和修改。各上市公司应当遵照新修订公

布的《年报准则》，认真做好1997年年度报告的编制、披露和报送工作。现将

年度报告披露、报送工作有关事项通知如下：

　　一、证券交易所应当与上市公司进行协商，采取有效措施解决年度报告摘要

的集中披露问题。上市公司公布年度报告摘要应遵循以下原则；

　　1.　按照均衡分布披露的原则，在年度报告摘要披露的规定时期内，每日最多

安排10家上市公司在指定报刊上公布年度报告摘要；

　　2.　凡于当年上半年拟向中国证监会申请实施配股方案的公司，应于3月20

日以前完成上年度年度报告摘要的披露工作；

　　3.　证券交易所按照上市公司中期报告公布的资产规模从小到大排序，确定上

市公司年度报告摘要公布顺序；

　　4.　所有上市公司完成年度报告摘要披露的期限是4月30日，确有困难不能

按证券交易所排序公布的，可以向证券交易所申请安排在4月30日以后公布，

但最迟不得超过6月30日。

　　二、上市公司应在会计师事务所出具审计报告后的两个工作日内，完成年度

报告（送审稿）的编制工作；在依法履行董事会审议程序后，由专人将两份年度

报告正本（可为未印刷件）和搞要送到挂牌交易的证券交易所，及时发排年度报

告摘要的公布事宜。上市公司须在6月30日前将年度报告各10份（印刷后的正

本）分别报送中国证监会、地方证管办（证监会）和挂牌交易的证券交易所（寄

送以邮戳为准）。

　　三、上市公司年度报告编制期间，应当严格控制内募信息的范围，董事、监

事和高级管理人员以及涉密的其他有关人员负有保密的义务。上市公司年度报告

的披露工作，应当严格按照前述第二条规定的程序进行，保证社会公众获得年度

报告信息的机会均等，在此之前不应以任何形式向外界泄露年度报告的内容。

　　四、证券交易所要进一步做好年度报告的事后审核工作，在上市公司年度报

告摘要披露工作完成后的一个月内，将审核情况向中国证监会作出书面报告并公

告。

　　五、各地证管办（证监会）要建立对辖区内上市公司年度报告事后审查制度，

对审查发现的问题要及时向中国证监会报告，并采取相应监管措施。

　　　六、在年度报告编制过程中，注册会计师出具的审计报告有下列事项的，

公司和注册会计师在审计报告完成后，应分别向中国证监会、证券交易所作出书

面说明：

　　1.　未经审计或不能确认的资产或负债占公司该年度报表所列示报告资产总

额的20％（含20％）以上的；

　　2.　未经审计或不能确认的收入（包括主营业务收入、其他业务收入、投资收

益和营业外收入）占公司该年度报表所列示总收入10％（含10％）以上的；

　　3.　未经审计或不能确认的成本（包括营业成本、费用、其他业务支出和工农

业外支出）占公司该年度报表所列示总成本的10％（含10％）以上的；

　　4.　未经审计或不能确认的利润占公司该年度报表所列示利润总额的30％

（含30％）以上的；

　　5.对于发行人民币普通股和外资股的公司，由于境内外会计准则的不而形成

的审计差异，使公司报告年度的盈亏性质发生变化的；

　　6.　最近两上会计年度的已审计的净利润均为负值；

　　7.　最近一个会计年度的已审计的股东权益低于注册资本（每股净资产低于股

票面值）。　　各有关单位应当严格按照以上要求做好相关工作。在执行本通知及

年报准则过程中如有问题，请及时报告我会。



安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市工业经济发展专项资金使用暂行办法的通知

淮政办〔2009〕36 号


濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《淮北市工业经济发展专项资金使用暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年七月二日

淮北市工业经济发展专项资金使用暂行办法



第一章 总 则



第一条 市工业经济发展专项资金（以下简称为专项资金）是优化产业结构，推进园区发展，加速产业集聚，促进技术进步，培育规模企业，实现新型工业化的引导资金。为进一步规范专项资金的使用，根据《淮北市人民政府关于加快推进新型工业化进程的决定》（淮政〔2006〕35 号）精神，结合我市实际情况制定本办法。



第二条 专项资金实行预算管理，由市财政部门列入本级财政预算。



第二章 专项资金使用范围



第三条 支持重大工业投资项目，鼓励和引导企业推进技术进步，实施名牌战略，推进产业发展。



（一）支持重大工业项目。实际完成固定资产投资额在 2 亿元及以上新建工业项目，给予前期费用补助。



（二）引导工业企业推进技术进步，每年优选部分重大工业技术改造、技术创新、工业领域生产服务业项目给予补助。



（三）优化产业结构。对符合工业经济结构优化升级的重大装备制造、电子信息、精细化工、新材料、新医药、生物工程、高档纺织品及服装和农副产品深加工等产业中带动作用大、成长性强的企业给予贴息。



（四）鼓励企业建立技术中心。对新获省级以上技术中心的企业，给予一次性补助。



（五）鼓励企业加快信息化建设。对新列入国家级、省级企业信息化试点并获得资助的项目给予补助。



（六）新主持制定行业标准、国家标准并获得认可和实施的企业，给予一次性的奖励。



（七）鼓励企业开发新产品。被新认定为国家级新产品和省级新产品的企业，给予一次性的奖励。



（八）对新获中国名牌产品、中国驰名商标、省级名牌产品和著名商标的企业给予奖励。



（九）大力发展外向型经济，对新获国家和省出口名牌产品的企业给予一次性奖励。



（十）对超额完成市政府下达新增规模企业户数目标任务的县区（本办法中“县区”均含淮北经济开发区）给予奖励。



（十一）用于项目专家评审等工作经费。



（十二）支持县区项目建设，发展园区工业，给予县区项目前期费用补助。



（十三）支持工业企业参加省级以上展销会、博览会以及展示企业形象、展销企业产品等重大活动，给予一定的经费补助。



（十四）引导企业加强管理，每年评选 10 个优秀企业管理进步成果，并给予适当的补贴。



第四条 按照《淮北市新型工业化发展评价考核体系》考核结果，奖励县区及优秀先进规模企业。



第五条 设立节能专项资金（300 万元）用于支持重大节能及资源综合利用项目。



第三章 专项资金使用标准



第七条 各类补助、贴息、奖励标准：



（一）补助类



1. 对固定资产投资额在2亿元以上的新建重大工业投资项目，在项目竣工验收后，给予不超过 20 万元的前期费用补助；5亿元以上的项目，由市政府采取“一企一策”政策给予补助。



2. 择优支持 10—20 项重大技术改造项目，依据项目投资总额和当年完成投资情况，每户给予 10—15 万元的一次性补助。



3. 每年优选 15 项技术创新项目，每项给予 8—12 万元的补助。



4. 每年优选 10—15 项重大节能及资源综合利用项目，每项给予 10—15 万元的补助。



5. 每年选出 2—3 项节能及资源综合利用技术推广、宣传项目，每项给予不超过 4 万元补助。



6. 每年优选 3—5 项工业领域生产性服务业项目，每项给予不超过 5—10 万元的补助。



7. 对新获国家级技术中心的企业，给予 30 万元的补助；对新获省级技术中心的企业，给予 15 万元的补助。



8. 对新列入国家级、省级企业信息化试点并获得资助的项目分别给予 15 万元和 10 万元的补助。



（二）贴息类



从符合工业经济结构优化升级的重大装备制造、电子信息、精细化工、新材料、新医药、生物工程、高档纺织品及服装和农副产品深加工等产业中，每年优选 10 户左右带动作用大、成长性强的企业，按照生产周转借款情况，每户给予 10—30 万元的贴息。



（三）奖励类



1. 对新主持制定行业标准、国家标准并获得认可和实施的企业分别给予 10 万元、15 万元的一次性奖励。



2. 对新获国家级、省级新产品的企业分别给予 15 万元、8万元的奖励。



3. 对新获中国名牌产品、中国驰名商标的企业给予 20 万元的奖励；对于新获省级名牌产品、著名商标的企业给予 4 万元的奖励。



4. 对新获“商务部重点培育和发展出口名牌”的工业企业给予 10 万元奖励；对新获“省出口名牌商品”的工业企业给予4 万元的奖励。



（四）其他类



1. 每年上半年，向市经济开发区、濉溪县、杜集区、相山区、烈山区各拨付 50 万元的重大工业项目前期费用。年终考核，在市政府下达的工业发展目标任务中，每少完成一项，从下年指标中扣减 10 万元。



2. 根据对县区的考核结果，每年度评选出工业强市奖。由市委、市政府授予“淮北市工业立市奖”荣誉牌匾，一等奖奖励30 万元，二等奖奖励 20 万元，三等奖奖励 10 万元。奖励资金中 50%奖给单位党政主要负责人、50%奖给县区为完成工业发展目标作出突出贡献的单位和个人。



3. 根据规模企业的年度评价考核结果，评选 10 户优秀企业，由市委、市政府授予“淮北市工业立市优秀企业”的荣誉牌匾，每户奖励 10 万元；评选 10 户先进企业，由市委、市政府授予“淮北市工业立市先进企业”荣誉牌匾，每户奖励 6 万元。



4. 在县区完成市政府下达的新增规模企业户数目标任务的基础上，每超增一户奖励 2万元。该奖励资金拨付到县区工业经济主管部门，作为发展工业经济、培育规模企业的工作经费。



5. 每年从工业发展专项资金中安排 30 万元作为工作经费。



第四章 申报与审核



第八条 申报条件：



（一）在本市辖区内注册的企业，具有独立法人资格，法人治理结构规范，财务管理制度健全，会计核算真实完整，能够做到守法经营，依法纳税。



（二）项目符合产业政策，企业成长性好。



（三）必须是列入《淮北市重大工业投资项目库》、《淮北市技术改造项目库》、《淮北市规模企业培育发展项目库》、《淮北市技术创新项目库》、《淮北市节能和资源综合利用项目库》和《淮北市工业领域生产性服务项目库》，并依照有关规定进行核准或备案的项目。



（四）能够及时向有关经济综合部门报送相关信息。



第九条 申报程序和要求：



（一）申报专项资金补助、贴息、奖励的企业，均须向市工业经济发展领导小组办公室提出书面申请，并提供相关申报材料。申报专项资金的县区属企业，须经县区工业经济主管部门、财政部门初选后上报。



（二）对同一企业、同一项目同一年度不予重复支持。同一企业当年只能申报一类专项资金补助；法人代表为同一人的不同企业当年只能申报其中一个企业的补助。



第十条 对获得国家级、省级认定的奖项，每年分两次申报；对需专家评审、择优补助奖励的项目，依市工业经济发展领导小组办公室通知为准。



第十一条 市工业经济发展领导小组办公室组织经委、财政等部门，对符合条件的项目和企业进行初审后，坚持“公开、公平、公正”原则，组织相关专家进行评审，并将评审结果及初步意见报市工业经济发展领导小组审批，确定最终扶持项目和资金安排工作。



第五章 资金拨付与监管



第十二条 专项资金实行合同化管理。经市工业经济发展领导小组批准的专项资金补助、贴息和奖励项目，项目单位要在规定的时间内，与市工业经济发展领导小组办公室签订《项目责任书》。



第十三条 根据市工业经济发展领导小组审批结果，市经委会同市财政局联合下发项目资金计划，市财政局根据国库集中支付制度规定，将补助、贴息和奖励的专项资金直接拨入项目单位。



第十四条 项目承办单位要按照《项目可行性研究报告》、《项目责任书》的要求，按计划如期完成项目建设。本年度以前已获得市工业发展专项资金支持的项目未竣工、或未办理竣工验收手续的企业，原则上不再安排。



第十五条 市工业经济发展领导小组办公室对专项资金的使用和管理情况进行监督检查。项目单位要严格遵守国家有关财经纪律和财务会计制度，并自觉接受审计、监察部门的审计和监督。专项资金使用实行责任追究制度。对弄虚作假骗取专项资金，截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为，一经发现，立即收回全部专项资金，并按照国家有关法律予以严肃处理，且三年内取消申报有关补助和奖励政策的资格。



第六章 附 则



第十六条 本办法自发布之日起施行，市工业经济发展领导小组办公室负责解释，在执行期间如遇国家政策调整，按国家政策执行。